基層農技人員鄉(xiāng)村振興工作方法探討認識實踐

李先波，楊文波，岳成軍，陳肖剛

（1.陜西省漢中市略陽縣農業(yè)技術推廣中心，陜西 漢中 724300；2.陜西省漢中市略陽縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，陜西 漢中 724300）

1 基層農技人員培訓工作的基本情況

1.1 強化組織領導

我國各地政府高度重視農技人員的培訓工作，在《農業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃》中明確指出，要以基層農廣校作為農技人員培訓工作的主要陣地，建立健全培訓體系，完善基層農廣校相應基礎設施，全面加強對于農業(yè)技術推廣專業(yè)人員的培訓、培養(yǎng)，落實農技人員培訓推廣工作的相應政策，吸引更多的農民參與到農業(yè)技術的培訓學習之中[1]。為了確保農業(yè)技術培訓推廣工作的展開，各地政府應加強組織領導，鄉(xiāng)村級黨員干部積極帶頭，鼓勵并引導人民群眾積極學習農業(yè)生產的新技術、新方法，帶領農民參與到現代化農村建設之中，培養(yǎng)出一支高素質、高技術、喜愛農業(yè)、鉆研農業(yè)的現代化新型職業(yè)農民隊伍，以及一支適應農業(yè)技術發(fā)展、扎根農村地區(qū)、綜合素養(yǎng)較高、數量穩(wěn)定的基礎農業(yè)技術推廣隊伍。對此，省農業(yè)農村廳下發(fā)了《組織開展農技人員能力提升培訓工作的通知》，加強農技培訓人數、培訓次數、培訓層數、培訓內容、培訓時間等工作的科學化管理，政府做好統(tǒng)籌工作，強化政府機關對于農技人員培訓工作的組織、領導作用。

1.2 規(guī)范培訓管理

為了確保農技人員培訓工作的順利進行，我國各地以省級農業(yè)農村廳為核心，將農技人員培訓工作按照市、區(qū)縣、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的基層依次排開，采取不同的培訓方法，對于經濟水平差異地區(qū)、農業(yè)技術差異水平的相應農技人員培訓理念與培訓內容不盡相同，但各地區(qū)的農技人員培訓管理工作卻高度統(tǒng)一，由當地政府管轄，再反饋給省級農業(yè)農村廳進行統(tǒng)籌管理，確保農技人員培訓流程的規(guī)范性、科學性、可行性。在開展農技人員培訓工作的過程中，基層農廣校等培訓機構應切實履行培訓職責，加強培訓管理，強化培訓紀律，以此提高培訓的效率和質量，確保農技人員培訓工作落實到農村居民個人，顯著提高當地的農業(yè)生產技術水平，促進農村經濟的發(fā)展。

1.3 提高培訓質量

我國各地政府始終堅持農技人員培訓工作促進現代化農村建設的理念與方法，將農技人員培訓作為基層農業(yè)體系建設、基層農廣校教育的主要工作內容，將當年農技人員培訓質量和結果納入基層農廣校工作人員和基層農技推廣工作人員的績效考核重要參考指標，確?；鶎愚r村建設的相關工作人員將農技人員培訓工作落到實處。鼓勵具備高新先進農業(yè)技術的優(yōu)質人才，參與到現代化農村的建設之中，打造一支高素質、高技術、重創(chuàng)新的農技人員培訓師資隊伍，建立規(guī)模得當、科學可行、結構合理的農技人員培訓機制。在農技人員培訓過程中，農技培訓推廣人員應不斷提升自身的農業(yè)綜合素養(yǎng)，不斷拓展培訓方式，將各類農業(yè)生產技術推廣、培訓、普及、落實到農民個人，提高培訓質量，提高農業(yè)生產水平。

