“泉”心擘畫“雙減”育人新圖景

文 | 董歡歡

“雙減”政策落地以來，“回歸學(xué)校教育主陣地”成為基礎(chǔ)教育的主旋律。如何切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，成為當(dāng)今社會(huì)熱議的話題。近年來，山東省濟(jì)南市堅(jiān)持以生為本、聚焦“六力”，持續(xù)推進(jìn)育人方式變革，不斷優(yōu)化教育生態(tài)，助力學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。為此，《教育家》采訪了濟(jì)南市教育局局長(zhǎng)王纮，聽他講述濟(jì)南市守正創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的教育故事。

以作業(yè)減負(fù)為驅(qū)動(dòng)力 建立評(píng)價(jià)反饋新模式

《教育家》：“雙減”政策對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)布置提出了明確要求，濟(jì)南市如何破題作業(yè)改革？

王纮：濟(jì)南市作業(yè)改革不僅從外延上關(guān)注形式變化，更從內(nèi)涵上重視質(zhì)量提升。2019年，濟(jì)南市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理與改革的意見》，從作業(yè)管理入手，推動(dòng)課堂改革。2021年，為全面落實(shí)“五項(xiàng)管理”，濟(jì)南市又出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“五項(xiàng)管理”和“雙減”工作要求促進(jìn)中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》，并在《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理要求的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中，明確提出控制作業(yè)總量、保證學(xué)生睡眠時(shí)間、精選作業(yè)內(nèi)容、創(chuàng)新作業(yè)形式、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、落實(shí)作業(yè)備課、嚴(yán)格作業(yè)共商共研、規(guī)范作業(yè)格式、精心批改作業(yè)、多元評(píng)價(jià)作業(yè)等要求。

在作業(yè)評(píng)價(jià)方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，教師應(yīng)“根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)和不同學(xué)生的認(rèn)知水平，布置不同層次的習(xí)題，作業(yè)題盡可能地做到有梯度、有區(qū)分度、有彈性，對(duì)不同學(xué)生提出不同的要求”，以等級(jí)制評(píng)價(jià)和激勵(lì)性評(píng)語(yǔ)相結(jié)合的方式，有效發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷性、指導(dǎo)性和激勵(lì)性。

以課堂提質(zhì)為內(nèi)生力 探索教學(xué)改革新路徑

《教育家》：“雙減”背景下，濟(jì)南市如何推動(dòng)課堂提質(zhì)增效？

王纮：課堂質(zhì)量是教育教學(xué)的生命線。近年來，濟(jì)南市以“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面推動(dòng)教情、學(xué)情大數(shù)據(jù)分析在課堂、作業(yè)、檢測(cè)等教學(xué)場(chǎng)景的應(yīng)用，推進(jìn)教育教學(xué)線上線下融合發(fā)展。

在總結(jié)教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，濟(jì)南市積極運(yùn)用信息技術(shù)助力教師的精準(zhǔn)教學(xué)和學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)，為學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)、教師教情分析、學(xué)生學(xué)情診斷提供數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字畫像，構(gòu)建覆蓋學(xué)習(xí)探索、過程體驗(yàn)、成果表達(dá)、反饋評(píng)價(jià)的立體化學(xué)習(xí)環(huán)境。

此外，濟(jì)南市教育局組織開展了義務(wù)教育階段和高中學(xué)校的課堂專項(xiàng)視導(dǎo)活動(dòng)，以聽評(píng)課、問卷調(diào)查和座談等形式，分析了500余節(jié)課的課堂教學(xué)情況。分析發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)做到了以學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)為重點(diǎn)，從以課時(shí)為單位的教學(xué)設(shè)計(jì)模式，轉(zhuǎn)向了關(guān)注單元整體教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)踐，著力體現(xiàn)知識(shí)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系以及學(xué)習(xí)內(nèi)容與核心素養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性。

以“泉引橋”為牽引力 完善學(xué)段銜接新樣態(tài)

《教育家》：在深化基礎(chǔ)教育綜合改革方面，濟(jì)南市還有哪些創(chuàng)新實(shí)踐？

王纮：為進(jìn)一步減緩學(xué)段“坡度”，切實(shí)解決各學(xué)段銜接的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，2022年6月，濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施基礎(chǔ)教育全學(xué)段銜接“泉引橋”工程的指導(dǎo)意見（試行）》。

“泉引橋”工程著力打造體系化、多樣化的學(xué)段銜接樣態(tài)。通過高學(xué)段主動(dòng)牽頭、低學(xué)段積極配合、高低學(xué)段“雙向奔赴”，濟(jì)南市全面開展幼兒園小學(xué)銜接、小學(xué)初中銜接、初中高中銜接等工作，在學(xué)校管理、課程設(shè)置、教學(xué)組織、教育引導(dǎo)、學(xué)生適應(yīng)等方面實(shí)現(xiàn)有效銜接，帶動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、家庭、學(xué)生等多主體達(dá)成教育共識(shí)，切實(shí)改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備、超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)狀況，將學(xué)生各學(xué)段畢業(yè)的“空檔期”轉(zhuǎn)變?yōu)橄乱粚W(xué)段的“準(zhǔn)備期”，推動(dòng)教育主體的“換擋期”變成育人延伸的“有為期”。

