寧波市江北區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

汪國(guó)強(qiáng)，曹 甲

（1 寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展局，315031，浙江寧波；2 寧波市江北區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，315021，浙江寧波）

民以食為天。何為國(guó)基，答案為民；何為民命，答案為谷。自新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家始終把解決人民“吃飽飯”問(wèn)題作為首要任務(wù)，連續(xù)多年的中央1 號(hào)文件更是關(guān)注和重視農(nóng)業(yè)和糧食安全問(wèn)題。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。新中國(guó)成立前，農(nóng)村幾乎完全靠人力、畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)，生產(chǎn)效率低下[1]。1949 年新中國(guó)成立后，農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)水平開始逐漸提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣從無(wú)到有、從少到多、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從初級(jí)到高級(jí)，取得了無(wú)比輝煌的歷史性成就。2020 年是全面脫貧的一年，也是鄉(xiāng)村振興開始的一年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

農(nóng)機(jī)的服務(wù)方向便是農(nóng)藝，農(nóng)藝的實(shí)現(xiàn)載體便是農(nóng)機(jī)。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝只有相互交融、適應(yīng)、促進(jìn)，才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的潛力和種植技術(shù)的先進(jìn)性，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。多年來(lái)，江北區(qū)在藍(lán)莓生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈循環(huán)利用、水稻機(jī)械化耕種收等一系列新機(jī)具新技術(shù)的推廣中不斷探索，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合的力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)入了“機(jī)器換人”新時(shí)代，走出了一條新型農(nóng)機(jī)發(fā)展之路，助力鄉(xiāng)村振興。

1 江北區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展現(xiàn)狀

江北區(qū)位于寧波市區(qū)西北側(cè)，總面積208 km2。下轄8 個(gè)鎮(zhèn)（街道），是寧波市中心城區(qū)之一。江北區(qū)地屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，溫暖濕潤(rùn)，光照十分充足，具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件。目前，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為3萬(wàn)余kW，水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)88.18%，擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范街道1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地7 個(gè)、省級(jí)全程機(jī)械化應(yīng)用基地4 個(gè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心1 個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8 家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，江北區(qū)3 個(gè)變革促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革

當(dāng)今，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加速，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，用工難、用工貴問(wèn)題日益突出。機(jī)械化作業(yè)的高效率、低勞動(dòng)強(qiáng)度和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)戶改變種植習(xí)慣和栽培制度形成“倒逼機(jī)制”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正是這種進(jìn)程下的必然途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾提供了解決之道，不斷彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力下降的缺口。2021 年8 月，浙江省首次以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開大會(huì)，把科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施和途徑擺到了前所未有的高度。江北區(qū)也出臺(tái)扶持政策，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效結(jié)合，盡心盡力抓好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式變革

國(guó)家規(guī)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，并且允許農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)包、互換、股份合作、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，“三權(quán)”分置等舉措為土地流轉(zhuǎn)提供了政策依據(jù)。土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了一種新的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也呈現(xiàn)集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化為基準(zhǔn)的機(jī)械化作業(yè)模式也得到了發(fā)展，如洪塘萬(wàn)畝水果基地、慈城萬(wàn)畝盆景基地等最為典型。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推出，為農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具減輕了經(jīng)濟(jì)壓力，極大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)的發(fā)展，并且因“機(jī)”制宜，對(duì)本區(qū)特色機(jī)械加大政策支持力度及補(bǔ)貼力度。

水稻的規(guī)模經(jīng)營(yíng)種植適宜植保無(wú)人機(jī)開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過(guò)無(wú)人機(jī)噴藥，對(duì)病蟲害進(jìn)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，可減少人工89%，減少農(nóng)藥用量約20%，農(nóng)藥明顯減量增效。收獲機(jī)械操作簡(jiǎn)單、維修方便，已經(jīng)得到大面積應(yīng)用，在水稻收獲、秸稈還田等作業(yè)中都發(fā)揮了重要作用，秸稈還田還降低了焚燒污染，實(shí)現(xiàn)一舉多得。

