書寫高質(zhì)量“民生答卷”

編者按：

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，江蘇各級(jí)人大代表紛紛建言獻(xiàn)策，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)生活，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全國(guó)人大代表，泗洪縣郵政分公司歸仁支局支局長(zhǎng) 殷勇：

作為一名來自基層的全國(guó)人大代表，對(duì)習(xí)近平總書記的殷殷囑托深感幸福、備受鼓舞，也深感責(zé)任更大、擔(dān)子更重。

江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。我們要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼。為有效解決農(nóng)村物流存在的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難、快遞進(jìn)村難、多方資源整合難等問題，我在今年全國(guó)人代會(huì)期間提出建議：加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)，希望由國(guó)務(wù)院出臺(tái)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”有關(guān)條例，在三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面給予郵政企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，形成“政府主導(dǎo)、郵政主辦、多方合作”的工作機(jī)制，不斷深化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、鞏固提升農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平，有效增強(qiáng)人民群眾在寄遞領(lǐng)域的獲得感、安全感。

人大代表的肩上扛著百姓的期待。要始終把人民的利益裝在心里，把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為行動(dòng)準(zhǔn)則。深入群眾，與百姓們打成一片，通過了解群眾所思所想所難所盼，從而提出國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定什么法律、出臺(tái)什么政策、作出什么決策、采取什么措施來推動(dòng)解決人民群眾的困難和問題，維護(hù)最廣大人民的根本利益，以履職工作的實(shí)際行動(dòng)踐行代表人民、為了人民、服務(wù)人民的光榮使命，讓建議從“紙面”落到“地面”，增強(qiáng)人大代表履職信心。同時(shí)，要扎根基層，利用人大代表的職能優(yōu)勢(shì)幫扶孤兒、孤寡老人等社會(huì)特殊困難群體，成立人大代表調(diào)解工作室調(diào)解鄰里糾紛，幫助打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，義務(wù)直播“帶貨”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走上致富道路。

民生小事也是國(guó)之大者，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以感恩奮進(jìn)的姿態(tài)踐行代表責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)做好人民群眾的代言人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、社會(huì)事業(yè)的熱心人，把惠民生、暖民心、順民意的工作辦實(shí)、辦細(xì)、辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

省人大代表，高郵市菱塘民族初級(jí)中學(xué)教師 楊志娟：

就業(yè)是最基本的民生，要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。近年來，我所在的菱塘回族鄉(xiāng)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新的支撐能力、人才創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化效力，以產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，以發(fā)展促就業(yè)，民生保障之路越走越寬。作為人大代表，我將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好群眾的知心人、暖心人、守護(hù)人，以實(shí)際行動(dòng)助力穩(wěn)就業(yè)促增收。

深挖崗位供給，著力優(yōu)化服務(wù)水平。企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，是穩(wěn)就業(yè)的主體。政府一方面要加快政策紅利釋放，助企紓困，加大就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助，相關(guān)部門相互協(xié)同，深挖企業(yè)的崗位資源；另一方面，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，舉辦就業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)督檢查，持續(xù)改善就業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù)。

提高勞動(dòng)者技能，著力提升就業(yè)能力。提升就業(yè)質(zhì)量，提高勞動(dòng)者技能是關(guān)鍵。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)的力度和規(guī)模，廣泛開展貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作各個(gè)階段的多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，以需定培、以培供需、定向輸出、定崗就業(yè)，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，壯大技能勞動(dòng)人才隊(duì)伍。

保障重點(diǎn)群體，著力提高就業(yè)準(zhǔn)度。常態(tài)化開展登記失業(yè)群體專項(xiàng)跟蹤調(diào)查，放開支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠等金融政策，支持專精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，吸納更多重點(diǎn)群體就業(yè)。針對(duì)農(nóng)民工，建立“就業(yè)需求清單”助力穩(wěn)就業(yè)，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，加大服務(wù)和政策保障力度，針對(duì)就業(yè)困難人員，開發(fā)公益性崗位，分類幫扶。

