農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響
——來(lái)自廣州市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

□胡 歡，董 麗，李泳欣

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510462）

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為市場(chǎng)參與者，其發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化密切相關(guān)[1]。要振興農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就要有效利用包含政府經(jīng)濟(jì)政策在內(nèi)的外部資源[2]。

學(xué)界已就宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)達(dá)成共識(shí)[3]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)顯示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕[4]、產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)的推動(dòng)力[5]、財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了正向影響[6]，但這些觀點(diǎn)卻少見(jiàn)實(shí)證驗(yàn)證。當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)政策變化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有何影響，需要實(shí)證檢驗(yàn)。

文章選擇廣州市6 個(gè)區(qū)下轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為分析樣本（不包括街道下轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，避免樣本之間由于自然稟賦不同導(dǎo)致的研究結(jié)果差異），研究農(nóng)村相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，以期為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供幫助。

1 “三農(nóng)”政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響

1.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響

農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程縮小了我國(guó)農(nóng)村與城市的“二元”發(fā)展差異，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[7]，提升了農(nóng)村城市化程度，農(nóng)村道路交通、通信、水電、衛(wèi)生、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地落戶的企業(yè)增加，企業(yè)治理、管理理念更多被農(nóng)村集體接納，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)用地使用效率提高，提高了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建造的倉(cāng)庫(kù)、廠房等資產(chǎn)的租金收入，凈資產(chǎn)收益率會(huì)隨之提高。據(jù)此，提出假設(shè)1。

假設(shè)1：城鎮(zhèn)化進(jìn)程與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)正相關(guān)。

1.2 財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響

財(cái)政支農(nóng)支出本質(zhì)上是國(guó)家為了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興而實(shí)施的，是政府扶持“三農(nóng)”的主要途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政扶持資金主要包括公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、公共服務(wù)等方面[8]。

財(cái)政資金的注入完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)了基本農(nóng)田，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)村集體管理水平。政府通過(guò)財(cái)政資金的外部監(jiān)管防范，堵塞貪污浪費(fèi)集體資產(chǎn)的行為，降低了農(nóng)村集體組織管理者道德風(fēng)險(xiǎn)，提升了經(jīng)營(yíng)能力，把握市場(chǎng)更多的盈利機(jī)會(huì)，提高集體組織的凈資產(chǎn)收益率。

除此之外，財(cái)政支農(nóng)還向外界釋放或傳遞政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策利好信號(hào)，吸引社會(huì)資本投入，增加農(nóng)村集體與外部金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所及其他社會(huì)資源的合作，促進(jìn)農(nóng)村集體提升經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化農(nóng)村集體資源配置，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)收益率。據(jù)此，提出假設(shè)2。

假設(shè)2：財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)正相關(guān)。

1.3 產(chǎn)業(yè)融合政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響

產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[9]。政府的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合政策鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，促進(jìn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)更多商機(jī)與盈利機(jī)會(huì)[10]，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，吸引資金、人才等資源進(jìn)入，有利于提高集體組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。據(jù)此，提出假設(shè)3。

假設(shè)3：產(chǎn)業(yè)融合程度與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)正相關(guān)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策影響農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)績(jī)效的實(shí)證研究設(shè)計(jì)

2.1 變量選擇

文章采用的是橫截面數(shù)據(jù)多元回歸分析模型，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策對(duì)廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，見(jiàn)表1。

表1 變量定義表

一是因變量，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。農(nóng)村集體資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率、收入增長(zhǎng)率以及農(nóng)民收入等都可用于測(cè)度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，其中凈資產(chǎn)收益率更有利于觀測(cè)組織內(nèi)涵性的內(nèi)部管理能力帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。所以文章選用凈資產(chǎn)收益率作為衡量農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的指標(biāo)。

二是自變量，從城鎮(zhèn)化政策、財(cái)政支農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)融合政策3 個(gè)維度觀測(cè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策。分別選取集體組織所在地城鎮(zhèn)人口占常住人口比例[11]、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模[12]、集體組織村委會(huì)與廣州市中心距離[13]作為城鎮(zhèn)化政策、財(cái)政支農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)融合政策的替代變量。城鎮(zhèn)人口占常住人口比例越大，表明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越高，反之表明城鎮(zhèn)化水平越低。當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況表明，距離中心城市越近的農(nóng)村，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村田間旅游、土地租賃、房屋租賃等一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，因此村委會(huì)與廣州市中心的距離越短，代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度越高，反之則產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度越低。