2 基層農廣校在農技人員培訓工作中存在的問題

2.1 基層農廣校農業(yè)技術培訓基礎設施不完善

近年來，我國高度重視農技人員培訓工作，加強各地政府對于農業(yè)技術培訓推廣的領導作用，推行一系列農技人員培訓政策，加強基層農廣校對于農技人員培訓的促進作用，完善基層農廣校的基礎設施，建立健全的培訓機制，將課堂教學、現場教學、拓展訓練等教學方法相結合，顯著提高農技人員培訓質量[2]。但由于我國過去對于農村經濟發(fā)展的不夠重視，對于農民的綜合素質不夠關注，并不要求培養(yǎng)高素質、高技術的現代化職業(yè)農民，但隨著時代的發(fā)展，經濟水平不斷提高，生產技術不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質農民隊伍已然刻不容緩?；鶎愚r廣校作為培養(yǎng)農民綜合素質的主要陣地，因為缺乏經濟支持，導致基層農廣校的基礎設施比較落后，培訓設備陳舊，缺乏專業(yè)、良好的培訓環(huán)境，缺乏專業(yè)人員的指導，使得農民教育培訓工作始終沒有進展。

2.2 缺乏專業(yè)的師資隊伍，農民整體學歷偏低

教育培訓，教師是關鍵，良好的師資隊伍可以使得教育培訓工作事半功倍，節(jié)省培訓時長的同時提高教學效率，促進農民教育事業(yè)的發(fā)展。然而，由于目前我國基層農廣校的培訓教師普遍存在學歷較低、年齡較大、缺乏創(chuàng)新性專業(yè)技術、教育體系單一、教學結構不科學以及“穿新鞋，走老路”等問題，嚴重阻礙了農民教育培訓工作的展開，使得基層農廣校的教學工作流于表面，不能深入提高農民的綜合素養(yǎng)。由于現代化經濟水平不斷發(fā)展，越來越多的年輕人普遍離開農村前往大城市，農村務農人員均為年紀過大或缺乏勞動力的農民，這些農民大多學歷偏低、年齡較大、學習能力不足、認知能力不足、接受新知識的能力不足、缺乏創(chuàng)新性思維，在農民教育培訓的過程中，普遍出現聽不懂、不認真聽、不想聽等問題，農民缺乏參加培訓的積極性，勉強參加卻達不到預期效果，導致基層農廣校教育工作難以進行。

3 做好基層農技人員教育培訓工作中的建議

3.1 初步形成高素質農民培育體系

基于基層農廣校在農民教育培訓工作中的要求，我國對于職業(yè)農民的培養(yǎng)從種植、畜牧、養(yǎng)殖等方面提出了建設性意見，并以電商、微商等現代化技術產品支持農村經濟的發(fā)展，力求培養(yǎng)一支高素質、高技術、高專業(yè)、愛農務農的現代化職業(yè)農民隊伍，提升農民專業(yè)意識和專業(yè)能力?；鶎愚r廣校的實際應用，幫助農民獲得大量農業(yè)相關知識，學習高新技術對于農業(yè)生產的應用，培養(yǎng)農民創(chuàng)新性思維和實際動手能力，豐富了農業(yè)專業(yè)技術優(yōu)質人才的教育資源。

3.2 促進各種現代化農業(yè)技術及產品的普及與應用

基層農廣校的實際教育應用，構建良好的教育教學環(huán)境，設置合理的課程內容與課程時間，聘請農業(yè)專業(yè)教授進行講課，提高農民的綜合素養(yǎng)，豐富農民的農業(yè)知識基礎，學會應用各種現代化技術產品于農業(yè)生產過程中，實現勞動力的解放、提高生產效率與經濟水平。并以此激發(fā)周邊農民學習高新技術、參加基礎農廣校教學課程的積極性，以肉眼可見的經濟效益激發(fā)農民的熱情，為現代化農村的發(fā)展奠定良好的基礎，起到了一定的模范帶頭作用，并促成了農民技術提高與經濟發(fā)展的良性循環(huán)。

