聚焦新形勢新特點 全力做好春運交通安保工作

編者按：2023年春運是疫情防控進入新階段后的第一個春運。隨著“乙類乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動加速釋放，主干公路流量大幅增長，超過疫情之前2019年春運同期數(shù)據(jù)，且營運性客運量向自駕和拼車包車出行轉移的特征更加明顯，道路交通安全形勢更加嚴峻、復雜。面對各種新情況新問題，全國公安交管部門認真貫徹落實公安部交通管理局春運交通安保工作總體部署，加強組織領導，深入研判分析，科學調整勤務，整治源頭風險隱患，嚴查重點違法行為，深化宣傳警示提示，全力保障春運期間群眾出行安全暢通。本期刊發(fā)河南省、四川省、寧夏回族自治區(qū)及海南省?？谑写哼\交通安保工作經(jīng)驗，供參考。

河南 全力保障春運后期務工人員安全返程

今年春運期間，河南省務工人員返鄉(xiāng)集中、小客車流量激增，春運后期迎來返程高峰。河南省公安廳交警總隊專題研究制定務工人員返程道路交通安保工作，著眼排查盲點，突出重點，盯住堵點，抓好亮點，全力做好返崗務工人員道路交通安保工作。

河南交警總隊將接送務工人員車輛作為春運后期交通安保重點，深入研判務工人員返程出行特征，組織各地交管部門發(fā)動農(nóng)村交通安全勸導員進村入戶采集返程出行信息，梳理分析外出人員出行規(guī)律，有針對性地制定對策措施。通過研判引領勤務，深入分析接送務工人員車輛出行的時空分布，延續(xù)重點車輛研判、布控、查緝工作模式，加快實施主干公路聯(lián)合勤務、錯時勤務，加大攔截檢查和警示教育力度。

為全面排查安全隱患，河南交警總隊與住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切協(xié)作配合，聚焦務工人員返程涉及的“人、車、路、企”關鍵要素，全面摸排重點用工單位、重點務工群體、接送人員車輛和駕駛人等基礎信息，有針對性地強化源頭管理。針對勞務市場、農(nóng)貿市場、集中用人用工單位開展全面排查，約談檢查一批重點用工企業(yè)，督促落實交通安全主體責任。通過短信、微信等平臺，向客運企業(yè)負責人、駕駛人集中推送警示提示信息，督促相關人員履行安全責任。深入企業(yè)壓實駕駛人、安全員、乘務員的全程提示檢查責任，突出源頭教育，提高乘車人安全帶使用率。

春運期間，河南交警總隊持續(xù)守牢重要節(jié)點，依托執(zhí)法站和執(zhí)勤點加強對重點車輛、時段的檢查，嚴把進出村、進出城、上下高速公路和主干道路關鍵節(jié)點，嚴查重點違法行為。盯緊務工勞務市場、農(nóng)貿市場等周邊重點道路，組建執(zhí)法小分隊開展流動執(zhí)法，精準打擊拼車包車非法營運、農(nóng)村“雙違”等突出違法行為。針對高速公路和國省道等主要通道， 加強路面巡邏，加密視頻巡查，加大客運車輛、6座以上小客車的執(zhí)法檢查力度，重點查處“三超一疲勞”、違法占用應急車道、客運車輛凌晨2時至5時違規(guī)運行以及不系安全帶等違法行為。加大重要區(qū)域的巡查管控力度，配合交通運輸部門從嚴懲處非法營運行為。

河南交警總隊主動與人力資源社會保障等部門對接，了解農(nóng)民工返崗交通保障需求，掌握集中出行人數(shù)、時間、地點、用人單位等信息，對“點對點”承運的包車或者成規(guī)模、成批次集中返程的，根據(jù)需要進行安全護送。會同有關部門和單位，依托交警執(zhí)法站點、高速公路服務區(qū)設立愛心驛站，對節(jié)后返程的群眾全力提供服務和幫助，對不屬于交警職責范圍的，積極協(xié)調有關部門予以解決。

為營造濃厚的春運安全氛圍，河南交警總隊深化宣傳警示教育，發(fā)布“致務工人員的一封信”，提醒務工人員特別是長途駕車人員，提高交通安全意識，自覺抵制交通違法行為。積極協(xié)調農(nóng)村基層組織，動員駐村扶貧干部、大學生村官、“兩站兩員”、退休交警或教師參加交通安全宣傳，大力開展進村入戶普法宣講。開展“一盔一帶”、抵制酒駕、面包車超員、客貨混裝、貨車違法載人等宣傳教育，突出案例警示，講明危害后果，加大勸導執(zhí)法力度。利用“省市縣鄉(xiāng)村”五級曝光機制，向返崗務工重點駕駛人推送典型案例、安全提示信息，提升信息通達率和宣教實效性。