南京市人大代表，南京市浦口區(qū)橋林街道周營(yíng)村黨總支書記 張芳：

作為一名來自基層的人大代表，我深切地感受到在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前，必須聚焦老百姓急難愁盼，發(fā)揮農(nóng)村基層帶頭人離老百姓最近的優(yōu)勢(shì)，走到田間地頭、走到門前巷道，聽聽大家在聊什么、擔(dān)心什么、需要什么。我所在的周營(yíng)村位于浦口區(qū)東南面，曾是“十里造船帶”的核心區(qū)域。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌實(shí)施了岸線整治、長(zhǎng)江禁漁、江豚保護(hù)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成功打造了“春江十里”長(zhǎng)江岸線精品旅游線路。2022 年起，探索由村級(jí)領(lǐng)辦的企業(yè)承接長(zhǎng)江岸線復(fù)綠工程養(yǎng)護(hù)工作，成立了專業(yè)綠化隊(duì)伍，增加群眾就業(yè)崗位，不僅讓村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，同時(shí)為村集體增收，進(jìn)一步拓寬了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑。

強(qiáng)化基層民生保障，更要多辦利民實(shí)事、多解民生難事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持將主題教育、集中走訪日等活動(dòng)緊密結(jié)合，通過“線上問候+線下探訪”的方式，對(duì)低保、空巢老人、困境兒童、殘疾人等特殊困難群體開展巡訪關(guān)愛行動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)低保戶家庭、貧困家庭的實(shí)際情況，兜牢困難群體生活保障底線。全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村市級(jí)宜居村建設(shè)項(xiàng)目，開展道路收邊、墻面翻新、停車場(chǎng)改造等工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)農(nóng)村扮靚變美。充分發(fā)揮群眾智慧和力量，鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治理，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的溝通指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)。堅(jiān)持“四議兩公開”民主議事制度，積極培育“法律明白人”，充分推動(dòng)基層末梢的力量維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。整合線上線下活動(dòng)陣地，開展移風(fēng)易俗、主流價(jià)值觀等專題宣講，常態(tài)化開展群眾喜聞樂見的精神文明活動(dòng)。

今后，我將繼續(xù)關(guān)注民生熱點(diǎn)、求解民生難點(diǎn)，以人民為中心，想群眾之所想、急群眾之所急，助力解決好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題。

無錫市人大代表，無錫梓旺康復(fù)醫(yī)院院長(zhǎng)華路雄：

作為一名醫(yī)療戰(zhàn)線的市人大代表，我將牢記囑托、勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦群眾關(guān)切，想人民之所想，行人民之所囑，認(rèn)真踐行和發(fā)展全過程人民民主，把事關(guān)百姓切身利益的事情抓實(shí)抓好，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，努力在提升民生保障水平方面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

厚植人民情懷，守好民生保障“基線”。著力保障和改善民生必須堅(jiān)持人民主體地位，要以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。作為醫(yī)療工作者，始終把患者放在最高位置，努力做到精心服務(wù)、耐心治療，堅(jiān)守醫(yī)德為本、服務(wù)民生大局，堅(jiān)持“一切以病人為中心、一切以療效為核心”的理念，努力讓患者和殘疾人恢復(fù)生活自理能力，有尊嚴(yán)地回歸社會(huì)。

聚焦急難愁盼，筑牢民生保障“底線”。要積極參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等代表小組活動(dòng)，認(rèn)真參與代表主題活動(dòng)、“聯(lián)系服務(wù)群眾日”等活動(dòng)，訪民情、聽民意、解民憂；要及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，把防范和打擊電信詐騙工作情況作為年度監(jiān)督重點(diǎn)持續(xù)跟蹤，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益；要繼續(xù)用好部門評(píng)議這一有力抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，綜合利用各種監(jiān)督形式，強(qiáng)化跟蹤督查，使人大監(jiān)督工作真正做到關(guān)注民生、貼近民生。

