歐盟燃油車禁售令遭到反對(duì)

趙凱

（天津師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，天津 300387）

2023 年2 月，歐洲議會(huì)表決通過(guò)了《2035 年歐洲禁售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》，要求自2035 年開始，在歐盟27 國(guó)范圍內(nèi)全面停售新的燃油汽車和小貨車。這一協(xié)議有助于推進(jìn)全球交通領(lǐng)域碳減排進(jìn)程，對(duì)歐盟“2050 碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。然而在協(xié)議通過(guò)僅半個(gè)月后，德國(guó)、意大利等國(guó)就出于保護(hù)本國(guó)燃油汽車產(chǎn)業(yè)利益考慮，對(duì)上述協(xié)議提出了反對(duì)意見(jiàn)。最終歐盟向上述國(guó)家妥協(xié)，允許他們?cè)?035 年以后繼續(xù)銷售和使用“零排放”的合成燃料汽車。德國(guó)、意大利等國(guó)的行為，為全球碳減排事業(yè)做出了錯(cuò)誤的示范，未來(lái)可能給全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)帶來(lái)新的矛盾和沖突。

德國(guó)公開反對(duì)歐盟燃油車禁售令

2023 年2 月28 日，德國(guó)交通部長(zhǎng)沃爾克維辛在新聞發(fā)布會(huì)上公開表示：德國(guó)反對(duì)歐洲議會(huì)表決通過(guò)的《2035 年歐洲禁售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》（下文簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。消息公布后，世界一片嘩然。要知道，《協(xié)議》可是歐盟27 國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱難談判才在2022 年6 月形成初步文本的，到2023 年2 月14 日，才在歐洲議會(huì)最終表決通過(guò)的，怎么僅僅時(shí)隔半個(gè)月，作為歐盟領(lǐng)頭羊的德國(guó)就公開反對(duì)《協(xié)議》呢？此外，《協(xié)議》對(duì)全球交通領(lǐng)域碳減排以及氣候變化事業(yè)都有積極貢獻(xiàn)，更與歐盟的“2050 碳中和”目標(biāo)息息相關(guān)。此時(shí)，德國(guó)突然公開反對(duì)，與其以往一直標(biāo)榜的“環(huán)?！薄皽p排”形象完全相悖。這不禁讓全球懷疑德國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化態(tài)度的真實(shí)性。

要理解德國(guó)這一行為，我們首先要了解該協(xié)議的出臺(tái)背景。為降低溫室氣體排放，同時(shí)彰顯自身對(duì)全球碳減排事業(yè)的貢獻(xiàn)，2021 年7 月中旬，歐盟委員會(huì)提出了一項(xiàng)新的綠色協(xié)議《Fit for 55》，該協(xié)議要求到2030 年，歐盟27 國(guó)的溫室氣體凈排放量較1990年要減少55%。為完成這一減排目標(biāo)，歐盟委員會(huì)還擬議為燃油汽車、貨車設(shè)定更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，提出2030 年燃油車碳排放量要比2021 年降低55%，到2035 年減少100%，真正實(shí)現(xiàn)汽車零排放，同時(shí)計(jì)劃自2035 年停售新燃油車。

為推進(jìn)歐盟一攬子減排方案《Fit for 55》中交通領(lǐng)域減排內(nèi)容的落地，2022 年6 月8 日，歐洲議會(huì)表決通過(guò)了一項(xiàng)提案，該提案提議自2035 年在歐盟境內(nèi)停止銷售包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的所有燃油車。對(duì)這一提案，多個(gè)歐洲國(guó)家表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。多國(guó)反對(duì)這一提案的一個(gè)重要原因是：歐洲各國(guó)新能源汽車推廣步伐不一。但部分電力充裕、充電基礎(chǔ)設(shè)施完善的歐洲國(guó)家極力支持這一提案。以挪威為例，2021 年年底該國(guó)新車銷售份額中83%為電動(dòng)汽車，因此挪威政府非常支持歐盟這一政策，甚至該國(guó)計(jì)劃提前10 年，也就是從2025 年開始禁售新的燃油車。然而在其他歐洲國(guó)家，電動(dòng)汽車銷售份額還不足12%。此外，各國(guó)充電樁建設(shè)速度也不一，歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)到2025 年，歐洲僅有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)可以每年建設(shè)超過(guò)1 000 個(gè)綜合充電站，其他國(guó)家則無(wú)法完成這一基本建設(shè)目標(biāo)。