四川 牽頭開展春運交通安保聯(lián)勤行動

四川省公安廳交警總隊積極對接春運期間人車流跨省通行頻繁的毗鄰省（市）公安交管部門，牽頭開展川、陜、甘、渝跨?。ㄊ校┐哼\交通安保聯(lián)勤行動，強化跨區(qū)域警務合作，扎實推進春運交通安保工作，全力防范群死群傷交通事故。

四川交警總隊牽頭成立川、陜、甘、渝毗鄰區(qū)域春運交通安保聯(lián)勤行動工作指揮部，由相關總隊領導任聯(lián)合指揮長，統(tǒng)籌抓好任務部署、協(xié)調指揮、督導督查等工作，確保目標推進有力。四川交警總隊建立信息共享機制，及時互通交通管控、擁堵和事故信息，相關支隊搭建分管領導及業(yè)務骨干微信群，暢通聯(lián)絡渠道，視情組織線上線下交流會、研討會，做到重要情況及時互通、重大問題及時會商。統(tǒng)一行動期間，抽調機關、城區(qū)警力支援一線，啟動所有交警執(zhí)法站和臨時執(zhí)勤點，提升路面見警率、管事率。統(tǒng)籌重點道路沿線勤務，根據(jù)警情時空分布，實施區(qū)域、路段聯(lián)合勤務、錯時勤務，最大限度提升用警效率。

春運交通安保期間，四川交警總隊聯(lián)合氣象、交通運輸?shù)炔块T收集惡劣天氣、通行流量等情況，由行動指揮部辦公室統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一研判、統(tǒng)一調度，提前做好風險預警。共享重點機動車、駕駛人等信息，做好人車軌跡分析，確保重點對象盯防到位。每日通報省市際卡口車流量，及時掌握過境交通流向。針對省市際交界可能出現(xiàn)的交通擁堵，提前采取遠端控制、近端疏導、借道通行等措施分流疏導，做好點、線、面多方聯(lián)動管控疏導。緊盯國省道、高速公路和農(nóng)村道路，針對趕集趕圩、婚喪嫁娶、廟會民俗活動等重點時段，結合區(qū)域實際，在重點省市際高速公路及干線公路開展統(tǒng)一行動，嚴管跨區(qū)域非法營運、?；愤\輸車等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”、無證駕駛、“雙違”、酒醉駕、非法改拼裝等重點違法行為。

為確保突發(fā)事件及時應對處置，四川交警總隊在重點主干公路、高速公路交界支 （大）隊建立應急聯(lián)處機制，強化冰雪雨霧等惡劣天氣研判，協(xié)同做好應急交通管控措施，確保區(qū)域應急救援順利開展。制定應急警力備勤計劃，科學部署勤務，視情協(xié)調相鄰單位提供警力支持。強化“警、醫(yī)、消、?！焙献?，探索建立跨區(qū)域應急處突小分隊，強化處警、搶險、救援等人員配備，提前做好相應物資準備。在發(fā)生交通事故、自然災害以及其他影響道路交通安全的突發(fā)事件時，啟動應急響應，各方力量共同提升應對處置效能。

四川交警總隊緊盯重點人車路企隱患，開展風險聯(lián)防，確保隱患排治見效。強化對“兩客一危一貨一面”等重點車輛和駕駛人的管理，對后臺數(shù)據(jù)進行梳理核查，聯(lián)合屬地交通運輸?shù)炔块T共同篩查高風險駕駛人和車輛，嚴禁參加春運。對事故多發(fā)、臨水臨崖、急彎陡坡、高落差和施工等重點路段進行再排查、再整治，著力檢查道路安全防護設施、標志標牌以及臨時性保護措施等布設情況，對未按時整改的高風險路段，函告主管部門和當?shù)卣?，視情采取“掛牌”治理等方式，推動相關部門及時治理。省界毗鄰支（大）隊聯(lián)合交通運輸、應急管理、文化旅游等部門摸清轄區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛和儲存場站底數(shù)，互通企業(yè)信息、車輛保有量、審批運輸線路等信息。對轄區(qū)“兩客一危一貨”運輸企業(yè)開展集中檢查，督促企業(yè)對車輛安全技術狀況進行安全檢查，對客運駕駛人進行安全教育，切實落實安全主體責任。做好重點企業(yè)“精準畫像”，對發(fā)現(xiàn)的問題開展回訪檢查，定期跟蹤整改進度，對多次整改不到位的，實施聯(lián)合懲戒。

