國有企業(yè)黨建工作和中心工作深度融合路徑

海洋

（蘭州生物制品研究所有限責任公司，甘肅 蘭州 730046）

0 引言

新時代，面臨新的形勢，國有企業(yè)黨建工作逐步下沉，黨建工作的重要性越發(fā)突顯，這是由國企的自身性質和價值取向決定的。現階段，基層黨建工作開展順利，但是其中也存在一些問題。例如，有些國企人員兼職從事黨建工作，既負責部門業(yè)務工作，又負責基層黨建工作，進而對基層黨建工作認識不到位，有些黨建干部在傳達精神、要求，調研工作經驗時，只注重宏觀內容，解讀工作不夠精細，盡管在基層工作，但是工作存在片面化，無法體現出黨建工作的重要性和獨特優(yōu)勢。又如，國有企業(yè)生產經營過程中，盡管制定了一系列制度，但是制度不夠完善，無法及時準確體現黨建引導企業(yè)生產經營活動開展。對此，國有企業(yè)需要加強黨建工作和中心工作融合，要充分認識二者融合的重要性，使其成為深入思考和探索的黨建新課題，同時，積極探索融合過程的新途徑、新思路，達到互融互促、同頻共振的目的。

1 國有企業(yè)黨建工作和中心工作融合重要性

1.1 把握新時代國企黨建工作要求

習近平總書記指出，“處理好黨建和業(yè)務關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”圍繞習近平總書記從新時代中國特色社會主義思想出發(fā)，在新時代黨建關鍵時期提出一些科學論述。國有企業(yè)作為中國特色社會主義重要物質基礎以及政治基礎，也是我黨執(zhí)政興國的支柱[1]。對于國有企業(yè)而言，堅持黨的領導并加強黨建工作是其獨特優(yōu)勢。在邁向下一階段發(fā)展過程中，國有企業(yè)需要做好黨建工作，發(fā)揮各級黨組織領導作用，貫徹落實“兩個確立”和“兩個維護”。

1.2 加強黨的領導的客觀需求

習近平總書記強調“堅持黨對國有企業(yè)領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之。”中國特色現代化國有企業(yè)制度的建立需要在其中融入黨的領導，嵌入黨組織治理結構。2021 年，中共中央進一步指出需要中央企業(yè)加強統(tǒng)一黨的領導和完善公司治理，對加快完善中國特色現代企業(yè)制度提出部署和相關要求，對此，國有企業(yè)需要深度融合黨建工作與中心工作，在公司治理工作中加強黨的領導，進而將國有企業(yè)政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以滿足企業(yè)現代化治理要求[2]。

1.3 優(yōu)化國企管理的創(chuàng)新路徑

通過各級黨組織所開展的各種思想政治工作，可以了解員工的思想變化與狀況，把控好員工思想問題，協(xié)調好員工困難，提升企業(yè)自身凝聚力。而通過黨員示范引領活動，組建黨員先鋒隊、黨員先鋒崗等，可以將黨組織及其黨員的模范帶頭作用充分發(fā)揮出來，帶領員工提升工作積極性，推動國有企業(yè)有效開展中心工作。

2 加強國有企業(yè)黨建工作和中心工作融合的路徑

國有企業(yè)黨建工作和中心工作融合不僅需要更新理念，還需要創(chuàng)新機制，二者深入融合面臨兩個難題：①觀念創(chuàng)新難題。傳統(tǒng)觀念將黨建工作和中心工作割裂，片面認為二者毫無聯系，或是否認融合，導致黨建空談，延伸受限。②制度創(chuàng)新難題。國企黨建工作和中心工作融合需要創(chuàng)新制度，而這需要搭建平臺、載體，并提供素材，若是制度滯后則無法滿足融合需求，更談何深度融合。因此，國有企業(yè)要想實現觀念和制度創(chuàng)新需要企業(yè)管理人員及企業(yè)黨建工作人員提高自身工作責任感，認真研究黨的十九大報告、習近平新時代中國特色社會主義思想、國有企業(yè)黨建工作會議精神等，并根據國企改革形勢提出完整科學可行的黨建工作和中心工作深度融合實施方案，同時還需要具備憂患意識，實現全面從嚴治黨，不斷整合黨建工作和中心工作，提高黨建效果。本研究提出以下融合路徑，以供參考。