3.3 積極做好農技人員培訓工作，提高農民綜合素養(yǎng)

深入貫徹落實“科教興農、人才強農、高素質農民固農”的戰(zhàn)略目標，遵循“鄉(xiāng)村振興，人才最重要”的基本原則，結合當地農村的農業(yè)經營生產實際狀況、經濟發(fā)展水平、勞動生產力水平、農業(yè)專業(yè)技能水平、農民綜合素質等因素，切實出發(fā)，開展基層農廣校農民教育培訓工作。以返村回村的農民工和創(chuàng)業(yè)大學生為主要教育培訓對象，以農業(yè)合作社、農家樂旅游、家庭農場等農村產業(yè)為媒介，充分發(fā)揮基層農廣校在農民教育培訓工作中的促進作用，構建科學合理的農業(yè)培訓課堂，按照學習主體的學習能力、接受能力和思考能力，為其設置不同的課堂內容，因材施教地提高農民整體素質。大力宣傳培養(yǎng)高素質農民的必要性，以及時代對于現代化職業(yè)農民的要求，激發(fā)農民學習專業(yè)技能的動力，貫徹落實國家培養(yǎng)高素質農民的政策，改變社會對于“農民”的傳統(tǒng)認識，摒棄社會對于“農民”的陳舊觀念，增加社會對于職業(yè)農民的尊重，吸引更多務工人員返村回村參加農民教育培訓，提高農民綜合素養(yǎng)，促進農村經濟的發(fā)展。

3.4 加強基層農廣校基礎設施，打造專業(yè)化師資隊伍

為保證基層農廣校農民教育培訓工作的順利進行，我國必須加大對于基層農廣校的財政投入，積極完善農廣校專業(yè)基礎設施，改善教育培訓環(huán)境，以舒適的教學環(huán)境吸引農民參加教育培訓的積極性，以專業(yè)化、創(chuàng)新化高技術產品適應時代對于農業(yè)生產的要求。另外，基層農廣校在開展農民教育培訓工作時，還需要打造一支以“一德三懂”為核心的高素質、高技術、現代化、專業(yè)化優(yōu)質師資隊伍，以便幫助教育培訓工作的順利進行，提高教學質量，提高教學水平[3]。師資隊伍需以“有師德、懂農業(yè)、懂農民、懂教育”嚴格要求自身，具備扎實的農業(yè)專業(yè)知識基本功，具有高素質、高能力的教學方法，具備系統(tǒng)化、現代化的教學理念，以此提高教學質量。農廣校師資隊伍還需要足夠寬容、足夠尊重、足夠理解農民，對于缺乏學習能力、認知能力的農民群體，有著足夠的耐心，工作積極認真，肩負起對職業(yè)農民的教育培訓的責任，做好教育工作者的本職工作，達到教書育人的基本目標，提高農民的綜合素養(yǎng)，提高農村生活幸福指數，推動我國經濟的全面發(fā)展，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

4 基層農技人員對于鄉(xiāng)村振興的促進作用

4.1 提高農民農業(yè)技術，帶動農村產業(yè)發(fā)展

農技人員長期工作在農業(yè)生產的第一線，充分了解農業(yè)生產技術、生產流程、生產管理等影響農業(yè)生產水平的因素，可以第一時間發(fā)現農業(yè)生產過程中的許多問題，并對此提出專業(yè)的解決策略?；A農技人員需積極學習現代化農業(yè)生產新技術，及時轉變農業(yè)生產觀念，不斷拓展自身的農業(yè)綜合素質，更新自身的農業(yè)知識結構，并參與到基層農廣校的農技人員培訓工作之中，將自身的專業(yè)素養(yǎng)融會貫通到現代化農民培訓之中，貫徹落實“人才振興”的基本要求，為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)生產技術人才，促進鄉(xiāng)村振興事業(yè)奮力向前。農業(yè)增效、農民增收是農技人員培訓的核心要求，引導農民積極學習、學以致用，將各種農業(yè)技術運用于現代化農業(yè)生產過程中，確保農業(yè)技術能夠落實到提高農業(yè)生產水平的實際工作之中。另外，農技人員應積極做好新品種、新技術的推廣工作，引導群眾加強高效經濟作物的種植，落實國家對于農技推廣的補助政策，全面提高農業(yè)生產水平。