以課后服務(wù)為續(xù)航力 形成多元學(xué)習(xí)新模式

《教育家》：“雙減”政策實(shí)施后，提高課后服務(wù)質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在這方面，濟(jì)南市做了哪些探索與實(shí)踐？

王纮：自2017年起，濟(jì)南市就聚焦“三點(diǎn)半”問題，率先開展課后服務(wù)的探索與實(shí)踐，并于2018年底實(shí)現(xiàn)“課后服務(wù)全覆蓋、教育資源全開放、服務(wù)需求全滿足”的目標(biāo)任務(wù)。

近兩年來，濟(jì)南市重點(diǎn)打造“1234”課后服務(wù)體系，推進(jìn)課后服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。其中，“1”是緊扣精準(zhǔn)服務(wù)“一個(gè)主題”。“雙減”政策實(shí)施以來，濟(jì)南市及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和優(yōu)化中小學(xué)課后服務(wù)提高育人質(zhì)量的通知》，重點(diǎn)從服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等方面對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充完善?！?”是做好線上線下“兩個(gè)結(jié)合”。借助線上+線下的混合教育模式，濟(jì)南市將“延時(shí)服務(wù)”全面轉(zhuǎn)型為“延伸教育”，打造了以七大類素質(zhì)拓展項(xiàng)目為主的個(gè)性特色課程和以提升學(xué)科核心素養(yǎng)為主的基礎(chǔ)拓展課程，形成了“自主作業(yè)指導(dǎo)+學(xué)校研發(fā)課程+第三方引進(jìn)課程”的課后服務(wù)體系?！?”是實(shí)施服務(wù)保障“三心工程”。其中，在濟(jì)南全市推行的“午間配餐+課后服務(wù)”，是服務(wù)學(xué)生的“愛心工程”；出臺(tái)《關(guān)于增加市屬中小學(xué)教育教學(xué)管理績(jī)效工資總量的通知》，實(shí)行教師“彈性上下班”制度，是服務(wù)教師的“暖心工程”；加大投入力度，改善課后服務(wù)配套設(shè)施，是實(shí)施設(shè)施提升的“貼心工程”。“4”是盤活學(xué)校社會(huì)“四種資源”。濟(jì)南市教育局要求各學(xué)校充分利用校內(nèi)資源、深入挖掘校外資源、用活用好學(xué)生資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿服務(wù)，為學(xué)生課后實(shí)踐提供豐富載體。

以“泉家共成長(zhǎng)”為凝聚力 創(chuàng)新家校共育新特色

《教育家》：推動(dòng)“雙減”落地，需要打破校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)的怪圈，濟(jì)南市如何促進(jìn)家校溝通，形成教育共識(shí)？

王纮：近年來，濟(jì)南市由過去單一依靠學(xué)校的“單驅(qū)動(dòng)”教育模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧倚f(xié)同的“雙驅(qū)動(dòng)”教育模式，樹立了“泉家共成長(zhǎng)”家庭教育品牌，實(shí)現(xiàn)了家庭教育與學(xué)校教育的有效融合。

濟(jì)南以制綱要、定標(biāo)準(zhǔn)、建平臺(tái)為抓手，在全國(guó)率先出臺(tái)《中小學(xué)（幼兒園）家庭教育指導(dǎo)綱要》；在全省率先出臺(tái)家長(zhǎng)委員會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校兩個(gè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，以“一區(qū)一品格、一校一特色”為服務(wù)品牌，以“萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家”干部教師全員參與為隊(duì)伍保障，以市政府“千所家長(zhǎng)學(xué)?！苯ㄔO(shè)為機(jī)制支持，從市域?qū)用鏄?gòu)建人力、財(cái)力、物力協(xié)調(diào)創(chuàng)生的制度體系及機(jī)制體系；建設(shè)“泉家共成長(zhǎng)”家庭教育掌上服務(wù)平臺(tái)、《泉城家庭教育報(bào)》融媒體平臺(tái)，為指導(dǎo)家庭教育提供有力支持。

以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理為保障力 優(yōu)化校外減負(fù)新環(huán)境

《教育家》：濟(jì)南市如何全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，提升學(xué)生和家長(zhǎng)的獲得感？

王纮：為推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)落細(xì)，濟(jì)南市教育局把治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作列入重點(diǎn)工作任務(wù)。

在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面，濟(jì)南市拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，建成濟(jì)南市“雙減”隨手拍平臺(tái)；選聘多名市級(jí)校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督；壓實(shí)社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“證照不全”和“隱形變異”機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間執(zhí)法整頓；做好“黑白名單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)合法權(quán)益；集中整治違規(guī)培訓(xùn)，與多個(gè)部門聯(lián)合開展違規(guī)培訓(xùn)行為集中整治，對(duì)11家涉嫌價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，組織各區(qū)縣開展“暑期執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)減輕學(xué)生假期負(fù)擔(dān)。

“雙減”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。未來，濟(jì)南市將加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以高質(zhì)量的教育保障“雙減”政策落地落實(shí)，滿足廣大人民群眾對(duì)美好教育的期盼，在辦好人民滿意的教育中做出泉城貢獻(xiàn)、形成濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)。