2.1 強化理論武裝

習近平新時代中國特色社會主義思想是國有企業(yè)黨建工作和中心工作融合的指導思想。因此，國有企業(yè)需要在該思想基礎上強化理論武裝。首先，實施分層分級學習，在企業(yè)內部分層分級落實好理論學習工作，落實好“第一議題”制度，明確政治學習對象、內容、時長、次數等，以保障有章可循。在安排上，編制中心組年度、月度計劃，帶領全員參與政治學習，有重點的學習，組織開展共同討論，提高學習深度和思想性[3]。各級黨組織以及全體黨員堅持學議結合，圍繞學習內容，談體會、談感受、談落實，做到真學、真思、真悟。其次，建設全員政治理論學習陣地。通過線上線下學習、研討交流結合等方式，并通過學習強國等網絡學習平臺為黨員打造理論課程，提供圖文及視頻相結合的學習材料，開辟黨員理論學習渠道。最后，創(chuàng)新組織生活模式，每月召開一次黨員大會，組織一次主題黨日活動，以當期學習重點為中心并結合自身崗位工作實際情況交流思想，發(fā)揮“頭腦風暴”功能，破解工作難題，通過理論學習為工作實踐提供指導[4]。另外，重點落實習近平新時代中國特色社會主義思想進班組、進車間，以此思想為基礎，進一步明確企業(yè)職責，將思想建設成果貫徹運用到黨建和改革發(fā)展領域以及工作實踐過程中，夯實黨建工作和中心工作深度融合的理論基礎。

2.2 完善相關制度

國有企業(yè)需要從制度層面將黨的領導和企業(yè)治理兩項工作有機融合。在公司章程中納入公司黨的領導，明確黨的領導在公司治理結構中的法定地位，統(tǒng)攬企業(yè)發(fā)展大局，推進科學決策，同時，要進一步完善黨組織治理體系，健全法人治理結構，細化明確企業(yè)黨委的權責邊界、前置研究討論的事項范圍，建立各司其職、各負其責、協(xié)調運行的治理機制，將公司黨委“把方向、管大局、促落實”作用充分發(fā)揮出來[5]。在修訂完善公司制度文件時，黨建工作部門要在企業(yè)管理制度評審過程中積極參與、積極融入，同時，在安全、新聞、輿情等管理領域中落實黨建工作要求。

在基層項目黨支部管理過程中，公司黨委制定了一系列細則和辦法，例如《黨黨委會議事規(guī)則》，明確了黨委前置決策程序要求，又如《黨建工作責任制實施辦法》《黨建責任制考核評價辦法》，以黨建考核評價結果做為生產經營考核的重要指標，將考核結果與薪酬總額聯系起來，深入貫徹落實黨建責任，提高黨建工作內源驅動力。

基層黨支部根據《黨章》《中國共產黨支部工作條例》與上級黨委黨建制度要求進行對標。對此，黨支部需要制定季度“三會一課”計劃，把控好日常管理工作，提高計劃實施質量。同時，需要明確黨性教育主體，聚焦主責主業(yè)、提高責任擔當意識，緊貼新形勢、新任務、新目標，精選主題明確，落實特色鮮明的主題黨日活動。建立高標準的黨員活動室，打造好“紅色陣地”，豐富黨員活動。另外，建立健全《黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)創(chuàng)建及驗收標準》等制度，做到嚴肅認真并井然有序地開展特色活動，增強黨員黨性修養(yǎng)，提高黨建工作質量，促進黨支部工作建設實現標準化和規(guī)范化。

2.3 強化政治意識

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦是國有企業(yè)黨員加強政治意識的內在需求，通過加強黨內教育，實現自我變革與自我提升，同時加強與人民群眾的聯系，做到以人民為中心，并以各項主題教育為主線，解決各種思想與行動方面的問題，推動工作，實現良好發(fā)展。另外，國有企業(yè)黨員需要提高自身思想認識，其與個人思想道德、理想信念、文化素質等有著直接關系。個人思想水平決定著個人看待問題和處理問題的方向，也決定著其成長發(fā)展。因此，為了提高國有企業(yè)黨員主體意識，需要先改進黨員個體思想，按照黨員的具體職位、工作情況等采取相應的教育形式，將教育功能充分發(fā)揮出來，強化黨員收獲。另外，還需要定期開展理論學習和專業(yè)講座，實行一對一教育，通過多元化教學提高黨課吸引力，提高黨員思想先進性，進而實現黨員意識的提高。

2.4 提高人員能力

國有企業(yè)黨委需要在內部發(fā)揮行政領導和基層黨組織負責人的領導和管理作用，實現行政職務和黨內職務的交叉任職，在黨支部書記崗位上確定政治素養(yǎng)高且業(yè)務能力強的負責人，培養(yǎng)經驗豐富、能力強的黨務工作人員，將其作為后備人才加大培養(yǎng)力度，為黨建工作和中心工作深度融合提供人才保障。

國有企業(yè)黨委需要針對黨務工作人員、普通黨員制定《輪訓工作計劃》，將黨員能力素質提升納入公司全員培訓的重要環(huán)節(jié)，同時，根據不同層面，有的放矢地選擇企業(yè)管理、知識技能、研發(fā)創(chuàng)新、提升服務等多角度、多維度，與中心工作緊密相連的教育，在教育方式上做到靈活多樣、因地制宜，可以是集中研討、案例教學、實踐操作、能力考核等形式，將中心工作貫穿于黨性教育以及理想信念教育，促進黨建工作和業(yè)務工作實現深度融合。