寧夏 多措并舉 扎實推進春運交通安保工作

寧夏回族自治區(qū)公安廳交警總隊按照公安部交通管理局春運交通安保工作系列視頻會議要求，主動應對、積極作為，認真履職盡責、提前謀劃部署、科學分析研判、細化工作措施，全力維護道路交通安全形勢平穩(wěn)有序。

寧夏回族自治區(qū)公安機關高度重視春運道路交通安保工作，公安廳廳長專題組織召開會議研究部署、并深入一線督導慰問參戰(zhàn)民警輔警。成立由分管副廳長任組長的工作專班，兩次召開全區(qū)春運工作部署會議，研究出臺春運方案、督導方案，配套制定下發(fā)春運工作通知、通報。區(qū)市縣三級春運專班實行24小時運轉，交警總隊值班領導每日坐鎮(zhèn)值守、統(tǒng)籌調度，加強道路交通流量監(jiān)測和應急處置?？傟牫闪?個督導組下沉一線督導幫扶，各地公安交管部門領導身先士卒、靠前指揮，包片聯(lián)系事故多發(fā)路段、易擁堵點段蹲點指導，層層壓實管理責任，確保春運交通安保各項措施精準落地。

寧夏交警總隊認真分析新型冠狀病毒實施“乙類乙管”后的道路交通流量變化，強化大數(shù)據(jù)分析應用，建立風險研判機制，對全區(qū)流量變化、重點車輛、重點運輸企業(yè)等開展研判評估。對研判出的557輛涉嫌非法營運車輛錄入集成指揮平臺布控，部署各地開展精準查緝；對研判出的205家高風險運輸企業(yè)、777家中風險運輸企業(yè)，督促屬地公安交管部門聯(lián)合交通運輸、應急管理等部門逐一落實管控措施，堅決消除源頭安全隱患。春節(jié)期間緊盯假期“一頭一尾”等流量密集時間節(jié)點，實時監(jiān)測路面流量變化，每日開展分析研判，提前預警流量波峰，適時調整勤務部署，將有限的警力有效投入到重點管控時段和路段，提高見警率和管事率。

為加強源頭監(jiān)管，寧夏交警總隊組織對全區(qū)各類風險隱患全面開展摸排治理。與交通運輸部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，在春節(jié)前對所有重點運輸企業(yè)進行全覆蓋檢查。緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛和重點駕駛人，消除逾期未檢驗、逾期未報廢“兩客一危”車輛7564輛，清理逾期未審驗、未換證重點駕駛人8493人。聯(lián)合交通運輸、高速公路經(jīng)營管理單位對重點道路易擁堵路段、事故多發(fā)路段、路面隱患路段開展排查，對排查出的問題隱患，全部落實安全防護措施，并督促加大管控力量、應急設備投入，確保高效妥善應對突發(fā)情況。

寧夏交警總隊持續(xù)強化路面管控力度，啟動68個春運檢查站、236個臨時執(zhí)法點，依托農(nóng)村勸導站、超限檢測站和交警中隊等固定陣地，組織執(zhí)法小分隊，優(yōu)化開展錯時勤務，最大限度地將警力擺上路面，嚴把嚴控重點路段和路網(wǎng)節(jié)點。持續(xù)清零各類易肇事肇禍動態(tài)安全隱患，組織全區(qū)開展酒駕醉駕、農(nóng)村“兩違”、貨車超載、不系安全帶、客車超員等集中統(tǒng)一行動，嚴查各類重點交通違法行為，引導形成文明駕駛出行和嚴管震懾氛圍。

為及時應對和妥善處置道路交通突發(fā)狀況，寧夏交警總隊進一步優(yōu)化與交通運輸、應急管理、氣象等部門的聯(lián)合執(zhí)法、會商研判和應對處置機制，提前在高速公路、國省主干線樞紐、事故易發(fā)、易擁堵和惡劣天氣路段，投入清障設備、應急裝備和保障力量等，確保應對高效及時。針對福銀高速固原至桃山段、京藏高速紅寺堡至銀川段經(jīng)常性出現(xiàn)大流量的情況，總隊統(tǒng)一調度，實行扁平化指揮，通過采取跨區(qū)域遠程分流、多流匯集的樞紐互通交替式控流、沿線收費站間斷性限流等方式，有效預防高速公路長時間擁堵，全力確保主線干道暢通有序。

春運期間，寧夏交警總隊深入開展“平安春運 交警同行”主題宣傳活動，對春運春節(jié)期間宣傳工作進行統(tǒng)一部署、詳細安排。認真落實“兩公布一提示”，提前向社會公布交通流量研判、分流繞行線路、事故多發(fā)點段、易擁堵路段和安全出行提示信息，引導駕駛人合理規(guī)劃出行路線。在寧夏電視臺和交通廣播滾動播放春運安全提示，組織民警走進直播間，深入企業(yè)、社區(qū)、集市等地開展交通安全宣傳，通過交管12123平臺點對點向駕駛人推送安全提示短信，開展“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動，在全區(qū)范圍內營造出濃厚的春運道路交通安全氛圍。

