福建人工影響天氣業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)思考

林 晶，余永江，石 鈺，胡 恒

1.福建省氣象宣傳科普教育中心，福建福州 350007；2.福建省氣象科學(xué)研究所，福建福州 350007；3.福建省氣象局，福建福州 350007

福建省地處亞熱帶海洋季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨水充沛，立體氣候明顯，海陸差異顯著。20世紀90年代以來，福建年平均氣溫偏高，暖事件（如高溫日數(shù)、暖冬等）增多，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)趨勢。

福建省主要氣象災(zāi)害有臺風(fēng)、暴雨、冰雹、雷雨大風(fēng)、干旱、高溫、低溫凍害、龍卷風(fēng)和沿海大風(fēng)等。其中，春季（3—4月）主要有強對流天氣（包括雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)和龍卷風(fēng)等）、春旱、倒春寒、春季沿海大風(fēng)；夏季（7—9月）主要有臺風(fēng)、高溫、夏旱、局地強降水；秋季（10—11月）主要有秋旱、寒露風(fēng)、晚臺風(fēng)。在福建造成經(jīng)濟損失的自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害居第一位。據(jù)不完全統(tǒng)計，1981—2010年氣象災(zāi)害累計造成直接經(jīng)濟損失超過1 880億元，其中2001—2010年超過1 160億元，2010—2019年直接經(jīng)濟損失累計達1 200億元。2019年，全省糧食種植面積超過80萬hm2，全年糧食產(chǎn)量超過490萬 t，主要的農(nóng)作物有稻谷、甘薯、馬鈴薯及花生、油菜籽、烤煙、蔬菜等。氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失呈上升趨勢；其中冰雹和干旱對生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成較大的災(zāi)害損失。

“十三五”以來，福建省氣象部門及時開展人工增雨防雹作業(yè)（地面人影作業(yè)4 000多次，發(fā)射火箭彈超過25 000枚，火箭作業(yè)量名列全國前茅，累計保護農(nóng)作物面積超過266 667 hm2，增雨近20億 t），為水資源調(diào)度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林防火、生態(tài)修復(fù)、流域治污、凈化空氣質(zhì)量等提供了服務(wù)，顯著減少了冰雹災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，為防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)保駕護航。

隨著新形勢下國家社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，人工影響天氣在生態(tài)文明建設(shè)，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域的保障需求越來越迫切。

近年來，圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求，福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》[1]，這對人影培訓(xùn)提出了新要求。

目前，福建省人工影響天氣培訓(xùn)班主要針對人工影響天氣作業(yè)指揮員和操作員開展的培訓(xùn)內(nèi)容，遠不能滿足人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展的需求。因此，從人影業(yè)務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的層面對人影培訓(xùn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，強化師資隊伍、課程體系、教材體系建設(shè)，合理設(shè)置培訓(xùn)班型，強化辦學(xué)內(nèi)涵，提高辦學(xué)層次，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量，是福建省人影培訓(xùn)面臨的一項緊迫任務(wù)[2]。

1 人工影響天氣培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1 隊伍和作業(yè)人員建設(shè)

目前，福建省10個設(shè)區(qū)、市共有人工影響天氣流動作業(yè)隊伍180支，作業(yè)人員659人（表1）。其中，三明、龍巖、南平市數(shù)量明顯高于其他市，這與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對氣象保障服務(wù)的需求和地方政府對人影工作的重視程度密切相關(guān)。

表1 福建省人工影響天氣流動作業(yè)隊伍和業(yè)務(wù)人員建設(shè)情況

1.2 人工影響天氣培訓(xùn)基本情況

全省人工影響天氣作業(yè)指揮員培訓(xùn)班由福建省培訓(xùn)中心負責(zé)舉辦，各設(shè)區(qū)、市人工影響天氣作業(yè)操作員培訓(xùn)班由本市氣象局和培訓(xùn)中心聯(lián)合發(fā)文組織舉辦。指揮員和操作員合格人員名單均由培訓(xùn)中心發(fā)文確認，操作員可以允許非氣象部門外部人員參加培訓(xùn)和考試，指揮員必須是氣象部門內(nèi)部人員。

全省人工影響天氣作業(yè)指揮員培訓(xùn)班每年舉辦1期，每期50人。培訓(xùn)對象有兩類：一是區(qū)域指揮員，要求為市氣象臺或服務(wù)中心業(yè)務(wù)骨干；二是現(xiàn)場指揮員，要求為取得人影作業(yè)操作員資格2年以上的氣象部門內(nèi)部人員。持證超過5年的指揮員也要重新參加培訓(xùn)考試。

人工影響天氣作業(yè)操作員培訓(xùn)班每年大概開設(shè)4～5期，每期培訓(xùn)人數(shù)20～60人不等。培訓(xùn)對象為擬從事人工影響天氣作業(yè)但尚未獲得人工影響天氣作業(yè)操作員資格的人員，以及持證超過5年的人員。

