以農(nóng)為筆 以園為畫 以產(chǎn)為卷
——豐城市創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園紀(jì)實(shí)

文/黃磊 徐云坤 徐思宇 （豐城市委辦）

近年來，豐城市以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和休閑農(nóng)旅發(fā)展，走出了一條“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚化、綠色發(fā)展持續(xù)化、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制化”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。2021年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)93億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的82%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.46萬元，比全市平均水平高33%。

注重政策引導(dǎo) 以農(nóng)為筆全領(lǐng)域推動蓄積勝勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，豐城市始終把握“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”為建園宗旨，以農(nóng)為筆，突出產(chǎn)業(yè)特色、要素集聚、質(zhì)量效益、輻射帶動，打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)。一是推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”新布局。按照全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展思路，圍繞麻鴨繁育、養(yǎng)殖、加工、鴨羽產(chǎn)業(yè)等全鏈條，全力打造百億級麻鴨全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、豐城特色麻鴨良種輸出基地、家禽產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)興旺帶農(nóng)富農(nóng)樣板區(qū)。以豐城麻鴨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托煌上煌、飛煌禽業(yè)、華陽羽絨等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展麻鴨養(yǎng)殖和加工業(yè)，做強(qiáng)屠宰加工，做大精深加工，做優(yōu)羽絨加工，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升麻鴨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和帶動能力。二是增強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+科技”新動能。聘請了科研院所專家20余人組成專家咨詢委員會，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行咨詢論證工作，指導(dǎo)科研項(xiàng)目的開展與實(shí)施。組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟2個，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地8個。共引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)大專以上專業(yè)技術(shù)人員380人，其中本科生184人、博士生26人；引進(jìn)享受政府特殊津貼人員1名，江西省“雙千計(jì)劃”人才4名、“贛鄱英才555工程”人才5名，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技園創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1名、科技特派員15人，創(chuàng)業(yè)人數(shù)61人。三是發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”新業(yè)態(tài)。以豐城市特色文化、富硒資源等特色旅游資源，發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生、文化感知、科普宣教為主的旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，完善餐飲、住宿、娛樂、商貿(mào)等配套服務(wù)體系，打造一批富硒生活體驗(yàn)精品旅游線路。打造了國家5A級旅游景區(qū)1個、江西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個、江西省工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)的有機(jī)融合，既增加了農(nóng)民收入，又弘揚(yáng)了農(nóng)耕文化。

注重規(guī)劃先行 以園為畫全環(huán)節(jié)塑造做強(qiáng)特色

借鑒工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理理念，以創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，依托園區(qū)這一載體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。一是樹牢科學(xué)理念?？茖W(xué)確立“城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一”的總體思路，以與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則，在充分尊重資源景觀完整性、原真性、生態(tài)性前提下，堅(jiān)持合理適度開發(fā)，找準(zhǔn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳“結(jié)合點(diǎn)”，讓園區(qū)發(fā)展既跟得上現(xiàn)代化節(jié)奏，又不失傳統(tǒng)之美。二是明確功能定位。針對區(qū)域不同地理特點(diǎn)，打造“一心支撐、三園協(xié)同、五基地引領(lǐng)”的總體布局，即打造一個豐城麻鴨科技創(chuàng)新服務(wù)中心，建設(shè)鴨苗孵化交易園、麻鴨加工物流園、鴨羽絨加工園三大園區(qū)，以及傳統(tǒng)水面養(yǎng)殖規(guī)模量化標(biāo)準(zhǔn)化基地、種鴨小水系養(yǎng)殖基地、肉鴨網(wǎng)床旱養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地、麻鴨籠養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地、稻鴨共生生態(tài)養(yǎng)殖基地。三是確保剛性執(zhí)行。為把“藍(lán)圖”一繪到底，園區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、及時解決規(guī)劃建設(shè)中的問題障礙。同時，將規(guī)劃執(zhí)行納入目標(biāo)績效管理，定期督促檢查。《江西省豐城市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》與《豐城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《豐城市城市總體規(guī)劃(2010—2030年)》《豐城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“多規(guī)合一”(2015—2030年)》和《豐城市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》等規(guī)劃緊密銜接，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居、統(tǒng)籌謀劃同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新 以產(chǎn)為卷全鏈條布局放大價(jià)值

推動各地因地制宜選擇優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、現(xiàn)代民宿、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生健康等新業(yè)態(tài)、新模式，培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增長極。一是“科技+標(biāo)準(zhǔn)”打造高品質(zhì)園區(qū)。獲評首批“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)” “全國首批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣” “第一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”等，將創(chuàng)建成果運(yùn)用到園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專門機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已建成，對100%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全程追溯。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)注冊富硒農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)35個，園內(nèi)龍頭企業(yè)華英集團(tuán)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證和HACCP體系認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國大部分省市。二是“政府+龍頭”攻堅(jiān)高新型項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園通過獎補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“1+4”和供給側(cè)改革財(cái)政獎補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、稅收減免等多種激勵機(jī)制，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家，其中國家級2家、省級12家、市級36家。探索出了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+電商”“按股分紅+務(wù)工收入”“按資分紅+二次返利”“支部農(nóng)場”集體經(jīng)濟(jì)等模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、村集體、農(nóng)民深度融合。三是“整合+融合”集聚高端化要素。在發(fā)展中，兼顧硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境方面，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、商業(yè)、休閑娛樂混合布局的生態(tài)圈，驅(qū)動園區(qū)完善綜合配套服務(wù)，啟動富硒大道項(xiàng)目、張?zhí)凌F路公跨鐵立交橋項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載力。針對軟環(huán)境，圍繞技術(shù)、人才、資本、市場四個要素，以協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等加強(qiáng)交流合作，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建有食品科學(xué)與工程博士后工作站、省級院士工作站，簽約院士4名。同時，通過創(chuàng)新資源的集聚，發(fā)揮資源互補(bǔ)優(yōu)勢，做大各個產(chǎn)業(yè)鏈上的“朋友圈”，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和發(fā)展性，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融通發(fā)展模式，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端上升，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新范式。