?？?維護瓊州海峽港口道路交通平穩(wěn)有序

春運啟動后，海南省?？谑协傊莺{汽車輪渡港口周邊道路交通流量逐日上升，至春節(jié)假期結束持續(xù)高位運轉。面對過海車輛交通大流量，?？谑泄簿纸痪ш犅劸鴦樱o緊依靠黨委政府，主動協(xié)同政企各部門，積極謀劃、精準施策，在港口超負荷運轉的情況下，全力維護港口周邊道路暢通，確保過海車輛有序進港、安全離瓊。

為妥善應對春節(jié)后自駕車輛集中過海離島引發(fā)的大交通流，?？诮痪ш犞鲃酉蛏蠀R報，積極爭取黨委政府重視支持。海南省委書記、省長和?？谑形瘯浂啻螌Ω劭谑柽\工作作出指示要求，分管副省長深入港口慰問一線執(zhí)勤民警輔警，檢查指導過海車輛疏運工作，就做好宣傳提示、港口疏運和周邊道路秩序管理等提出具體要求。?？谑谐闪⒁愿笔虚L為組長，宣傳、公安、交通、應急、氣象、港航等部門為成員單位的港口應急疏運領導小組，定期召開工作例會，強化協(xié)同配合，開展分析研判，協(xié)調推進落實，并進一步完善聯(lián)合處置工作機制，明確工作責任，壓實信息共享、社會宣傳、交通疏導、生活保障、志愿服務等各項任務，確?！笆率掠腥俗?、件件有人管”。

針對春節(jié)前過海車輛大交通流造成的局域性交通擁堵，海口交警支隊深入總結、加強研判，科學制定車輛分流措施，為節(jié)后車輛過海離島做好充分準備。支隊與交通、港航部門建立聯(lián)合機制，共享進出島車輛信息，運用大數(shù)據(jù)手段提前研判過海車輛的離島高峰時段，為實施精準分流、精準引導奠定基礎。以港口為中心，設置三個車輛分流管控圈（點）。在外圍進港路線設置貨車分流引導點，禁止貨車進入市區(qū)與過海自駕車輛混行；在港口周邊道路分別設置過海專用通道和城市運行專用通道，將過海車輛與正常過境車輛分離，確保過海、過境車輛各行其道、暢通有序；在進港道路設置待渡通道，專門為過海車輛提供待渡通待。此外，為解決港區(qū)停車場不足，待渡車輛易溢出港口影響周邊道路通行秩序的問題，支隊按照客、貨車分離的原則，利用港口周邊道路資源設置2個客車待渡停車場和2個貨車待渡停車場，提供4000個客車泊位和1600個貨車泊位。

針對春節(jié)前港口交通疏導存在的問題，?？诮痪ш牸皶r發(fā)布管制通告，繪制港口疏運通行示意圖，明確停車場啟動順次、車輛進港交通組織方式和道路交通管制方式。自1月23日開始，啟動港口一級應急疏運勤務機制，嚴格落實24小時領導帶班和值班值守制度，并加強外圍分流、進港引導、應急處突和便民服務等工作。在前線成立由交通、公安、宣傳、環(huán)衛(wèi)、港航等部門組成的指揮部，對港航部門每兩小時進行一次調度，及時掌握預約過海車輛數(shù)、排隊長度等信息，針對性部署警力加強管控，同時結合港口運力實行錯峰放票。支隊還積極協(xié)調屬地政府、團市委和志愿服務社會機構，每日組織300余人，為待渡旅客開展交通指引、問詢引導、車輛過海預約、發(fā)放過海溫馨提示等志愿服務。

此外，?？诮痪ш牸哟笮麄髁Χ?，廣泛推送出行提示。協(xié)調市委宣傳部發(fā)布交通管制通告，組織各大通訊運營商發(fā)布港口通航信息1000多萬余條。會同港航部門動態(tài)發(fā)布交通出行溫馨提示信息，過海車輛網(wǎng)上成功購票后，將最佳過海時間、待渡地點及相關注意事項一并發(fā)至購票手機上，減少車輛盲目前往港口造成交通擁堵。在微信公眾號開辟專欄，每小時更新發(fā)布港口周邊路況和待渡停車場使用情況，引導駕駛人合理安排時間錯峰離島。同時，加強與百度、高德地圖合作，依托導航系統(tǒng)合理規(guī)劃進港路線，最大限度減少車輛聚集引發(fā)的交通擁堵。