2 人工影響天氣業(yè)務(wù)發(fā)展與人才隊伍建設(shè)目標

2.1 需求分析

2021年福建省明確了糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)目標為發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，全省優(yōu)質(zhì)稻面積達466 667 hm2，完成86 667 hm2高標準農(nóng)田建設(shè)；特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標明確了全面推進古田食用菌等30個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、武夷山茶等20個優(yōu)勢重點特色產(chǎn)業(yè)集群、100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和2 000個“一村一品”示范村創(chuàng)建，形成點、線、面推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局促進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的目標。以上農(nóng)業(yè)發(fā)展目標對人工影響天氣保駕護航農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的目標要求。《推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》明確指出福建省人工影響天氣工作的發(fā)展目標：到2025年，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、軍地協(xié)同、綜合監(jiān)管”的人工影響天氣工作機制運行更為順暢，人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理、科研等五大能力明顯提升，實現(xiàn)科學(xué)作業(yè)、精準作業(yè)、安全作業(yè)。

當前，福建省人工影響天氣工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是人工影響天氣設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化、信息化水平有待進一步提升；二是人工影響天氣業(yè)務(wù)流程有待進一步優(yōu)化完善；三是人工影響天氣安全監(jiān)管能力有待進一步加強；四是人工影響天氣多源觀測數(shù)據(jù)運用不足，暖云增雨作業(yè)技術(shù)還不夠成熟，防雹作業(yè)效果分析方法存在技術(shù)瓶頸，人影數(shù)值模擬工作亟待深入開展[3]。

2.2 人工影響天氣人才隊伍建設(shè)目標

根據(jù)“耕云”行動計劃，可以明確人工影響天氣人才隊伍建設(shè)目標：一是開展人工影響天氣機理、云降水數(shù)值預(yù)報模式、云水資源評估、新型裝備與催化技術(shù)、業(yè)務(wù)技術(shù)平臺、效果檢驗等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)；二是聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所、骨干企業(yè)，推進“產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同建設(shè)；三是加強業(yè)務(wù)科研領(lǐng)軍人才建設(shè)，設(shè)置省級人工影響天氣服務(wù)首席崗位，強化省級骨干人才隊伍建設(shè)，加強省級和市縣級科研業(yè)務(wù)技術(shù)人員交流；四是基層流動作業(yè)隊伍標準化建設(shè)與管理。

3 人工影響天氣業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)體系建設(shè)構(gòu)想

3.1 模塊化教學(xué)課程設(shè)計

根據(jù)福建省推進人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和“耕云”行動計劃實施目標，結(jié)合當前人工影響天氣業(yè)務(wù)存的薄弱環(huán)節(jié)，培訓(xùn)中心設(shè)計了人工影響天氣業(yè)務(wù)培訓(xùn)模塊課程。在開發(fā)模塊化課程時，應(yīng)按照分別適用省級、市級、縣級人工影響天氣業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，兼顧不同區(qū)域的特點，按需設(shè)置課程，并以增強培訓(xùn)的針對性和可操作性為原則開發(fā)課程。在設(shè)置子模塊時，按照實際崗位業(yè)務(wù)流程安排培訓(xùn)課程，每個子模塊有獨立的教學(xué)目標、課程內(nèi)容和重點難點[3]。人工影響天氣模塊化課程根據(jù)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，分為人工影響天氣監(jiān)測、指揮、作業(yè)、安全管理、科研成果應(yīng)用5個模塊(表2)。各模塊具體課程內(nèi)容、課時設(shè)計，需要結(jié)合全省人工影響天氣工作計劃和工作實際需求進行動態(tài)調(diào)整。

表2 人工影響天氣模塊化教學(xué)課程設(shè)計

3.2 混合式教學(xué)模式設(shè)計

隨著近年來福建省人工影響天氣業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平和服務(wù)能力的迅速提升，需要學(xué)員掌握的內(nèi)容越來越多，這對開展人影工作的從業(yè)人員的崗位業(yè)務(wù)技能和人影安全保障等方面都提出了更高要求。人影業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作也由此面臨著培訓(xùn)課時、培訓(xùn)人次、培訓(xùn)經(jīng)費等方面的壓力，以及培訓(xùn)組織人員不足及培訓(xùn)效果提升趨緩的壓力。為此，需要借助多媒體平臺采用混合式教學(xué)培訓(xùn)模式（表3）解決這些問題，以確保福建省人工影響天氣工作持續(xù)發(fā)展和業(yè)務(wù)技術(shù)水平穩(wěn)步提升[4-10]。

表3 人工影響天氣混合式教學(xué)模式設(shè)計