踐行基層民主，加大民生保障力度。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，努力踐行全過程人民民主，把保障民生不斷落實(shí)到全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐中；要借數(shù)字賦能，著力抓好人大代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)提檔升級(jí)，堅(jiān)持并落實(shí)“132，找代表”制度，深入一線聽民聲、察民情、問民計(jì)，拓展吸納民意渠道，解決群眾急難愁盼；要抓好代表建議辦理、督辦工作，提高建議辦理滿意率，推動(dòng)代表建議轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生成果，全力監(jiān)督推進(jìn)年度民生實(shí)事落細(xì)落實(shí)。

下一步，我將立足專業(yè)，發(fā)揮代表作用，面向群眾做好健康科普工作，努力實(shí)現(xiàn)從以治病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變，持續(xù)深入推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)走深走實(shí)。

徐州市銅山區(qū)人大代表，同富家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 張朝豐：

發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，民生有保障。家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)立足發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)定位，因地制宜打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)特色品牌，把地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)，讓一方水土真正富養(yǎng)一方人。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)了就是公信力，做細(xì)了就是吸引力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與其他專業(yè)合作社共同成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，注冊(cè)特色商標(biāo)，方便產(chǎn)品進(jìn)入超市、專營(yíng)店等高端市場(chǎng)；依托農(nóng)產(chǎn)品，借助科技手段創(chuàng)新研發(fā)相關(guān)酒類、茶類等食品，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，讓消費(fèi)者愿意為“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”買單，拓展產(chǎn)品深加工。

依托特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)文旅融合項(xiàng)目?？蓪⑥r(nóng)場(chǎng)園區(qū)按功能規(guī)劃分為水果采摘區(qū)、餐飲美食區(qū)、休閑娛樂區(qū)、科普教研區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)5塊區(qū)域，建立以農(nóng)產(chǎn)品為主題的文化廣場(chǎng)，展示農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展史、現(xiàn)狀、未來發(fā)展方向等，同時(shí)配套新建農(nóng)家樂、一些小型無動(dòng)力設(shè)施等，讓大家在吃喝玩樂中學(xué)到知識(shí)，同時(shí)也能更好地向游客宣傳產(chǎn)業(yè)文化，不斷提升地標(biāo)產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

以人民為中心，加強(qiáng)代表履職盡責(zé)。人大代表，既要帶頭做表率，又要帶動(dòng)促發(fā)展。不只要做給群眾看，還要帶著群眾干，更要領(lǐng)著群眾賺。通過不斷擦亮地標(biāo)產(chǎn)業(yè)金字招牌，逐步壯大家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“一人富”到“一村富”再到“一鎮(zhèn)富”。

塑造一個(gè)地標(biāo)、打造一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、保障一方民生。作為人大代表，今后，我將扎根基層，把研究思路轉(zhuǎn)化為代表建議，探索以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)，以旅游業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模擴(kuò)大后實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)的“農(nóng)場(chǎng)+企業(yè)深加工”經(jīng)營(yíng)思路，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，為鄉(xiāng)村振興插上品牌騰飛“金翅膀”，為當(dāng)?shù)匕傩珍伨兔篮蒙睢敖鹇纷印薄?/p>

常州市武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)人大代表，武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)北街社區(qū)黨總支書記 周太娣：

社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。基層民生工作看似瑣碎，但卻是一個(gè)需要和衷共濟(jì)、勠力同心的系統(tǒng)工程。作為一名在基層社區(qū)耕耘了二十三載的老書記，我將縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)、夯基惠民之舉，用心用情用愛傾聽社情民意，用思用智用功履職擔(dān)當(dāng)，為居民群眾增添幸福指數(shù)和溫暖底色。

創(chuàng)新治理機(jī)制，共享平安家園。根植社區(qū)，通過“四方共建”和社區(qū)“政治、法治、德治、自治、智治”的“五治融合”創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行社區(qū)“兩代表一委員”接待制度，搭建“市民茶社”“有事好商量”等平臺(tái)，把矛盾化解在萌芽中。尋求各方力量支持，利用人大代表優(yōu)勢(shì)，積極參與各類調(diào)研，督察政法部門遵守和執(zhí)行法律法規(guī)及司法為民情況，視察消費(fèi)品綜合市場(chǎng)、調(diào)研電梯工程公司，為群眾的“菜籃子”和安居樂業(yè)保駕護(hù)航。

