增強數(shù)字化 提升精準化做好公安交管全媒體宣教工作

自2014年以來，黨中央和國務院多次就媒體融合發(fā)展作出戰(zhàn)略部署、印發(fā)工作指導意見，習近平總書記也多次在重要場合作出重要講話，特別指出推動媒體融合發(fā)展、建設全媒體是我們面臨的一項緊迫課題，要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發(fā)展，做大做強主流輿論。在黨和國家的總體謀劃、布局下，“融媒體”在各行各業(yè)如雨后春筍般噴薄而出，人民日報社、新華社、央視、各大省級傳媒集團、報業(yè)集團等媒體巨擘已經(jīng)開始全面建設融合媒體平臺，公安、法院、檢察院等行政部門，國有企業(yè)、民營企業(yè)等市場主體和地方高等院校等相繼以自辦、合辦等方式建立融媒體中心并投入運營。

人民對美好生活的向往，是公安交管部門的核心奮斗目標，開展道路交通安全宣傳教育，對于提升全民交通安全素養(yǎng)、營造良好交通出行氛圍更是發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，在各類媒體平臺加速深度融合的背景下，各地各級公安交管部門也開始借助這一契機，持續(xù)做大做強自有官方媒體平臺，密切聯(lián)動優(yōu)質(zhì)社會媒體機構(gòu)，努力推進交通安全宣教資源數(shù)字化與宣教方式精準化的工作進程，推動行業(yè)媒體資源融合發(fā)展，以新方法、新理念、新技術(shù)帶動提升交通安全宣傳教育工作的傳播力、引導力、影響力與公信力，為踐行以人民為中心的發(fā)展思想貢獻交管力量。

在政策層面，行業(yè)內(nèi)近幾年出臺的政策多次提及“媒體融合”這一內(nèi)容，為公安交管媒體融合具體工作指明了方向，提供了強有力的政策支持。2021年公安部交管局印發(fā)了《道路交通安全宣傳提升行動計劃（2021-2023）》，其中專門制定了建設交通安全融媒體中心的工作任務，提出了到2023年在全國范圍內(nèi)至少建成10個省級和20個市級交通安全融媒體中心的目標。2022年7月，國務院安委會辦公室印發(fā)《“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃》，要求系統(tǒng)性開展全民交通安全宣傳教育，創(chuàng)新應用情景體驗、媒體融合等新手段、新途徑、新技術(shù)，有效引導公眾樹立交通規(guī)則意識，同時明確提出實施全民交通安全宣傳教育融媒體平臺建設工程，建設全民交通安全宣傳教育融媒體中心，制定融媒體建設相關(guān)標準規(guī)范，推動信息內(nèi)容、技術(shù)應用、平臺終端、管理手段共融互通，提高交通安全宣傳教育內(nèi)容資源共享水平，形成交通安全宣傳教育信息化服務體系。

在實踐層面，經(jīng)粗略統(tǒng)計，當前各地公安交管部門融媒體中心數(shù)量已達200余個，實踐的側(cè)重點具有鮮明的地方特色。部分地方基于自身對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的交通安全宣傳教育模式的理解，嘗試打造“官方發(fā)布、群眾合力、媒體全覆蓋”的融合平臺；部分地方基于自有政務新媒體賬號在宣傳業(yè)務中的主流地位，試圖打破報、網(wǎng)、端等不同傳播介質(zhì)的宣傳界限，初步形成例如“先端網(wǎng)（微博、App客戶端、網(wǎng)站）、后官微（微信公眾號）、再屏報”的發(fā)聲流程，力求實現(xiàn)宣傳工作的“全網(wǎng)傳播”；還有地方著力于對交通參與者的宣傳觸達，依托大數(shù)據(jù)分析獲取轄區(qū)交通安全方面的實時人車路企風險隱患，點對點精準推送預警提示。

但不可否認的是，由于缺乏相應的建設標準指引和符合自身特性的工作理念，各地對交警總隊、支隊、大隊不同層級融媒體中心的概念、定位、功能認識仍不夠清晰，建設思路與運營理念有待進一步明確，交通安全宣傳教育全媒體矩陣傳播與交通安全宣傳業(yè)務模式之間的關(guān)系思考不夠，加之基層鮮活案例與優(yōu)秀作品的有效利用與傳輸難度大、不同群體受教需求情況掌握不全、后期傳播效果評估反饋環(huán)節(jié)缺失、專業(yè)人才培訓教育機制不健全等問題仍然存在，僅僅簡單復制了社會媒體融媒體中心“策采編發(fā)”流程，初步實現(xiàn)了“一次采集、多種發(fā)布”，導致不少公安交管融媒體中心的運營效果并未達到預期目標，行業(yè)內(nèi)的媒體融合工作仍處于初級階段，留有較大的改進空間。

因此，如何通過媒體融合思維方法和技術(shù)策略，借助交通安全與新媒體應用的數(shù)字化、信息化技術(shù)手段，構(gòu)建道路交通安全宣傳教育流程可視化、決策科學化、傳播精準化、效果擴大化、管理系統(tǒng)化的全新工作格局，打造一體策劃、一次采集、多種生成、多元發(fā)布、立體傳播、全面覆蓋的融合發(fā)展效果，是當前公安交管宣教工作面臨的現(xiàn)實需求與重大挑戰(zhàn)。

為實現(xiàn)公安交管媒體融合的提質(zhì)增效，需要從宣教產(chǎn)品的數(shù)字化融合，素材的合理采集、編輯，融媒體中心的運營等多個方面創(chuàng)新做法，全面調(diào)研和分析本區(qū)域不同類型交通參與者的閱讀偏好、主要風險、受教需求，基于相對完善的評估體系，依托針對性內(nèi)容努力實現(xiàn)精準宣教，打造更加高效的交通安全全媒體宣傳教育模式。對于各地已經(jīng)形成的、較為成熟的新媒體矩陣，在之后的發(fā)展中一方面要注重整合各類主流媒體平臺資源，通過各個官方渠道做大宣傳，打造宣傳與服務雙贏的公安新媒體代表品牌，從而引導主流輿論，拉近與群眾之間的距離；另一方面要不斷提高民輔警的宣傳能力、豐富工作人員傳播經(jīng)驗，著力增加原創(chuàng)作品輸出，積極參與公安新媒體矩陣聯(lián)盟成員聯(lián)動，特別是在特殊時期、關(guān)鍵節(jié)點展現(xiàn)矩陣平臺的特點和優(yōu)勢，做好信息公開通報等工作，擴大公安信息傳播的范圍，增強新時代公安宣傳思想工作的戰(zhàn)斗力。

推進全媒體綜合發(fā)展是貫徹落實交通強國戰(zhàn)略的重要舉措，增強全媒體宣傳能力是改善交通安全宣教效果的必由之路，打造全媒體傳播矩陣是踐行以人民為中心思想的生動體現(xiàn)。我們應當以時不我待的精神、分秒必爭的行動，扎實推進公安交管全媒體融合的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展，依托數(shù)字化交通安全宣傳教育資源，實施精準化宣傳教育活動，為做好新時代道路交通安全宣傳教育工作提供幫助，促使道路交通管理工作邁上新臺階。