三是控制變量，由于影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的因素有多種，文章選取了集體組織規(guī)模、償債能力以及投資規(guī)模作為控制變量，其中組織規(guī)模采用總資產(chǎn)自然對(duì)數(shù)、償債能力采用資產(chǎn)負(fù)債率、投資規(guī)模采用固定資產(chǎn)與長(zhǎng)期投資合計(jì)數(shù)對(duì)數(shù)作為衡量指標(biāo)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與選擇

文章研究的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要是村級(jí)、社級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是村、社兩級(jí)“二元”制管理模式，一個(gè)村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織下屬有若干個(gè)社級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)所屬社級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有管理權(quán)，各村及其所屬社級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)量存在較大差異，有些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)量大于其所屬社級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，而有的社級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)量大于其村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因此僅研究村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或僅觀測(cè)社級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都不夠科學(xué)，且財(cái)政支農(nóng)資金通常是下?lián)艿酱?，由村?jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理和使用。

因此，需要將村及其所屬社兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并處理，才能正確、科學(xué)反映廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)情況。文章在廣州農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)搜集整理了2018 年鎮(zhèn)下轄的村、社財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后，將村級(jí)與其下屬若干個(gè)社級(jí)兩級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了合并處理，剔除數(shù)據(jù)異?；蛉笔颖镜耐瑫r(shí)，進(jìn)行上下5%winsor 縮尾處理，最終獲得的有效樣本共729 個(gè)，其中白云區(qū)141 個(gè)、黃浦區(qū)1 個(gè)、南沙區(qū)181 個(gè)、增城區(qū)208 個(gè)、花都區(qū)77 個(gè)、從化區(qū)121 個(gè)。

另外，城鎮(zhèn)人口占常住人口比例所用數(shù)據(jù)為廣州統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的各個(gè)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，村委會(huì)與廣州市中心距離所用數(shù)據(jù)是用百度地圖功能測(cè)量的村委會(huì)到市政府之間的距離。

2.3 模型構(gòu)建

文章主要構(gòu)建了4 個(gè)橫截面數(shù)據(jù)模型，其中模型1、模型2、模型3 分別分析城鎮(zhèn)化政策、財(cái)政支農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)融合政策對(duì)凈資產(chǎn)收益率ROE 的影響，模型4 分析3 項(xiàng)政策對(duì)廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的綜合影響。

式中：a0是截距，a1、a2、a3分別為自變量的系數(shù)，b1、b2、b3分別為控制變量的系數(shù)，e為殘差。

3 經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)影響的回歸結(jié)果及分析

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

由表2 可知，凈資產(chǎn)收益率最大值為2 947.97%，最小值為-554.815%，平均數(shù)為25.507%，說(shuō)明廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益情況不平衡，且凈資產(chǎn)收益率較小的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占比較大；城鎮(zhèn)人口占常住人口比例的最大值為91.58%，最小值為45.01%，說(shuō)明廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的城鎮(zhèn)化水平存在一定差異；財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模的最大值為896.42 萬(wàn)元，最小值為0，平均值為42.29 萬(wàn)元，說(shuō)明廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的政府財(cái)政補(bǔ)助的差距較大；村委會(huì)與廣州市中心距離的最大值為152.10 km，最小值為12 km，平均值61.94 km。

表2 描述性統(tǒng)計(jì)表

觀察行政區(qū)域調(diào)查樣本發(fā)現(xiàn)，樣本所在的6 個(gè)行政區(qū)中，白云區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的城鎮(zhèn)化水平最高，集體組織與廣州市中心距離平均數(shù)最小，凈資產(chǎn)收益率最高。從化區(qū)的城鎮(zhèn)化水平最低，集體組織與廣州市中心距離平均數(shù)最大，凈資產(chǎn)收益率最低。南沙區(qū)、增城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模平均數(shù)較大，分別為72.03 萬(wàn)元和68.45 萬(wàn)元，最小的是從化區(qū)，平均僅7.21 萬(wàn)元，說(shuō)明各區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政扶持力度存在較大差異，具體見(jiàn)表3。

