低碳經(jīng)濟背景下我國綠色會計信息披露問題研究
——評《環(huán)境會計問題研究》

庫向芳

（河南財政金融學(xué)院，河南 鄭州 451464）

全球氣候變暖，極端氣候頻發(fā)，給地球生態(tài)系統(tǒng)和人類社會帶來了巨大災(zāi)難。在這一現(xiàn)實背景下，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然道路。綠色會計也稱環(huán)境會計，是估量某個特定經(jīng)濟主體活動對自然生態(tài)環(huán)境影響的一種會計類型。作為低碳經(jīng)濟的重要組成部分，近年來綠色會計信息披露引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注，本文將研究聚焦于這一問題，詳細分析了我國綠色會計信息披露問題的表現(xiàn)形式，并提出應(yīng)對策略，以期為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展提供有益參考和借鑒。

中國財政經(jīng)濟出版社出版發(fā)行了我國著名會計學(xué)家郭道揚教授編寫的《環(huán)境會計問題研究》一書，該書從會計控制和會計教育層面探討了生態(tài)環(huán)境治理問題，是近年來我國環(huán)境會計研究領(lǐng)域的一部優(yōu)秀著作。具體而言，全書主要包括以下內(nèi)容。第一部分是引言，作者主要從會計環(huán)境變化、會計控制戰(zhàn)略、會計教育等方面闡釋了環(huán)境會計發(fā)展面臨的現(xiàn)實環(huán)境和背景趨勢。第二部分是環(huán)境會計報告體系論綱，作者主要介紹了環(huán)境會計中第一報告體系、第二報告體系的作用、關(guān)聯(lián)點以及報告編制應(yīng)注重的問題。第三部分是成本分流初探，作者從環(huán)境會計出發(fā)，分析了企業(yè)在運營發(fā)展過程中如何有效控制財務(wù)成本、閑置人力成本、閑置物質(zhì)成本、自然資源超耗等。第四部分是綠色成本控制。作者主要介紹了綠色成本的內(nèi)涵、概念以及綠色成本計量與控制的基本設(shè)想。第五部分探討了企業(yè)集約化發(fā)展模式下的會計控制問題。第六部分主要分析了綠色發(fā)展背景下全球會計制度變革的影響以及我國的應(yīng)對策略?？傮w而言，全書內(nèi)容翔實，邏輯嚴謹，思想深刻，對我國環(huán)境會計理論研究和實踐發(fā)展都具有重要實踐和指導(dǎo)意義。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國綠色會計在理論研究和實踐層面都有了積極進展，但與發(fā)達國家相比，仍然存在不少短板和不足之處。目前，我國在綠色會計信息披露方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，缺乏健全的綠色信息披露機制。我國綠色會計起步較晚，目前整體還處于發(fā)展階段的初期，與歐洲發(fā)達國家相比，相關(guān)綠色會計準則和法律體系尚不健全。同時，現(xiàn)有的會計準則和制度中鮮有涉及綠色環(huán)保、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的問題，部分條款中雖有環(huán)境相關(guān)表述，但也僅是原則性規(guī)范，并沒有給出實際的操作步驟和要求。由于綠色會計信息披露制度不健全、信息披露缺乏強制性，因此在實際操作和運行中，市場主體在綠色會計信息披露方面具有很強的自主性，然而在強大的市場競爭壓力下，不少公司必然會選擇少披露，或只披露對自己企業(yè)形象和社會責(zé)任有利的方面，這顯然會使綠色會計信息披露的效果大打折扣。

第二，市場主體綠色會計信息披露內(nèi)容少、標準不統(tǒng)一、不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴重。綠色信息披露機制的不健全，進一步導(dǎo)致市場主體對綠色會計信息的“選擇性”披露。在對上市公司財務(wù)報告綜合考察后，不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)對綠色會計信息都保持“諱莫如深”“惜字如金”的態(tài)度，除一少部分重污染、高能耗行業(yè)上市公司外，其他行業(yè)企業(yè)的綠色會計信息披露率都比較低，即使披露相關(guān)綠色信息也極為簡單，無法使公眾全面了解企業(yè)的綠色經(jīng)濟行為和環(huán)保履責(zé)情況。而重污染、高能耗企業(yè)所披露的綠色會計信息也主要以環(huán)保投資、排污費、綠色費等正向數(shù)據(jù)為主，而對于可能存在的環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)則基本不涉及。此外，企業(yè)在綠色信息披露方式上標準不統(tǒng)一、類型多樣、規(guī)范性較差，不少企業(yè)在年度財務(wù)會計報告、董事會報告以及內(nèi)部工作會議等方面都零散涉及綠色會計信息，這種分散式的數(shù)據(jù)披露方式不利于公眾和政府的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三，我國政府和公眾對企業(yè)綠色信息披露監(jiān)管力度不夠。目前我國還沒建立一套完善的企業(yè)綠色信息披露監(jiān)管制度，對于企業(yè)的綠色會計信息，到底應(yīng)該由環(huán)保部門監(jiān)管還是金融證券部門監(jiān)管，監(jiān)管哪些內(nèi)容，監(jiān)管者的職權(quán)范圍、監(jiān)管處罰力度等都沒有形成完整的制度體系，這直接導(dǎo)致企業(yè)的綠色信息披露具有很強的隨意性，是否披露、披露多少、披露什么、以什么形式披露都很大程度上取決于市場主體本身。顯然，沒有強制監(jiān)督和懲罰機制作為保障，企業(yè)的綠色信息披露行為就很難持久和規(guī)范。

