生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

趙漢琪

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，當(dāng)現(xiàn)代化與工業(yè)文明相伴而生，如何在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時避免巨大的生態(tài)環(huán)境代價，是世界現(xiàn)代化史中的一個難題。

“大自然孕育撫養(yǎng)了人類，人類應(yīng)該以自然為根，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！薄拔覈F(xiàn)代化注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，否則資源環(huán)境的壓力不可承受?！?021年4月22日，習(xí)近平主席在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上深刻指出。

黨的十八大以來，我們黨深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題。把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。黨的二十大從建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的高度，對推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國作出重大戰(zhàn)略部署。

綠色成為發(fā)展底色，人與自然和諧共生成為普遍實踐，這正是中國式現(xiàn)代化最動人之處。十年來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡，也為解決全球共同面臨的生態(tài)問題提供了更多中國智慧和方案。

“我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著力點看，也是這點最重要?！?013年春天，習(xí)近平總書記在主持召開十八屆中共中央政治局常委會會議時強(qiáng)調(diào)。

民之所好好之，民之所惡惡之。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是人民的期待。積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)有之義。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。過去十年里，中國先后出臺了“大氣十條”“水十條”“土十條”等環(huán)境污染治理行動計劃，空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，土壤污染風(fēng)險得到基本管控，我們的祖國變得天更藍(lán)、山更綠、水更清。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，全國地級以上城市PM2.5的平均濃度比2015年下降了34.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比率達(dá)到了87.5%；地表水I—III類斷面比例達(dá)到84.9%，劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%；土壤污染風(fēng)險得到有效管控，全面禁止“洋垃圾”入境，實現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)……十年來，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化之路，一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面要增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，匯聚人民之力，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

如今在中國許多地方，綠色、環(huán)保正在成為一種生活方式。2021年7月，習(xí)近平總書記到西藏考察時，來到“桃花第一村”嘎拉村。村里的“綠色銀行”，用路邊撿的瓶子就能換生活用品，人人都愿意給美麗家鄉(xiāng)出一份力。而位于祖國另一端的浙江省麗水市，綠色出行、垃圾分類、節(jié)約水電等，都可以被計為生態(tài)信用積分，不僅可以直接去超市換購日用品，還可以享有低息貸款，借此激勵大家養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣。

“要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”“持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”……黨的二十大報告再次對美麗中國建設(shè)作出了新的重要部署。我國堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓良好環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。這樣的現(xiàn)代化建設(shè)，凝聚起億萬中國人的期盼與力量。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江安吉余村考察時首次提出重要論斷“綠水青山就是金山銀山”。余村從礦山遍布、灰塵漫天，到生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色蝶變，是“兩山”理念實踐偉力的生動例證?！皟缮健崩砟铌U明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。

多年前，貴州黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村曾大面積開荒、捕魚，最后使得哺育著化屋村的烏江，一度成為“污江”。黨的十八大以來，化屋村一方面通過山地增綠等措施加快生態(tài)修復(fù)，一方面依靠國家扶貧政策，補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板。2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到化屋碼頭，肯定了當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)入河排污口管理和水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)的做法?？倳浿赋?，要牢固樹立“兩山”理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。生態(tài)環(huán)境改善后，化屋村大力發(fā)展旅游、苗繡產(chǎn)業(yè)，成功走出了一條富有發(fā)展特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2021年1月1日起，長江流域重點水域?qū)嵭小笆杲麧O”。11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民退捕上岸。在安徽馬鞍山的薛家洼，漁民陳蘭香放下漁網(wǎng)，登上互聯(lián)網(wǎng)，成立了“三姑娘勞務(wù)服務(wù)有限公司”，帶動上岸漁民一起創(chuàng)業(yè)。2021年，公司為入股漁民每戶分紅7000元。近年來，長江沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，碼頭岸線逐步整治……從“靠江吃江”到“守江護(hù)江”，沿江各省市共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，確保一江清水浩蕩東流。

“過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長”“2021年全國單位GDP二氧化碳的排放量比2012年下降了34.4%”“2021年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，風(fēng)、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一”……2022年10月21日，在黨的二十大新聞中心舉行的第五場記者招待會上，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青用一組組數(shù)據(jù)，闡述著綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

黨的二十大報告顯示，過去十年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18.5%，提高了7.2個百分點，穩(wěn)居世界第二位，制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一。我們堅持“兩山”理念，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