密切聯(lián)系群眾，共享美好家園。管好家庭事、關(guān)心鄰里事、做好樓門事、參與社區(qū)事、關(guān)注社會(huì)事，帶領(lǐng)人大代表和社區(qū)黨員開展志愿服務(wù)行動(dòng)，和社工、網(wǎng)格員一起定期入戶走訪，和群眾打成一片，收集社情民意，反映群眾訴求，發(fā)揮好黨委政府與群眾之間的橋梁紐帶作用，把精細(xì)化服務(wù)送到基層網(wǎng)格中。密切關(guān)注困難黨員、空巢老人、失獨(dú)家庭、殘疾人員等困難群眾相關(guān)信息，重點(diǎn)聚焦居民的就業(yè)、就學(xué)、社保、物業(yè)管理等民生領(lǐng)域，竭力解決群眾的急難愁盼。

實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，共享和諧家園。通過“代表直通車”及時(shí)解決居民群眾最關(guān)心、最緊迫的事情：在社區(qū)增設(shè)智能垃圾分類設(shè)施，為安置小區(qū)擴(kuò)增電動(dòng)車充電樁和雨棚，安裝高清監(jiān)控，疏通下水管道，維修道路道板，改造提升地面地下停車場(chǎng)……通過常態(tài)化、長(zhǎng)效化、優(yōu)質(zhì)化、項(xiàng)目化舉措推進(jìn)基層治理，全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

射陽縣洋馬鎮(zhèn)人大代表，洋馬鎮(zhèn)賀東村黨總支書記 徐金生：

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)前景廣闊。作為人大代表，我將積極推動(dòng)農(nóng)村立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，助力打造品牌特色產(chǎn)業(yè)，形成一村一優(yōu)勢(shì)、一村一品牌。

厚植產(chǎn)業(yè)根基促發(fā)展。依托當(dāng)?shù)胤N植藥用植物和林木栽植的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“以藥立村、旅游興村”戰(zhàn)略，積極探索“村企共建、融合發(fā)展”路徑，帶領(lǐng)村民成立林木專業(yè)合作社等。在做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以藥膳、藥材、藥浴、藥文化為內(nèi)容，規(guī)劃多個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造健康養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

筑牢黨建品牌強(qiáng)服務(wù)。按照“把產(chǎn)業(yè)搞起來，讓村集體強(qiáng)起來，讓村民富起來”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑。成立菊花專業(yè)合作社人大代表聯(lián)系點(diǎn)黨小組，積極組織黨員人大代表開展菊花種植培訓(xùn)、菊花健康安全用藥等系列代表活動(dòng)，更好發(fā)揮黨員人大代表的模范作用，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

夯實(shí)生態(tài)底蘊(yùn)暖民心。將村民的身邊小事當(dāng)成履行代表職責(zé)的民生大事，帶領(lǐng)村黨員干部、人大代表們積極改善村容村貌，提高村民幸福指數(shù)。建設(shè)長(zhǎng)者幸福食堂，讓食堂成為老人的幸福新家園。加大投入，對(duì)村莊周邊農(nóng)房、河道、路道等進(jìn)行亮化美化，開壟挖溝，新建橋梁、水泥道等，構(gòu)建保潔隊(duì)伍，對(duì)村域全天候保潔，對(duì)禽畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行無害化環(huán)境整治。同時(shí)，緊扣精網(wǎng)微格要求，錨定社會(huì)面重點(diǎn)人員群體，持續(xù)織牢基層治理網(wǎng)，應(yīng)用數(shù)字化鄉(xiāng)村治理智慧系統(tǒng)，探索河長(zhǎng)、路長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)“三長(zhǎng)合一”新實(shí)踐，不斷提升基層治理質(zhì)效。