第四，環(huán)境審計工作滯后。與企業(yè)綠色信息披露機制不健全對應(yīng)的是我國環(huán)境審計方面的不足。目前我國環(huán)境審計工作也剛剛起步，相關(guān)審計方法陳舊，信息化建設(shè)緩慢，復(fù)合型人才缺乏，再加上企業(yè)綠色信息披露有限，這導(dǎo)致環(huán)境審計工作很難發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督功效。

第五，綠色會計人才缺乏。綠色會計融合了會計學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科知識，是低碳經(jīng)濟背景下會計學(xué)不斷演化發(fā)展后產(chǎn)生的一個新會計類型。目前相當一部分在企業(yè)從事會計工作的人員還沒有充分認識綠色會計這一新趨勢，也沒有完全掌握綠色會計管理的理論知識和專業(yè)技能，無法滿足企業(yè)綠色會計信息披露需求。在人才培養(yǎng)方面，不少高校對會計專業(yè)的認識還停留在傳統(tǒng)會計層面，沒有深刻認識到會計行業(yè)的新變革、新趨勢，在培養(yǎng)方案設(shè)計中缺乏綠色會計理論模塊，在實際教學(xué)中也缺乏對學(xué)生綠色會計的引導(dǎo)，這導(dǎo)致大量剛畢業(yè)的會計從業(yè)者不能滿足企業(yè)綠色會計信息披露要求。

綠色會計信息披露方面存在的問題和不足，會直接削弱和限制政府、公眾對企業(yè)等市場主體的信息監(jiān)督權(quán)，不利于企業(yè)履行其應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任，無助于低碳經(jīng)濟發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設(shè)。因此，我國應(yīng)盡快采取措施，解決企業(yè)綠色會計信息披露中存在的上述問題和不足，補齊短板，充分利用這一會計制度來推動企業(yè)綠色環(huán)保行為，實現(xiàn)企業(yè)、社會和國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，結(jié)合《環(huán)境會計問題研究》一書，本文提出以下幾點建議。

第一，進一步完善和發(fā)展綠色會計準則和法律規(guī)范。綠色會計是一項具有極強操作性、實踐性的具體工作，要保證其順利推行，就必須從國家政策層面為這項工作設(shè)定完善、嚴格的法規(guī)制度。為此，一方面我國立法機關(guān)要盡快完善《會計法》，進一步將其中綠色會計部分細化，真正使其成為具有可操作性的法律制度，為綠色會計的推廣應(yīng)用提供法律和制度保障；另一方面，我國還應(yīng)不斷完善綠色會計的相關(guān)準則，全面分解相關(guān)環(huán)境內(nèi)容并列入會計分錄，為綠色會計實踐提供法定準則。

第二，不斷完善和規(guī)范綠色會計信息披露的內(nèi)容、方式和標準規(guī)范。為推動我國綠色會計健康發(fā)展，我國還應(yīng)對企業(yè)綠色信息披露做出更為詳細的內(nèi)容規(guī)范。在披露內(nèi)容方面，我國應(yīng)推動企業(yè)全面整合環(huán)境資產(chǎn)、負債、權(quán)益、收入、費用和收益等六方面信息，向公眾和政府全面、真實地展示企業(yè)綠色行為和社會責(zé)任履職情況。同時，國家也應(yīng)從政策層面規(guī)范企業(yè)綠色信息披露的具體方式、形式、時間節(jié)點和主要環(huán)境要素，為政府加強綠色會計監(jiān)督提供便利。

《環(huán)境會計問題研究》

郭道揚 著

中國財政經(jīng)濟出版社

2019年12月出版

定價：50元

第三，進一步加強我國環(huán)境審計工作。環(huán)境審計工作是推動我國綠色會計落實和執(zhí)行的重要屏障，但目前我國環(huán)境審計工作中還存在不少問題。為推動我國這項工作的順利進行，首先，我國政府應(yīng)不斷健全和完善當前的環(huán)境審計法規(guī)和制度，規(guī)范環(huán)境審計流程和工作內(nèi)容，切實提高環(huán)境審計工作實效；其次，要加強環(huán)境審計工作的信息化建設(shè)，通過跨部門、跨區(qū)域信息互通互聯(lián)，打破區(qū)域和部門間的信息壁壘，為環(huán)境審計工作的高效開展奠定信息基礎(chǔ)；最后，應(yīng)加快培養(yǎng)復(fù)合型環(huán)境審計人才。環(huán)境審計在我國還是一項新型審計業(yè)務(wù)，不少傳統(tǒng)審計人員缺乏相關(guān)理論和技能，因此，我國需要借助高校以及行業(yè)實踐，不斷培育更多既懂環(huán)境管理，又精通審計工作的復(fù)合型人才，來支撐和推動我國環(huán)境審計工作的高質(zhì)量發(fā)展。

第四，不斷培育新型綠色會計人才。首先，我國應(yīng)鼓勵企業(yè)通過專業(yè)培訓(xùn)的方式，不斷提升企業(yè)內(nèi)部會計人員的綠色會計知識理論和從業(yè)技能，提升企業(yè)綠色會計水平和能力；其次，我國企業(yè)也應(yīng)不斷加強與國外綠色會計先進企業(yè)的交流合作，引進和學(xué)習(xí)國外先進的綠色會計管理模式，同時加強國內(nèi)外雙向人才流動，借助外部人才力量來推動我國企業(yè)綠色會計發(fā)展；最后，我國政府也應(yīng)出臺相關(guān)政策，推動高校會計、財務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)主動轉(zhuǎn)型，設(shè)置“綠色會計”方向，同時借助與企業(yè)的合作，協(xié)同培育新型綠色會計人才，為我國綠色會計披露提供堅實的人才支撐。