云南野象旅行團(tuán)“北巡”、“微笑天使”長江江豚頻繁亮相、藏羚羊繁衍遷徙、白洋淀鳑鲏魚等土著魚類逐漸恢復(fù)，我國生物多樣性保護(hù)取得了扎扎實實的成效……十年來，一幅幅“人與自然和諧共生”的美景不斷生動展現(xiàn)。

中國在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，還在不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。過去十年里，中國堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)了25個山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點；實施生物多樣性保護(hù)重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域；設(shè)立了生態(tài)保護(hù)紅線制度，把超過25%的國土面積劃為生態(tài)保護(hù)紅線；建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，我國生態(tài)安全屏障得到了有效鞏固。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，自然保護(hù)地事業(yè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。十年來，蒼山洱海、洞庭湖、牛背梁、武夷山、黃河三角洲等自然保護(hù)地都留下了習(xí)近平總書記考察指導(dǎo)的身影，為自然保護(hù)地改革發(fā)展指明了方向。

2023年1月19日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書指出，中國初步建立新型自然保護(hù)地體系。白皮書介紹，中國努力構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立三江源等首批五個國家公園，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)生態(tài)重要區(qū)域國家公園創(chuàng)建。

建設(shè)國家公園體系，是中國過去十年自然保護(hù)工作的最大亮點之一。位于青藏高原的三江源國家公園，曾因自然變遷、人為活動等因素，草原退化、江源斷流。2016年，中國開始進(jìn)行三江源國家公園試點工作，如今的三江源國家公園以草木茂盛、湖水清澈、野生動物豐富而聞名。當(dāng)?shù)剡€設(shè)立了“一戶一崗”的生態(tài)管護(hù)員制度，老百姓可以親自參與到自然生態(tài)的保護(hù)中，每年還可以有兩萬多元的收入。這樣一來，三江源國家公園的草場變綠了，野生動物變多了，老百姓的生活也變得更好了，生動闡釋了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。

黨的二十大報告中指出，以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。10年來，中國堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，有力推動了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。

在我國北疆的內(nèi)蒙古自治區(qū)庫布齊沙漠，一匹占地130多萬平方米的“駿馬”橫臥其中。這是由近20萬塊光伏板組成的世界最大光伏板圖形電站。該電站采用“林光互補(bǔ)”模式，在開發(fā)利用豐富太陽能資源的同時，推動沙漠生態(tài)治理。截至2022年9月，“駿馬”光伏電站已累計輸出綠電23.12億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤76萬噸，減少二氧化碳排放185萬噸，取得了良好的生態(tài)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益。

“駿馬”電站只是我國深入推動能源革命、參與全球氣候治理的一個縮影。在新一輪能源革命推動社會文明進(jìn)步中，我國已經(jīng)站到了并跑甚至領(lǐng)跑的位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后提出“人類命運共同體”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”“共建地球生命共同體”等重要論述和主張；努力推動全球生態(tài)治理合作，包括積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，參與、推動《巴黎協(xié)定》、《蒙特利爾議定書》等協(xié)議簽訂；落實氣候變化領(lǐng)域的南南合作，為落后國家提供資金和技術(shù)支持；主動提出和踐行2030碳達(dá)峰、2060碳中和“雙碳”目標(biāo)等等。這些都表明，中國正在逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、引領(lǐng)者，推動開啟構(gòu)建全球生態(tài)治理的新篇章。

放眼國際，中國還與28個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，積極推動共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。乘著高質(zhì)量共建“一帶一路”東風(fēng)，綠色發(fā)展的種子在共建國家生根發(fā)芽。由中國企業(yè)提供關(guān)鍵設(shè)備的意大利首個海上風(fēng)電項目——貝萊奧利科海上風(fēng)電項目并網(wǎng)，可滿足近兩萬個家庭的用電需求，助力意大利綠色轉(zhuǎn)型；由中企承建的科威特穆特拉住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在科威特首次引進(jìn)雨水利用系統(tǒng)，收集的雨水回灌至地下，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境……中國努力推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，凝聚起推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的國際合力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，共同構(gòu)建人與自然生命共同體”。這些都表明，人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，正在為共建清潔美麗的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。從北到南，從東到西，從野外到城市，從生產(chǎn)到生活，一個個場景構(gòu)成了人與自然和諧共生的美好畫卷。促進(jìn)人與自然和諧共生，彰顯了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的價值底色，彰顯了我們堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的決心和信心。

責(zé)任編輯 陳晰