加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的思考

單娟

摘 要：財(cái)務(wù)信息化管理不僅能提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，還為高效整合資源提供便利?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理在安全性、數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺(tái)、管理機(jī)制、人才儲(chǔ)備及人才能力方面均還有待提升。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理應(yīng)該在建設(shè)完整的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)的同時(shí)強(qiáng)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員信息化管理技術(shù)與技能，更大地拓展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理空間、提高財(cái)務(wù)管理時(shí)效、增強(qiáng)財(cái)務(wù)資源使用效率，最終提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資源整合率與財(cái)務(wù)管理效率。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；信息化安全；管理平臺(tái)；管理機(jī)制

近些年來伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊下帶來的強(qiáng)烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)信息化管理的基本需求已不再是簡(jiǎn)單的電算化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，事業(yè)單位中強(qiáng)化建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理工作顯現(xiàn)得十分急迫與重要。現(xiàn)階段在政策外力和單位內(nèi)部需求的雙重作用推動(dòng)下，為優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，強(qiáng)化內(nèi)部管控手段，我國各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)都已開始加快腳步，但在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)際工作中所面對(duì)的挑戰(zhàn)也值得關(guān)注，如落后的財(cái)務(wù)管理模式很難適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，起步晚、信息運(yùn)用深度淺、財(cái)務(wù)信息化難以滿足使用者需求等問題都亟待解決。因此，積極改革財(cái)務(wù)體制，深入分析與探索事業(yè)單位中建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理時(shí)遇到的實(shí)際情況，建設(shè)并修繕財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，形成一套科學(xué)有效的信息化的管理模式，為建設(shè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化開辟出一條新路徑，確保財(cái)政資金使用效益最大化，為事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供參考。

一、財(cái)務(wù)信息化管理對(duì)事業(yè)單位的重要性

（一）財(cái)務(wù)信息化管理是適應(yīng)外部環(huán)境的需要

信息是國家治理的重要依據(jù)，要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，加快數(shù)字化發(fā)展。2021年3月12日指出，我國到2035年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)智能化強(qiáng)國，以及數(shù)字中國與數(shù)字政府使財(cái)政部高度重視財(cái)政信息化、數(shù)字化建設(shè)，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

在黨的十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出：“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。”政府部門通過新技術(shù)手段不斷提升政府治理效能，而政府全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是事業(yè)單位的信息化管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位需為了改變財(cái)務(wù)管理中問題的發(fā)現(xiàn)、分析及解決方式使用信息化技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)化決策和智能化決策，用信息技術(shù)手段推動(dòng)管理方式的創(chuàng)新。

（二）財(cái)務(wù)信息化管理可提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率

財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)可以大大降低財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度，使財(cái)務(wù)人員能從復(fù)雜且龐大的財(cái)務(wù)工作中解放出來，有更多的時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及管理。同時(shí)應(yīng)用財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)也可使事業(yè)單位出現(xiàn)多元化的辦公景象系統(tǒng)，遠(yuǎn)程操控辦公系統(tǒng)、在線辦公系統(tǒng)、手機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)支持的移動(dòng)辦公系統(tǒng)以及集中分散辦公系統(tǒng)，這些信息化辦公系統(tǒng)的出現(xiàn)大幅度提高工作效率的同時(shí)，也提升了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，確保財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量的同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的工作的效率。

（三）財(cái)務(wù)信息化管理為事業(yè)單位高效整合資源提供便利

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位資金業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行的基本要求是核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)做到及時(shí)與準(zhǔn)確。因此，事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理有助于各層級(jí)、各部門之間的信息傳遞與信息共享，財(cái)務(wù)信息有了更加寬廣的傳遞渠道。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理問題剖析

（一）財(cái)務(wù)信息化管理安全性、防護(hù)能力有待加強(qiáng)

首先，電腦硬件系統(tǒng)是財(cái)務(wù)信息化管理的重要前提，如果硬件系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，尤其是如果中負(fù)責(zé)存儲(chǔ)工作的硬件系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能造成保存的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)工作的推進(jìn)將會(huì)嚴(yán)重受到影響。

其次，財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行的基礎(chǔ)是軟件系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理要求及政策都是根據(jù)實(shí)勢(shì)形勢(shì)不斷發(fā)生變化，假如財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)沒有跟著這些信息的變化而變化，長(zhǎng)此以往會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作的效率。

最后，財(cái)務(wù)信息化管理需依靠網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)中存在各種各樣的信息和用戶，如遇用戶惡意偵聽、竊取機(jī)密信息或者是網(wǎng)絡(luò)病毒對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的攻擊，將是財(cái)務(wù)信息化管理最大的安全隱患。