國(guó)際著名會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所也對(duì)歐洲的內(nèi)燃車禁售令表達(dá)了悲觀意見(jiàn)，他們預(yù)計(jì)如果歐洲要全面推廣電動(dòng)車，那么未來(lái)十多年歐洲每年的電力需求都將增長(zhǎng)30%，無(wú)論是電力來(lái)源還是電網(wǎng)設(shè)備，歐洲都沒(méi)有做好準(zhǔn)備，特別是在俄烏沖突持續(xù)、能源價(jià)格高企的背景下，歐洲議會(huì)的這一提案必然將面臨壓力和挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步落實(shí)《Fit for 55》協(xié)議中關(guān)于燃油轎車、貨車排放標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，2023 年2 月14 日，歐洲議會(huì)又投票表決通過(guò)了歐委會(huì)和歐洲理事會(huì)達(dá)成的《2035 年歐洲禁售燃油轎車和小貨車零排放協(xié)議》。該《協(xié)議》提出，自2035 年開始，歐盟27 國(guó)范圍內(nèi)要全面停售新的燃油轎車和小貨車。同時(shí)在汽車碳排放量方面，該《協(xié)議》還提出，到2030 年歐盟燃油轎車排放量要比2021 年降低55%，而小貨車要實(shí)現(xiàn)減排50%的目標(biāo)。歐盟期望通過(guò)交通領(lǐng)域的節(jié)能減排，助推歐盟 “2050 碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，對(duì)《協(xié)議》的表決結(jié)果是340票贊成、279 票反對(duì)、21 票棄權(quán)。贊成與反對(duì)比例為5 ∶4，這意味著協(xié)議背后暗藏著巨大的反對(duì)聲潮，也注定《協(xié)議》的后續(xù)進(jìn)展不會(huì)一帆風(fēng)順。

果然，《協(xié)議》表決通過(guò)不到一個(gè)月時(shí)間，就有歐盟成員國(guó)發(fā)聲表示反對(duì)。2 月28 日，德國(guó)交通部長(zhǎng)對(duì)媒體表示：德國(guó)不會(huì)支持歐盟自2035 年起禁售燃油新車的計(jì)劃。當(dāng)日，意大利能源部長(zhǎng)也表示反對(duì)歐盟在12 年內(nèi)禁售新燃油車的計(jì)劃，并稱“強(qiáng)制向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型是一種自殺行為”。2023 年3 月15 日，德國(guó)、意大利、捷克、波蘭、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛伐克結(jié)成聯(lián)盟，公開反對(duì)歐盟“2035 年禁售燃油車”法案。

低碳環(huán)保與經(jīng)濟(jì)利益的博弈

歐洲國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程普遍較早，約在20 世紀(jì)90年代歐洲大部分國(guó)家就達(dá)到了碳排放頂峰，因此在碳減排領(lǐng)域有著天然優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，降低溫室氣體排放、控制氣候變化成為國(guó)際事務(wù)中的一項(xiàng)重要議題，歐盟也迫切希望憑借自身的減排優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)和主導(dǎo)全球氣候變化事業(yè)，以獲得更大的國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)和政治影響力。因此，無(wú)論是《巴黎氣候協(xié)定》《綠色氣候協(xié)議》還是《歐洲氣候法》《Fit for 55》，背后都有歐盟“氣候外交”的影子。

既然歐盟一直試圖引領(lǐng)和主導(dǎo)全球氣候變化事業(yè)，德國(guó)又是歐盟的領(lǐng)頭羊，那為何德國(guó)會(huì)在此時(shí)公然反對(duì)歐盟的減排措施呢？除充電設(shè)施不足這一因素外，更深層次的原因是德國(guó)不愿意放棄其在內(nèi)燃機(jī)時(shí)代所積累的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)利益。