黨員教育培訓為黨員思想基礎鞏固奠定了基礎，為提高黨員責任和擔當提供了渠道，也為轉變黨員宗旨意識轉變提供了選擇。對此，國有企業(yè)需要做好黨員日常培訓和規(guī)劃，強化黨員黨性修養(yǎng)，確保自身能夠積極參與到企業(yè)活動中，主動為人民提供服務。培訓過程中，需要遵循“實用、實際、實效”這一原則，對國有企業(yè)員工工作情況提供培訓規(guī)劃內容，并利用線上、專家授課、專題學習等方式進行黨員教育培訓，同時根據要求達到培訓要求，完成培訓學時。通過多元化渠道提高普通黨員政策理論素質以及業(yè)務能力素質，為黨建工作以及中心工作的深度融合奠定人才基礎。

2.5 改善黨建現狀

首先，注重組織建設，強調組織功能。國有企業(yè)黨委需要把控好組織體系建設工作，貫徹落實管理黨組織關系屬地化，確保黨務工作人員定員編制符合實際工作要求。同時，以黨支部示范和創(chuàng)新案例為基礎將其示范導向作用充分發(fā)揮出來，積極開展對外宣傳活動，營造良好的氛圍。對于基層黨支部不僅需要定期約談黨組織負責人以期履行好主體責任，而且還需要推行幫扶提升計劃，采用結對子、一幫一等方式實現黨委委員的聯點抓點、委派支部建設指導員、組織結對互助等方式推動薄弱黨支部能夠加速黨建工作。

其次，注重品牌建設，強調黨建特色。企業(yè)黨委需要推動黨建項目化管理，加強頂層設計，從黨建任務立項層面開始對黨建項目責任書進行逐級細化，以保證各項目能夠做到定人員、定事項、定目標、定責任以及定時限。以“一企業(yè)、一品牌、一支部、一特色”為重點加大力度宣傳黨建品牌，完成匹配宣傳、推廣工作，深挖提煉黨建品牌，擴大黨建工作影響范圍，提高黨建工作效能。

最后，注重機制建設，強調機制作用。國有企業(yè)需要把控好黨建工作責任制度，堅持落實好“書記抓、抓書記”這一原則，并制定黨建工作的“四個清單”與“三位一體”考評機制，實現黨建工作和業(yè)務工作的共同安排、部署以及落實、考核等工作。企業(yè)及其所屬單位的企業(yè)章程中要明確納入黨建要求，確定黨組織職責權限、工作方式、治理主體之間的相互關系，將“三重一大”等相關重要事項納入其中，并經過黨委會的前置程序研討通過，以保證政治正確、治理合格且決策高效。

2.6 提高監(jiān)督水平

國有企業(yè)黨委要將黨風廉政建設納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面落實黨委主體責任和紀檢監(jiān)督責任，印發(fā)公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單、公司紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單，強化領導班子成員“一崗雙責”，從體制機制上保障全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。同時，要加強黨規(guī)黨紀教育，開展常態(tài)化警示教育，通過以案說法、以案講紀，夯實不敢腐的思想堤壩，推動企業(yè)廉潔文化建設。

通過逐步構建大監(jiān)督體系，統(tǒng)籌運用好各種監(jiān)督力量，同時，深化運用“四種形態(tài)”，形成不敢腐的震懾，發(fā)揮挽救、警醒功效。此外，實現企業(yè)內部巡察全覆蓋，構建巡察整改評價方法，形成巡察整改閉環(huán)，進而有效促進企業(yè)合規(guī)經營，防范化解重大風險，避免國有資產流失。

2.7 融合文化建設

新時代，國有企業(yè)需要建立新的企業(yè)文化，通過優(yōu)秀的企業(yè)文化將企業(yè)軟實力體現出來。當前，國有企業(yè)認識到企業(yè)文化的凝聚力和發(fā)展力，將其作為其中心工作之一。企業(yè)文化建設中，需要重點開展服務文化和群眾文化、責任文化、安全文化建設活動，對此，國有企業(yè)需要構建大黨建工作格局，形成黨建、工會、共青團等從上到下的線性工作機制，構建全面覆蓋的工作網絡，形成黨建新格局，形成大平臺效應。同時，保持良好的工作作風建設，堅持廉潔自律，愛崗敬業(yè)，落實工匠精神，認真對待群眾意見和建議，用企業(yè)文化的軟實力為企業(yè)高質量發(fā)展賦能。

3 結語

綜上所述，國有企業(yè)黨建工作和中心工作的深度融合為解決國有企業(yè)黨建弱化、邊緣化等問題提供了方向，對黨的領導和國有企業(yè)實現保值增值起到了重要作用。但是，黨建工作和中心工作深度融合還需要更加包容、更加創(chuàng)新的探究工作思路，并在實踐活動中探求符合企業(yè)實際情況的切入點，使黨建工作能夠落實在實際上，真正行動起來，將其作用充分發(fā)揮出來。