表3 各區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村社合并）各變量平均值

3.2 回歸結(jié)果及分析

文章運(yùn)用Stata 軟件對(duì)變量之間的共線性進(jìn)行了檢驗(yàn)，VIF 值均小于10，各變量之間不存在嚴(yán)重的多重共線性。模型1～4 的回歸結(jié)果如表4 所示。

由模型1 可知，城鎮(zhèn)人口占常住人口比例NP與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益率ROE在1%水平下顯著正相關(guān)，即當(dāng)城鎮(zhèn)化水平提高時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效增加，與假設(shè)1 相符。

模型2 回歸結(jié)果顯示，財(cái)政資金補(bǔ)助規(guī)模CZC與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益率ROE在1%水平下顯著正相關(guān)，政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模增加時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效提升，驗(yàn)證了假設(shè)2。

模型3 回歸結(jié)果顯示，集體組織與廣州市中心的距離D和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益率ROE在1%水平下顯著負(fù)相關(guān)，表明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地產(chǎn)業(yè)融合程度越高，越有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)績(jī)效提升，驗(yàn)證了假設(shè)3。

模型4 回歸結(jié)果顯示，NP與ROE正相關(guān)但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，可能是由于“三農(nóng)”政策“多管齊下”時(shí)，城鎮(zhèn)化水平對(duì)提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響被其他政策作用覆蓋。CZC與ROE在1%水平下顯著正相關(guān)，且回歸系數(shù)較模型2 有所增加，多項(xiàng)政策的共同發(fā)力時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助資金的作用更加明顯：政府財(cái)政補(bǔ)助資金扶持完善了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)差距，加強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)的根基，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)規(guī)模，又通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)管，減弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)，減少了內(nèi)耗成本，促進(jìn)了資產(chǎn)收益率提升，資產(chǎn)使用效率提升。D與ROE在1%水平下顯著負(fù)相關(guān)，回歸系數(shù)的絕對(duì)值0.413 大于CZC的系數(shù)0.163，且比模型3 的0.299 增大了0.114，說(shuō)明政策“多管齊下”會(huì)進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)績(jī)效的作用，吸引外部資源的介入，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，有利于盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，提升資本收益率。D回歸系數(shù)的絕對(duì)值0.413 大于CZC的系數(shù)0.163，表明相對(duì)于城鎮(zhèn)化、財(cái)政補(bǔ)助等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策更能夠化解不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升。

線性回歸結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 線性回歸結(jié)果

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為確?；貧w結(jié)果真實(shí)可靠，文章分別以總資產(chǎn)收益率ROA替代凈資產(chǎn)收益率作為因變量和縮小CZC樣本范圍（剔除CZC為0 的樣本，保留CZC大于0 的樣本），對(duì)4 個(gè)模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果與前述一致。

4 結(jié)論與啟示

文章以廣州市6 個(gè)區(qū)下轄的729 個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為樣本，建立回歸分析模型進(jìn)行檢驗(yàn)，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響，研究發(fā)現(xiàn)廣州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益率差距明顯，城鎮(zhèn)化水平相差較大，財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模參差不齊。實(shí)證分析結(jié)果表明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模及一二三產(chǎn)業(yè)融合情況與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的凈資產(chǎn)收益率均在1%水平下顯著正相關(guān)，正向影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在回歸中最終沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。研究結(jié)論的啟示有以下幾點(diǎn)。

一是產(chǎn)業(yè)融合對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大而深刻的影響。以財(cái)政資金扶持為把手，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，加快鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型與變革，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是增加對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的財(cái)政支持，設(shè)置專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、科研院所聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)營(yíng)與管理水平，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村居民就地就近就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者應(yīng)該努力提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息、政府政策變化，降低內(nèi)部治理成本，在經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)時(shí)積極創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展商業(yè)模式，拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，激活集體組織發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自身發(fā)展。