4.2 大力推廣先進技術，促進農業(yè)科技成果轉化

現代化農村建設的大力進行，對于各類農業(yè)生產提出了更高的要求，加強現代化科學技術的應用和普及，是全面提高農業(yè)生產水平、促進農村經濟發(fā)展的有效措施，綜合利用各類先進技術，可最大程度地提高農產品的產量與質量。農業(yè)技術培訓推廣人員應積極宣傳“農業(yè)生產學科學、講科學、用科學”的教育活動，引導農村居民積極參加農業(yè)技術培訓教育，提高群眾的整體素質，加強現代化先進技術對農業(yè)生產的促進作用[4]。農技人員可引入現代農業(yè)生產科技成果，增加農業(yè)生產過程中的科學技術含量，推廣新品種、新技術的應用經驗，將各類科學技術無私、無償、認真?zhèn)魇诮o農民，優(yōu)化農業(yè)結構，提高農民的農業(yè)生產技術與綜合素養(yǎng)，建立健全現代化農業(yè)生產機制，全力推動鄉(xiāng)村振興。通過農技人員的科普示范、輻射帶動，有力促進新品種、新技術在農業(yè)生產中的融合程度，提高農業(yè)生產水平，保障農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展。

4.3 加強農業(yè)生產科技創(chuàng)新，實現農業(yè)增收

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)要振興，加強科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)生產的融合，將科技推廣、示范和開發(fā)工作，作為開展農技人員培訓工作的基礎，顯著提升現代化農業(yè)生產力水平，提高科普惠農的績效水平。農業(yè)技術培訓推廣人員應按照“環(huán)境生態(tài)化、技術標準化、品質無害化、產品品牌化”的要求，加強農業(yè)生產過程中的規(guī)范管理，加大對于化肥、農藥的監(jiān)管力度，確保農業(yè)生產流程的科學化、合理化，確保以最適當的化肥、農藥以及農業(yè)生產技術提高農產品的產量和質量。另外，為降低各類化學物質對于農產品的影響，可推廣秸稈生物反應堆、生物疫苗等高新技術，不斷更新農業(yè)產業(yè)的生產模式，賦予傳統(tǒng)農業(yè)新的創(chuàng)新功能，促進農業(yè)產業(yè)致富作用。打造依賴技術致富的農業(yè)發(fā)展氛圍，加強科學技術在農業(yè)生產過程中的應用程度，既可提高農村經濟，潤滑干群關系，促進社會穩(wěn)定，調整農業(yè)產業(yè)結構，也可建立健全農技發(fā)展的管理機制?；鶎愚r技人員應充分認識到現代化農村建設對于農業(yè)生產的新要求，加強農技人員培訓過程中經濟、科技、教育、資源等領域的融合運用，促進農村產業(yè)振興，加強科技興農的可行性，實現農業(yè)增速、農業(yè)增效、農業(yè)增收的目標。

5 結語

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵，基層農廣校應堅持育人為本、人才振興的核心原則，堅定強農興農、農業(yè)強國的戰(zhàn)略理念，堅持培養(yǎng)高素質、高技術、愛農務農的現代化職業(yè)農民。加強農業(yè)技術專業(yè)人員的培訓、推廣工作，完善基層農廣校等農業(yè)技術培訓機構的基礎設施，更新農技人員培訓理念，拓展農技人員培訓方式，豐富農技人員培訓內容，提高農技人員培訓質量，促進社會經濟的全面發(fā)展，促進我國的長治久安。