讓職業(yè)教育在共同富裕中發(fā)揮支撐作用

□ 重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院、重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 陳瀚諭

黨的二十大報(bào)告指出，辦好人民滿意的教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的類型教育，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，在助力高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)共同富裕中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)力引擎

共同富裕必須以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)人才支撐，高素質(zhì)人才來(lái)源于“人民滿意的教育”。

現(xiàn)代職業(yè)教育以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，充分遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，因地制宜培養(yǎng)社會(huì)緊缺的、實(shí)用的、高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以其特有的強(qiáng)適應(yīng)性、多層次性、高創(chuàng)新性，精準(zhǔn)匹配不同類型、不同層次行業(yè)、企業(yè)需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，在助力高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中提供數(shù)量多、質(zhì)量高、適崗強(qiáng)的人才支撐和技能保障，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心要義

一方面，物質(zhì)財(cái)富是共同富裕的基礎(chǔ)，人力資本是創(chuàng)造財(cái)富的核心能力，教育是關(guān)鍵人力資本和國(guó)家持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力源泉?，F(xiàn)代職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等提供復(fù)合型人力資源保障，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)升級(jí)、管理升級(jí)，源源不斷地將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，創(chuàng)造豐富物質(zhì)財(cái)富。

另一方面，社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展，人對(duì)美好生活的向往，包括物質(zhì)富足、精神富有。精神富裕是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中，主觀世界不斷得到改造、完善，精神需求不斷得到滿足，來(lái)自靈魂深處的幸福感覺(jué)。

現(xiàn)代職業(yè)教育以人民為中心、立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、擇業(yè)自由和職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升勞動(dòng)者整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價(jià)值理念，為物質(zhì)生活富裕提供價(jià)值導(dǎo)向、精神動(dòng)力和智力支持。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑

就業(yè)是最基本的民生，是富裕最足的底氣，是個(gè)體立足并生存于社會(huì)最大安全需要，是實(shí)現(xiàn)共同富裕最根本的途徑。共同富裕的顯著標(biāo)志是以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“全民共富”必須全面“提低”、加快“擴(kuò)中”。高質(zhì)量充分就業(yè)是可持續(xù)“提低”的必經(jīng)之路，高素質(zhì)勞動(dòng)群體是不斷“擴(kuò)中”的基本力量。

現(xiàn)代職業(yè)教育為來(lái)自農(nóng)村和城市低收入家庭學(xué)生等困難群體提供高質(zhì)量、實(shí)用型學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)，提升技能和文化水平，點(diǎn)亮他們青春夢(mèng)想，暢通其向上流動(dòng)通道，有效阻斷貧困代際傳遞。

現(xiàn)代職業(yè)教育根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，對(duì)高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、中小企業(yè)主以及個(gè)體工商戶和新型農(nóng)民等重要群體提供高質(zhì)量、多層次的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)銜接，人才與崗位的高度匹配，助力更多勞動(dòng)者通過(guò)自身奮斗跨入中等收入群體行列，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保證

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程，是我黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)”。

現(xiàn)代職業(yè)教育落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)德技并修人才目標(biāo)，培育造就大批愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)主義建設(shè)者，他們投身技能報(bào)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、科技興國(guó)，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體，也是享受發(fā)展成果的主體，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的中堅(jiān)力量，是我黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。在共建中共享，在共享中共建。不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力，從而更加堅(jiān)定對(duì)黨的執(zhí)政信心和政治認(rèn)同，進(jìn)而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)，人力資本是實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心力量。充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、推動(dòng)共同富裕中的重要作用，政府要引導(dǎo)培植職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)“土壤”，應(yīng)重點(diǎn)做好以下五方面工作：

第一，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，構(gòu)建高質(zhì)量職教體系。切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”要求，深入貫徹實(shí)施新修訂的職業(yè)教育法、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富、提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要意義和突出地位。

引導(dǎo)全體人民樹(shù)立科學(xué)職教觀，扭轉(zhuǎn)歧視職業(yè)教育的不良風(fēng)氣；完善職業(yè)教育管理體制，加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，推動(dòng)形成多元辦學(xué)格局，提升辦學(xué)質(zhì)量和適應(yīng)性，為助力高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)理論、法治和社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，改革職業(yè)教育招考制度，拓寬技能人才發(fā)展通道。加快建立完善“職教高考”制度，在制度和政策層面穩(wěn)定職業(yè)教育的招生比例，改變職教學(xué)生是被普通教育淘汰后“無(wú)奈選擇”的“特殊群體”的局面。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。鋪設(shè)貫穿中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育的全序列全鏈條的人才培養(yǎng)之路，搭建人才成長(zhǎng)“立交橋”，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和內(nèi)驅(qū)力。

培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，助力我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)、由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家源源不斷地提供技術(shù)技能人才支撐。

第三，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。準(zhǔn)確把握職業(yè)教育培養(yǎng)對(duì)象跨界性、職業(yè)性、多樣性的顯著特征，緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的辦學(xué)方向，按照政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、多元主體參與、學(xué)校自主辦學(xué)的思路，構(gòu)建“師資共享、專業(yè)共建、設(shè)施共用、人才共育、產(chǎn)業(yè)共興”的“融合型”職業(yè)教育模式。現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重視“職業(yè)面向”。課程內(nèi)容必須注重校企協(xié)作、工學(xué)融合，突出“崗位面向”；培養(yǎng)過(guò)程必須強(qiáng)調(diào)以人為本、生涯規(guī)劃，滿足“素質(zhì)面向”。通過(guò)提升人的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。鼓勵(lì)職業(yè)院校站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善的高度，根據(jù)職業(yè)分類要求和滿足社會(huì)各行業(yè)不同層次職業(yè)崗位和崗位群的需求，充分發(fā)揮多樣化的非學(xué)歷教育職能，協(xié)同企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛吸納新產(chǎn)業(yè)工人、退役軍人、失業(yè)人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，開(kāi)展多層次、高質(zhì)量、全生命周期的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升困難群體的造血、換血能力，實(shí)現(xiàn)充分的、有尊嚴(yán)的就業(yè)；助力高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人、中小企業(yè)主以及個(gè)體工商戶和新型農(nóng)民等增收潛力大的重要群體實(shí)現(xiàn)從“就好業(yè)”到“謀職業(yè)”、從“謀生”向“成就美好人生”的轉(zhuǎn)變。

第五，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)作用，完善技能人才評(píng)價(jià)體系。通過(guò)政策工具和道德勸說(shuō)鼓勵(lì)企業(yè)深度參與、舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；深化校企合作、產(chǎn)教融合，發(fā)揮協(xié)同育人重要作用；探索專業(yè)、職業(yè)和產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接，形成政產(chǎn)學(xué)研有效溝通和多元協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。

完善行業(yè)協(xié)會(huì)制度，賦予其職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定及技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)職能；建立健全以“職業(yè)導(dǎo)向”為核心理念的職業(yè)資格、職業(yè)能力和專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)有效對(duì)接，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育學(xué)生在招錄、落戶、待遇等方面從理論到現(xiàn)實(shí)的“同等重要”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。