曲靖：以“三力”推進四個“十百千”工程

文圖｜周清芳

云南曲靖地處珠江之源，烏蒙山之巔，地形以高原為主，平原少山區(qū)多，道路彎多坡陡，道路交通安全隱患較大。全市機動車和駕駛?cè)吮Ｓ辛棵磕暌?%和10%的速度同比增長，交通擁堵、停車難等問題日益突出。

為提升道路交通安全水平，有效預(yù)防和減少交通事故，曲靖市成立市、縣、鄉(xiāng)三級道路交通安全委員會（以下簡稱曲靖市交安委），圍繞道路交通安全隱患治理、交通安全宣傳、交通安全示范單位建設(shè)與示范路創(chuàng)建四個“十百千”（省級不少于10、州市不少于100、縣區(qū)不少于1000）工程，開展道路交通安全“百日攻堅”、道路交通安全隱患大排查大整治等系列專項行動。2022年以來，全市發(fā)生道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降了4.0%、32.85%、6.04%、33.60%，未發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故，道路交通安全管理“曲靖經(jīng)驗”在全省推廣。

曲靖交警走進社區(qū)開展交通安全宣傳

同向發(fā)力 高位組織推動

曲靖市交安委對全市道路交通安全中長期規(guī)劃和亟待解決的重要問題進行調(diào)研論證，積極匯報，提請市政府出臺實施方案，切實筑牢道路交通安全防線。

曲靖市交安委結(jié)合年度工作重點，將道路交通安全工作納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。印發(fā)創(chuàng)建實施方案，將相關(guān)內(nèi)容納入全市道路交通安全重點工作進行督辦，壓實農(nóng)村地區(qū)“六長”抓創(chuàng)建的主體責(zé)任，壓實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建部門協(xié)同、社會參與的良好格局。按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”要求，將各項專項行動列出時間表，制定路線圖，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，堅持匯總研判、通報點評、調(diào)度推進，并嚴(yán)格考評、掛牌督導(dǎo)、清單推進、掛賬銷號。同時，曲靖市政府督查室派出督查工作組，對全市道路交通安全管理工作開展暗訪督查，對風(fēng)險隱患實行“邊查邊改邊移交”，對重大隱患實行掛牌整治跟蹤問效，點對點下發(fā)《督辦單》。在沾益區(qū)試點推行檢察院參與道路交通安全隱患治理法律監(jiān)督工作，以《檢察建議書》形式，督促責(zé)任單位對道路交通安全隱患進行治理。開展農(nóng)村地區(qū)交警中隊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化交通安全勸導(dǎo)站和道路交通安全“零死亡”平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建成17個標(biāo)準(zhǔn)化勸導(dǎo)站，6個道路交通安全“零死亡”平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

齊心協(xié)力 深化隱患治理

為加強道路交通安全風(fēng)險防控和隱患治理，曲靖市交安委根據(jù)道路發(fā)生事故數(shù)量及后果，組織各地各部門按照“三類三級”（一類、二類、三類和高、中、低三級）對道路交通安全隱患進行起底排查，并將臨水臨崖路側(cè)無防護設(shè)施等險要緊急、治理難度大的道路交通安全隱患列入掛牌督辦重點。

按照“先重后輕、先急后緩、實用高效”的原則，曲靖市交安委對全市隱患實施“項目化管理、清單式銷號”，確保道路交通安全隱患得到及時治理、摘牌銷號。同時，針對道路交通安全的難點、堵點、痛點問題和風(fēng)險隱患，曲靖市交安委出臺了“三類”重點車輛道路交通安全管理20條工作措施，制定下發(fā)了有關(guān)非標(biāo)車治理、貨車非法改裝整治、危險化學(xué)品運輸車輛運行管理、“打非治違”及“源頭治超”等6個指導(dǎo)性文件，聯(lián)合應(yīng)急、交通、住建、公安、教體、市場監(jiān)管等部門組建指導(dǎo)組，對口指導(dǎo)各地各基層單位合力開展重點車輛整治。公安交管與交通運輸、教體部門聯(lián)合啟動農(nóng)村地區(qū)學(xué)生出行交通安全專項整治工作，公安交管、交通運輸、市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展貨車非法改裝、非標(biāo)車專項整治，并形成長效機制。為最大限度提升管事率、查處率，曲靖市交安委依托高速公路執(zhí)法站、數(shù)字警務(wù)室、固定治超站及流動治超站，建立市場監(jiān)管、交通運輸、公路、公安部門協(xié)同共治的工作機制，緊盯重點道路、時段、違法及車輛，采取異地用警、執(zhí)法分隊、錯時勤務(wù)方式，加大交通違法查處力度。在全市推行道路交通違法舉報獎勵工作，營造全社會關(guān)注交通安全、參與交通安全、共抓交通安全的良好氛圍。

靶向助力 加強宣傳教育

為推動交通安全宣傳教育工作走實走深，曲靖市交安委搭建了“1+18+N”交通安全宣傳教育體系，“1”即建立一個道路交通安全警示教育基地，“18”即 10 個縣（市、區(qū)）、8個高速公路交巡警大隊設(shè)立交通安全警示教育中心，“N”即在農(nóng)村地區(qū)1685個村、12所示范學(xué)校等建立交通安全宣傳陣地。以“兩微一抖一快”融媒體運營為中心，鞏固報紙、電視、廣播三大主流媒體主陣地，構(gòu)建警媒協(xié)作機制；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專網(wǎng)，搭建一鍵控制、一鍵播放的“智慧大喇叭”平臺，覆蓋全市1266個行政村；依托基層網(wǎng)格員，組建交通安全宣傳微信群，開展點對點精準(zhǔn)化宣傳教育，由交安辦、派出所、交警中隊定期推送安全常識、警示案例等內(nèi)容，形成微信群、朋友圈宣傳矩陣。

交通安全宣傳不僅要有力度也要有溫度。曲靖市交安委編排了交通安全主題花燈、小品、快板、歌舞節(jié)目，利用趕集日到全市農(nóng)村地區(qū)巡回演出宣傳，并結(jié)合本地農(nóng)村群眾日常出行需求，邀請曲靖“硬核老村長”“彝族老村長”錄制膾炙人口的本土方言、雙語廣播和短視頻，編寫具有民族特色的彝族“勸酒歌”，提升交通安全宣傳親和力，讓交通安全宣傳更接地氣更深入人心。曲靖市交安委在麒麟?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)茨營社區(qū)試點“紅黑榜”制度，把文明交通安全行為規(guī)范寫入村規(guī)民約，根據(jù)交管部門通報違法情況，對模范遵守道路交通安全法律法規(guī)的提名紅榜，對違反道路交通安全法律法規(guī)的上黑榜公示曝光，并建立激勵懲戒機制。同時，聚焦重點群體“一對一”、重點企業(yè)“點對點”、中小學(xué)生“面對面”，開展常態(tài)化宣傳教育，形成覆蓋全市的交通安全大宣傳格局。