眾所周知，德國(guó)是全球領(lǐng)先的汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，自19 世紀(jì)末德國(guó)汽車制造商在內(nèi)燃機(jī)方面取得突破后，就一直引領(lǐng)全球燃油汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是世界汽車制造行業(yè)的典范。經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為德國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021 年，汽車產(chǎn)業(yè)就占德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右，占德國(guó)制造業(yè)固定資本形成總額的35%，占德國(guó)制造業(yè)研發(fā)投入總額的42%。就業(yè)方面，德國(guó)與燃油車產(chǎn)業(yè)鏈直接或間接相關(guān)的從業(yè)人口有260 萬(wàn)，占全國(guó)就業(yè)人口的5.93%，德國(guó)400 個(gè)城市和縣中，有48個(gè)嚴(yán)重依賴汽車產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位。柏林社會(huì)科學(xué)研究中心的研究員施羅德指出，若德國(guó)的汽車工業(yè)衰落，那么歐洲中部將變成“全球經(jīng)濟(jì)的坑洼地帶”。因此，無(wú)論是從就業(yè)，還是經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，德國(guó)都希望內(nèi)燃機(jī)汽車能繼續(xù)發(fā)展下去。其他參與反對(duì)燃油車禁售令的國(guó)家也有著與德國(guó)相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如意大利，是法拉利、瑪莎拉蒂、蘭博基尼、布加迪威龍、賓利等知名超跑和豪車品牌發(fā)源地。匈牙利本身雖然沒(méi)有知名的汽車品牌，但卻擁有700 多家汽車供應(yīng)鏈企業(yè)，全球排名前20 的一級(jí)汽車供應(yīng)商中有14 家位于匈牙利。其他國(guó)家如捷克、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克等也都擁有龐大的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。要讓這些國(guó)家在十幾年內(nèi)完全放棄以往數(shù)十年甚至上百年建立起來(lái)的內(nèi)燃機(jī)技術(shù)壁壘和汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，顯然是不可能的。

在碳排放的硬性規(guī)制約束下，歐洲燃油車廠商提出了一個(gè)新的汽車減排路線：用“綠色”的“合成燃料（eFuel）”來(lái)實(shí)現(xiàn)燃油車“碳中和”。保時(shí)捷是德國(guó)擁有近百年發(fā)展歷史的老牌汽車制造廠商，自成立以來(lái)一直致力于提升消費(fèi)者的駕駛體驗(yàn)。保時(shí)捷認(rèn)為由儲(chǔ)能電池和電動(dòng)馬達(dá)組成的電動(dòng)汽車，缺乏“機(jī)械質(zhì)感”，無(wú)法給消費(fèi)者提供有靈魂的駕駛體驗(yàn)。在這一理念驅(qū)動(dòng)下，保時(shí)捷公司選擇繼續(xù)保留汽車內(nèi)燃機(jī)，期望通過(guò)燃料技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車低碳轉(zhuǎn)型。為此，保時(shí)捷公司斥巨資與美孚公司（世界第一大石油公司）聯(lián)合研究開發(fā)了更為環(huán)保的“合成燃料（eFuel）”來(lái)為傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)提供能源。

eFuel 是由水、二氧化碳以及電能共同制成的合成燃料。首先，使用清潔能源（風(fēng)能、太陽(yáng)能等）產(chǎn)生“綠電”，然后電解水獲得氫氣，再用電力從大氣中捕捉二氧化碳，最后在特殊催化作用下氫氣就能與二氧化碳合成甲醇。甲醇既可以單獨(dú)燃燒，也可以按任意比例與汽油混合燃燒?？傮w來(lái)看，eFuel 先從空氣中捕捉二氧化碳，然后再釋放二氧化碳，理論上不會(huì)增加新的二氧化碳排放，因此可以緩解溫室效應(yīng)。保時(shí)捷發(fā)展與研究執(zhí)行委員會(huì)成員邁克爾施泰納對(duì)eFuels 十分自信，認(rèn)為eFuels 將為現(xiàn)有內(nèi)燃機(jī)汽車車主提供一種近乎“碳中和”的替代方案，它可以讓內(nèi)燃機(jī)汽車在未來(lái)仍可以行駛在路上。2022 年，保時(shí)捷在智利投建的eFuels 工廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn)，目前已經(jīng)應(yīng)用于保時(shí)捷的部分車型中。