1.3 科研人員思想觀念變革

“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)”為農(nóng)藝專家所關(guān)注，培育的成果是否能夠適宜機(jī)械化生產(chǎn)也為農(nóng)藝專家所關(guān)注。隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)成為必不可少的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)科研人員和農(nóng)藝專家相互配合，互相溝通思路、目標(biāo)，達(dá)成了只有農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共識(shí)。江北區(qū)實(shí)施完成一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合項(xiàng)目，助推農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。如“葡萄秸稈回收循環(huán)利用技術(shù)集成與示范項(xiàng)目”通過(guò)機(jī)械粉碎葡萄秸稈，采用生物發(fā)酵技術(shù)堆肥還田模式，提高了秸稈資源的利用率，示范帶動(dòng)作用明顯；“藍(lán)莓生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目” 通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備，藍(lán)莓果枝粉碎、水肥一體化滴灌、有機(jī)肥生產(chǎn)、果實(shí)分級(jí)、植保、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到70%。

2 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展面臨的問(wèn)題

（1）思想重視程度不夠。千百年來(lái)傳統(tǒng)農(nóng)耕思想根深蒂固，人們對(duì)新型農(nóng)機(jī)、先進(jìn)農(nóng)藝及其相互融合的重要性了解不夠，也沒(méi)有“精耕細(xì)作”的意識(shí)?！翱坷咸斐燥垺钡乃枷胼^嚴(yán)重，導(dǎo)致許多現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)沒(méi)有得到很好的應(yīng)用。

（2）小規(guī)模經(jīng)營(yíng)制約農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合進(jìn)程。過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“一家一戶”的形式進(jìn)行小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣做的結(jié)果是，不僅地塊面積非常小，種植模式也不統(tǒng)一，效率必然低下，勢(shì)必影響農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合進(jìn)程[2]。

（3）政府管理體制尚需完善。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝部門都在各自的領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)，各干各的事，各管各的人，互相配合程度不夠，無(wú)法發(fā)揮各自的優(yōu)點(diǎn)，限制了農(nóng)業(yè)專業(yè)化的前進(jìn)步伐[3]。隨著時(shí)代的發(fā)展及農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平的提高，需要農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)和科研等多部門密切配合，提高管理效率。

（4）缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才。目前農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間大多是相對(duì)獨(dú)立的，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣缺乏有效溝通，使得很多問(wèn)題在實(shí)際生產(chǎn)中顯露出來(lái)，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力[4]。因此，復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才緊缺，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合受到人才缺乏等因素的阻礙，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率難以提高。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然進(jìn)程，是大事不是小事。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)部門更是要承擔(dān)起責(zé)任，牽好頭，抓住發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主線，又好又快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)技部門要加強(qiáng)聯(lián)系，深入群眾，制定定期會(huì)商溝通制度，共同攬起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，破題發(fā)力，借鄉(xiāng)村振興之東風(fēng)，把農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合真正落實(shí)到位。

3.2 充分利用項(xiàng)目帶動(dòng)作用

實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，發(fā)揮和利用項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，可以有效拓展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的深度和廣度。在前期實(shí)施完成 “葡萄秸稈回收循環(huán)利用技術(shù)集成與示范”“藍(lán)莓生產(chǎn)全程機(jī)械化”及“水肥一體化”等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合困難點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷拓展設(shè)施生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜牧、林果等領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合廣度和深度，將薄弱環(huán)節(jié)及各領(lǐng)域融合不深不廣的問(wèn)題逐步解決，帶動(dòng)江北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 加大培訓(xùn)宣傳力度

建設(shè)基層農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合復(fù)合型人才，形成具有江北特色的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和骨干力量。同時(shí)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、廣播電視等方式，抓大放小，重點(diǎn)向已成規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶及種糧大戶宣傳農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要意義，形成口碑效應(yīng)，同時(shí)組建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，由點(diǎn)到面見(jiàn)實(shí)效、促發(fā)展。

3.4 加大扶持力度以保障供給

在進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝科技創(chuàng)新以及技術(shù)推廣的公益性、民生性、無(wú)償性、社會(huì)性地位的基礎(chǔ)上，確保技術(shù)推廣與技術(shù)創(chuàng)新有充足的經(jīng)費(fèi)作支持，并逐步加大對(duì)相關(guān)科研及推廣工作的資金投入，從而在完善科研條件的基礎(chǔ)上，解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展在資金、人才和設(shè)備上的難題，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。