“法治帶頭人”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

范磊

“咱村為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)買(mǎi)飼料粉碎機(jī)是好事，但是這么大的機(jī)械使用有風(fēng)險(xiǎn)，咋避免安全事故糾紛呢？”

“咱村買(mǎi)了這個(gè)機(jī)器之后，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第5條、第56條規(guī)定，要安排專業(yè)人員操作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用開(kāi)展培訓(xùn)、教育，機(jī)器還要定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，確保安全生產(chǎn)。”

在利津金滿田養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)置飼料粉碎機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的村民會(huì)議上，明集鄉(xiāng)鄭家村黨支部書(shū)記、“法治帶頭人”王曙光的一番話，打消了村民心中的顧慮。鄭家村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村，全村有耕地4600畝，主要以種植小麥、玉米、棉花為主，并大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色果蔬種植、果蔬育苗等產(chǎn)業(yè)。

據(jù)王曙光介紹，村里因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，時(shí)常面臨各種問(wèn)題。他就曾因引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的問(wèn)題咨詢過(guò)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、山東津城律師事務(wù)所副主任王新忠，“村民委員會(huì)想在全村引進(jìn)新的栽培技術(shù)，鼓勵(lì)村民用新技術(shù)養(yǎng)殖，但是村民不易接受，要求村民委員會(huì)承擔(dān)使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。村民委員會(huì)怎么辦？”王新忠給了他專業(yè)的回答：“村民委員會(huì)的職責(zé)是推動(dòng)、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)和農(nóng)民技術(shù)人員開(kāi)展工作，所以村民委員會(huì)不能給村民承諾承擔(dān)使用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。村民委員會(huì)應(yīng)幫助村民了解新技術(shù)，然后村民自己做決定。村民委員會(huì)在幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站推廣新技術(shù)前應(yīng)當(dāng)了解該技術(shù)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。如果村民權(quán)益因此受損，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助村民維權(quán)。”

村里的麥子地、池塘旁，常常能見(jiàn)到村“法治帶頭人”王曙光的身影，他把相關(guān)的法律政策送到產(chǎn)業(yè)的第一線。鄭家村以普法助力鄉(xiāng)村振興，抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)龍頭產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。村里的水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶唐龍龍還被評(píng)為“齊魯鄉(xiāng)村之星”。在專業(yè)的法律指導(dǎo)下，村民錢(qián)袋鼓起來(lái)了，心里暖起來(lái)了。

在利津縣，普法助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的例子不只存在于鄭家村。依托鄉(xiāng)村振興“利津縣北郊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目”的明集鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施。據(jù)“法制帶頭人”介紹，為了讓項(xiàng)目更好地落地實(shí)施，他們會(huì)同相關(guān)站所、包村領(lǐng)導(dǎo)干部、“法治明白人 ”主動(dòng)深入村居、農(nóng)戶，廣泛宣傳《民法典》《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等農(nóng)村法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助涉及土地流轉(zhuǎn)的村和承包方起草、修改和訂立土地流轉(zhuǎn)合同、建設(shè)工程施工合同，為村民提供法律服務(wù)。

目前，利津縣有“法治帶頭人”506人、“法律明白人”1524人，實(shí)現(xiàn)全縣506個(gè)村全覆蓋，村村都有“法治帶頭人”。他們奔忙在田間地頭、大街小巷，宣傳法律法規(guī)、調(diào)解矛盾糾紛、傳遞社情民意、宣傳普及法律知識(shí)，協(xié)助開(kāi)展村（社區(qū)）事務(wù)管理，讓村民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以順利開(kāi)展，讓村民們?cè)陂e暇時(shí)刻也能享受法治“好時(shí)光”。

（編輯/張媛媛? 設(shè)計(jì)/張曉曦）