為進(jìn)一步提升eFuel 的影響，目前歐洲已經(jīng)成立了合成燃料聯(lián)盟（eFuel Alliance），該組織目前已經(jīng)擁有170 多個(gè)成員，包括保時(shí)捷、法拉利、西門子能源、馬自達(dá)、博世（全球第一大汽車技術(shù)供應(yīng)商）、耐斯特石油公司（芬蘭最大國(guó)有控股公司）、歐洲ADAC 汽車協(xié)會(huì)等。該聯(lián)盟一直試圖讓歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)和民眾認(rèn)可合成燃料，并向公眾表示，盡管目前合成燃料價(jià)格高昂，但到2050 年其價(jià)格可能會(huì)下降至1 歐元/升。為積極推廣合成燃料，他們計(jì)劃將合成燃料與傳統(tǒng)汽油、柴油混合，初步比例為5%，照這種方式，到2030 年燃油車就能減少6 000 萬(wàn)噸二氧化碳排放。

然而，就在eFuels 燃料工廠熱火朝天生產(chǎn)時(shí)，歐盟的一紙“燃油車禁售令”讓合成燃料聯(lián)盟多年的努力打了水漂。它們當(dāng)然不甘就此放棄，因此一再向德國(guó)、意大利政府施壓、游說(shuō)，要求政府反對(duì)歐盟的“燃油車禁售令”。

出于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈利益的考量，德國(guó)、意大利政府本就不情愿放棄內(nèi)燃機(jī)汽車。合成燃料的出現(xiàn)，給了它們更大的反對(duì)勇氣。因此，這些國(guó)家配合合成燃料聯(lián)盟一再向歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾宣稱：合成燃料是綠色環(huán)保的新型燃料，可以讓燃油汽車實(shí)現(xiàn)“碳中和”，并要求歐盟的減排協(xié)議對(duì)燃油汽車采取更為包容的態(tài)度，而不是“一刀切式”地全面禁售?？陀^而言，德國(guó)反對(duì)“燃油車禁售令”，并不是反對(duì)歐盟的碳減排政策和可持續(xù)發(fā)展協(xié)議，而是為保時(shí)捷的eFuel合成燃料爭(zhēng)取未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)，借此保留德國(guó)在內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2023 年3 月25 日，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道了歐洲燃油車禁售令的最新進(jìn)展：歐盟已與德國(guó)達(dá)成新的協(xié)議，允許2035 年以后繼續(xù)銷售和使用“零排放”的合成燃料汽車。不過(guò)，歐盟的妥協(xié)也有條件：要求使用eFuel 合成燃料的汽車不得兼容傳統(tǒng)化石燃料。這意味著2035 年以后，燃油汽車只能使用高價(jià)的合成燃料，斷絕了燃油車企“掛”合成燃料“羊頭”，“賣”汽（柴）油車“狗肉”的可能。因此，可以預(yù)計(jì)在未來(lái)汽車市場(chǎng)，面對(duì)必須使用高價(jià)合成燃料的內(nèi)燃機(jī)車，消費(fèi)者出于“機(jī)械質(zhì)感”情懷而選擇它的可能性會(huì)大大降低，那么屆時(shí)eFuel 依舊可能變成沒(méi)人要的“雞肋”。對(duì)此，汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員指出：目前中美兩大汽車生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)均已確立了純電發(fā)展方向，而歐盟國(guó)家仍未跳出內(nèi)燃機(jī)技術(shù)慣性，在新技術(shù)浪潮面前瞻前顧后，失去了斷腕革新的勇氣，未來(lái)其汽車產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)落后中美，逐步走向衰落。

合成燃料爭(zhēng)議不斷

盡管德國(guó)、意大利等國(guó)不斷表明合成燃料是一種可以平替化石燃料，實(shí)現(xiàn)“碳中和”的新型燃料，但目前關(guān)于合成燃料仍有不少爭(zhēng)議。