（二）數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺(tái)有待完善

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式逐步由人工手動(dòng)的管理模式向信息化、電子化的管理模式轉(zhuǎn)變，將財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、人事管理、公文管理等各個(gè)板塊融合建立一個(gè)完善且高效的管理模式是財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的最佳效果，然而各個(gè)職能部門均使用自己的信息化辦公系統(tǒng)，部門間的數(shù)據(jù)資源尚且無法有效銜接、相互閱覽，單位的信息化辦公系統(tǒng)平臺(tái)更是無法與同級(jí)財(cái)務(wù)部門相互對(duì)接、共享數(shù)據(jù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)融合能力低下從而浪費(fèi)人力資源重復(fù)核算數(shù)據(jù)。另外，各單位之間存在敏感業(yè)務(wù)或工作上設(shè)置有各類管理權(quán)限，導(dǎo)致一些工作需保密而無法運(yùn)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理。

此外，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位每年單位都需投入大量資金對(duì)自己的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，但在信息存儲(chǔ)和信息溝通方面并沒有形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，全國每個(gè)省市地方采用的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)也各不相同，對(duì)各個(gè)事業(yè)單位要求的報(bào)表大都有著統(tǒng)一的要求，與單位自用的各式各樣的財(cái)務(wù)軟件無法統(tǒng)一，提交報(bào)表時(shí)必須要人工進(jìn)行二次錄入，增加事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員工作量，且數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，不斷優(yōu)化事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫顯得額外重要。

（三）財(cái)務(wù)信息化的管理機(jī)制有待完善

目前，我國仍有部分事業(yè)單位未按照相關(guān)要求建設(shè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息化監(jiān)管方面缺乏一定的認(rèn)知，未能夠?qū)挝坏倪\(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)信息化認(rèn)識(shí)不充分，片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化就是會(huì)計(jì)信息化，只用運(yùn)用電子數(shù)據(jù)憑證就可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理，建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理的重要性不被重視，未能將建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理事宜納入事業(yè)單位的工作范疇中。

財(cái)務(wù)信息化管理給事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)可以網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷、網(wǎng)絡(luò)查詢、無現(xiàn)金繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變成與外部門可以進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公從而擺脫空間與時(shí)間的限制，達(dá)到部門間的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享業(yè)務(wù)的互相聯(lián)通的現(xiàn)象。因此，一個(gè)完善的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)各部門工作配合與協(xié)同，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)財(cái)、人、物資源。

（四）財(cái)務(wù)信息化人才儲(chǔ)備及人才能力提升問題

財(cái)務(wù)信息化的管理模式可以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式形式上的改變，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念與策略不斷深化并發(fā)生轉(zhuǎn)變，迫切需要提高管理效率推進(jìn)事業(yè)單位信息化建設(shè)工作。財(cái)務(wù)體系運(yùn)營(yíng)和管理的重要資源就是信息化人才，但是我國事業(yè)單位中大部分存在財(cái)務(wù)信息化人才儲(chǔ)備不足、人才的缺失嚴(yán)重等問題，影響了單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件的使用。

財(cái)務(wù)信息化環(huán)境下，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、制單記賬等基礎(chǔ)的財(cái)會(huì)工作已由計(jì)算機(jī)取代，財(cái)務(wù)工作也由會(huì)計(jì)核算的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)管理工作。我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員迎接新挑戰(zhàn)，需不斷學(xué)習(xí)提升能力，掌握更多關(guān)于信息化系統(tǒng)使用、財(cái)務(wù)分析、政策解讀等方面的新知識(shí)、新技能。目前，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員面對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的新浪潮，新環(huán)境帶來的改變，仍然以原始的工作方式將時(shí)間浪費(fèi)在基礎(chǔ)、重復(fù)的財(cái)會(huì)工作上。財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無法適應(yīng)信息化環(huán)境帶來的變化，無法熟練掌握新的工作要點(diǎn)。因此建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理體系當(dāng)務(wù)之急是提升財(cái)務(wù)信息化人才。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的具體措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理安全措施

第一，我國許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息包含大量極為重要的數(shù)據(jù)，各單位高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)高度重視信息化網(wǎng)絡(luò)的安全，定期開展財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)、全面提升財(cái)務(wù)人員的安全意識(shí)與技能。

第二，運(yùn)行速度快的高配置硬件、高效的殺毒軟件，安全補(bǔ)丁實(shí)時(shí)更新，是財(cái)務(wù)信息化管理支撐與保障。

第三，軟件系統(tǒng)方面應(yīng)強(qiáng)化操作系統(tǒng)安全防護(hù)、設(shè)置防火墻、強(qiáng)化外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、機(jī)密信息制定加密機(jī)制、采用數(shù)字簽名技術(shù)等。