（1）能源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至有畫蛇添足，多此一舉之嫌。前文已述，為制備出匹配內(nèi)燃機(jī)的液體燃料，合成燃料在生產(chǎn)過(guò)程中首先需要用清潔能源發(fā)電，然后用電解水制氫氣。然而，無(wú)論是清潔能源產(chǎn)生的電能、還是電解水制成的氫氣，本就可以直接作為汽車的動(dòng)力源。但為了保留內(nèi)燃機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)汽車低碳，保時(shí)捷、美孚公司只能“畫蛇添足”式地在電能、氫氣基礎(chǔ)上，繼續(xù)用更為復(fù)雜、繁瑣的工藝制備液體合成燃料。然而，能源在多次轉(zhuǎn)化后，損耗率必然極高。以太陽(yáng)能為例，從光伏發(fā)電到eFuel 的能源轉(zhuǎn)化率不到10%，而由光伏發(fā)電驅(qū)動(dòng)的純電動(dòng)汽車能源轉(zhuǎn)換效率則可以達(dá)到70%，傳統(tǒng)燃油車雖然也被人詬病低能效，但其全鏈能源效率也能達(dá)到21%，遠(yuǎn)超eFuel。盡管太陽(yáng)能近乎無(wú)限，但合成燃料的能源損耗依然高得驚人。

（2）成本居高不下。上面提到，由于為了適應(yīng)內(nèi)燃機(jī)，保時(shí)捷、美孚公司不得不放棄更為便捷的清潔電能和氫能，轉(zhuǎn)而用更為煩繁瑣、復(fù)雜的工藝來(lái)制備液體合成燃料。這就導(dǎo)致合成燃料eFuel 的成本十分高昂。目前一升eFuel 的制備成本就高達(dá)14 美元，約合101.99 元人民幣。未來(lái)隨著規(guī)模化生產(chǎn)以及技術(shù)的提升，預(yù)計(jì)其最終成本也只能降至每升2 美元，如果再進(jìn)一步將物流、倉(cāng)儲(chǔ)、稅收等費(fèi)用考慮在內(nèi)，其價(jià)格依舊遠(yuǎn)超汽油。因此，合成燃料目前根本無(wú)法進(jìn)入主流汽車燃料領(lǐng)域，而是只能用于汽車賽事、保時(shí)捷汽車體驗(yàn)中心等極少數(shù)領(lǐng)域。

（3）產(chǎn)量有限。以保時(shí)捷為首的eFuel 聯(lián)盟在智利投資建設(shè)的工廠，采用了較為先進(jìn)的制備工藝，但即便如此，每年只能生產(chǎn)13 萬(wàn)升eFuel 合成燃料，到2026 年預(yù)計(jì)產(chǎn)能可達(dá)到5 億升。但與實(shí)際消耗相比，這點(diǎn)產(chǎn)量仍然顯得微不足道。以英國(guó)為例，其一年的汽油消耗就有450 億升，美國(guó)這樣的高碳國(guó)家一年更是要消耗4 670 億升汽油。因此即便eFuel 聯(lián)盟有雄心勃勃的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，但與實(shí)際消耗相比，仍然是杯水車薪。

（4）綠色屬性仍有待商榷。合成燃料聯(lián)盟一直向世界表示：合成燃料燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二氧化碳，但其制備過(guò)程吸收二氧化碳，因此它并不會(huì)增加新的二氧化碳排放，是一種“碳中和”燃料。但其反對(duì)者認(rèn)為：合成燃料本質(zhì)上仍然是一種化石燃料，且成本效率不具優(yōu)勢(shì)，完全沒(méi)有存在的必要。國(guó)際清潔運(yùn)輸委員會(huì)研究發(fā)現(xiàn)，由于合成燃料能源損耗巨大，在使用相等可再生能源的情況下，電動(dòng)汽車的續(xù)航要比合成燃料汽車長(zhǎng)5 倍。歐盟非政府組織運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)合會(huì)指出，合成燃料雖然降低了碳排放量，但依然會(huì)向大氣中排放碳?xì)浠衔铩⒁谎趸?、氮氧化合物等常?guī)污染物，這使其綠色屬性大打折扣?？陀^而言，合成燃料只是更名為“更清潔的汽油”，合成燃料聯(lián)盟所宣稱的“碳中和”也只是一個(gè)營(yíng)銷噱頭，更準(zhǔn)確的說(shuō)法是“碳循環(huán)”。

反復(fù)無(wú)常的歐美環(huán)保政策

德國(guó)反對(duì)已通過(guò)的綠色環(huán)保協(xié)議，給全球減排事業(yè)起到了一個(gè)負(fù)面的示范效應(yīng)，它似乎告訴全球：全球環(huán)保低碳事業(yè)應(yīng)讓位于本國(guó)私利；減排事業(yè)遵循“按鬧分配”原則，只要“大鬧一場(chǎng)”，即便是已經(jīng)投票通過(guò)的環(huán)保協(xié)議也可以不作數(shù)，甚至還會(huì)因某國(guó)的“大鬧一場(chǎng)”而對(duì)它單獨(dú)放寬限制。試想，如果全球所有國(guó)家都這樣想，都這樣做，那么世界減排事業(yè)將寸步難行，人類文明也毫無(wú)延續(xù)的可能。

然而，在西方國(guó)家中，如德國(guó)、意大利這樣反復(fù)無(wú)常，大開環(huán)?！暗管嚒钡男袨閰s并不鮮見(jiàn)。2022 年年初俄烏爆發(fā)沖突，全球能源價(jià)格持續(xù)上漲，歐洲國(guó)家飽受“電荒”之苦。高企的電價(jià)，讓不少歐洲國(guó)家露出了減排“真面目”。2022 年，為應(yīng)對(duì)“電荒”，又為了樹立歐洲的減排形象，歐洲議會(huì)違背基本常識(shí)地將化石能源天然氣也認(rèn)定為綠色能源。丹麥曾是全球零凈碳排放的先行者，2020 年丹麥?zhǔn)锥几绫竟吞岢龅?025 年實(shí)現(xiàn)碳中和。然而，哥本哈根市顯然高估了自身的碳減排能力，2022 年8 月，該市就宣布放棄了2025 年碳中和目標(biāo)承諾。2019 年1 月，德國(guó)煤炭委員會(huì)對(duì)外公布：2038 年年底之前徹底關(guān)閉所有燃煤電廠。2021 年新總理朔爾茨上臺(tái)不久后，進(jìn)一步將這一時(shí)間提前到2030年。當(dāng)時(shí)，這被認(rèn)為是全球能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件之一。然而不到2 年時(shí)間，德國(guó)政府就宣布重啟16 座已休眠關(guān)停的燃煤電廠，同時(shí)2022 年7 月，德國(guó)下議院還修改法律草案，取消涉及“在2035 年之前能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和”的氣候目標(biāo)。除德國(guó)外，重啟燃煤發(fā)電或延遲退煤進(jìn)程的國(guó)家還有荷蘭、匈牙利、法國(guó)等。俄烏沖突前，歐盟在《RE Power EU》能源計(jì)劃中曾把歐洲2030可再生能源比例目標(biāo)從40%調(diào)高至45%，并在2030 年前擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。然而，2022 年7 月，這項(xiàng)計(jì)劃就被修改，可再生能源比例重新回調(diào)至40%，2030 年能源消耗目標(biāo)也從之前的13%回到9%。2022年G7 峰會(huì)上，各國(guó)又在氣候承諾上討價(jià)還價(jià)，計(jì)劃重啟海外化石燃料項(xiàng)目投資。2021 年，英國(guó)前首相鮑里斯·約翰遜曾承諾英國(guó)要在2030 年禁售燃油車，然而僅僅2 年時(shí)間，新首相蘇納克就宣布將禁售燃油車的時(shí)間延遲到2035 年。英國(guó)內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼更是表示：“我們不會(huì)通過(guò)讓英國(guó)人民破產(chǎn)來(lái)拯救地球。”然而可笑的是，他們不希望用“本國(guó)人民破產(chǎn)來(lái)拯救地球”，卻都一致認(rèn)為應(yīng)該讓“中國(guó)人民破產(chǎn)來(lái)拯救地球”。2023年10 月，一眾發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)國(guó)際能源署，要求中國(guó)再提前10 年，也即2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和。這種“己所不欲，先施于人”的自私自利嘴臉，讓人可氣、可笑、可嘆。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上的虛偽面孔，讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，碳中和的道路絕非一片坦途，而是充滿了部分國(guó)家用可笑又愚蠢的“自私”設(shè)置的重重障礙。世界沒(méi)有救世主，放棄短視和自私，人類就能拯救人類自己。希望全球所有國(guó)家都能認(rèn)清這個(gè)淺顯的道理，從人類文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅(jiān)定地支持和踐行全球碳減排計(jì)劃，為子孫后代保護(hù)好這個(gè)美麗的地球家園。