（二）建立完善財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)和管理機(jī)制

財(cái)務(wù)信息化管理機(jī)制的重點(diǎn)是信息化平臺(tái)的構(gòu)架和擁有完善的信息數(shù)據(jù)，完善現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)可以從以下四方面入手。

第一，制定完善的財(cái)務(wù)制度，結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)部的工作特性，制定預(yù)算管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理、稅收籌劃管理、資金資產(chǎn)管理等制度，提高財(cái)務(wù)人員工作的規(guī)范性、完整性、有效性、科學(xué)性，做到有章可循、有法可依，避免出現(xiàn)不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為。

第二，嚴(yán)格將事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主體責(zé)任、財(cái)務(wù)審計(jì)及財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)下去，使財(cái)務(wù)管理責(zé)任體系能傳導(dǎo)順暢、權(quán)責(zé)明確、問責(zé)有據(jù)、協(xié)同有力。為全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理水平應(yīng)積極強(qiáng)化管理措施、加強(qiáng)建設(shè)管理制度，完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。而財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)工作的主要責(zé)任應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)，重要責(zé)任應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員為財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)工作承擔(dān)直接責(zé)任。財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法制觀念，嚴(yán)格履行法定的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人、管事，以制度促進(jìn)管理模式，規(guī)范、科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)、完整、細(xì)化的公開單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等信息。增強(qiáng)規(guī)范化事業(yè)單位的資產(chǎn)配置管理與資產(chǎn)收益管理，確保單位資產(chǎn)的安全性與完整性，建設(shè)強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度，如權(quán)責(zé)對(duì)等、職權(quán)分離、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)督有力等制度。按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定承受財(cái)政部門與審計(jì)部門的監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員如實(shí)提供會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與會(huì)計(jì)有關(guān)的資料，不得出現(xiàn)拒絕、隱匿、謊報(bào)的現(xiàn)象。

第三，利用數(shù)據(jù)庫和財(cái)務(wù)分析建立完善的財(cái)務(wù)信息化管理體系，建立財(cái)務(wù)預(yù)警和反饋制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常財(cái)務(wù)信息，科學(xué)系統(tǒng)編制財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范和完善。保證信息的質(zhì)量與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)決策的可行性，保證一系列資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第四，建立完善的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)事業(yè)單位各部門間的信息的交流與溝通，在單位各部門間制定兼容的數(shù)據(jù)接口與統(tǒng)一的信息編碼，增強(qiáng)各部門間的工作協(xié)同與配合，使人力、物力、財(cái)力等資源能被統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)共享共用，促進(jìn)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理的整體進(jìn)程。

（三）提升財(cái)務(wù)人員信息化管理技能

財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)的基礎(chǔ)是人才，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能是提高財(cái)務(wù)信息化管理不可或缺的前提條件。然而我國事業(yè)單位現(xiàn)階段財(cái)務(wù)信息化人才稀缺，為提升財(cái)務(wù)人員信息化管理技能建議可以從以下三方面著手。

第一，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的信息化培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員能數(shù)量操作信息化軟件并指導(dǎo)其他部門人員熟練掌握與本部門相關(guān)的操作技能，使各部門之間的信息溝通更加流暢，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。在人員招聘方面，財(cái)務(wù)人員必須具有相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件操作能力。

第二，單位財(cái)務(wù)部設(shè)立專門崗位專項(xiàng)人員，定期給各部門人員培訓(xùn)財(cái)務(wù)信息化軟件的使用，與軟件開發(fā)公司做好對(duì)接與溝通，處理好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理能正常運(yùn)作。

第三，財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與分析，在財(cái)務(wù)智能化時(shí)代下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)龐大且復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員收集分析數(shù)據(jù)難度增大。因此財(cái)務(wù)人員需充分利用自己積累的財(cái)務(wù)知識(shí)，通過信息化技術(shù)從海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做出判斷與取舍，在提升財(cái)務(wù)工作效率的同時(shí)，合理控制財(cái)務(wù)成本與預(yù)算，在提升財(cái)務(wù)信息化管理水平的同時(shí)促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)束語

信息化時(shí)下財(cái)務(wù)工作人員工作模式已經(jīng)由單方面核算的模式向信息化系統(tǒng)框架下的一體化管理模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)與完善財(cái)務(wù)信息化管理體系是事業(yè)單位發(fā)展的必要趨向，因此事業(yè)單位應(yīng)該重視并加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理，不斷優(yōu)化更新信息系統(tǒng)，迅速提高財(cái)務(wù)管理效率，從而使財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)效率得到全面提升。

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