農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的構(gòu)建

王 維

（道真仡佬族苗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，563500，貴州遵義）

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施，又是維持社會穩(wěn)定的重要方面，必定引起政府部門的高度關注。網(wǎng)絡技術(shù)不斷發(fā)展，人們應用也越來越廣泛。進入市場流通的農(nóng)產(chǎn)品一旦有了安全隱患，經(jīng)過網(wǎng)絡的傳播，就會使普通消費者陷入恐慌與混亂，進而對社會秩序造成一定的沖擊。因此，對農(nóng)產(chǎn)品市場運營要加強監(jiān)督，改進和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測方法，并對其進行升級，這樣才能保證農(nóng)產(chǎn)品市場正常運營，并維持整個社會的和諧與穩(wěn)定。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概念及影響因素

農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動物的初級產(chǎn)品[1]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指的是農(nóng)產(chǎn)品的安全性和它的內(nèi)在價值，它與生產(chǎn)、儲存、流通及使用過程中產(chǎn)生的營養(yǎng)損失及病菌等外部因素有關，它不僅包括了規(guī)格、品質(zhì)等方面的標準，還包括了對人體和環(huán)境的危害程度的標準，它是人民身體健康的重要所系。因此，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地、種植、倉儲、輸送、加工及出售等方面要滿足安全條件，確保不會對人體與環(huán)境造成任何危害。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)是一國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多，主要有以下幾點：一是在生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)投入品的不科學使用及加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)不規(guī)范操作；二是人們對科學消費觀認識不足；三是管理制度不完善、法律法規(guī)不健全、管理手段不靈活等，都會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生直接影響。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

2.1 防止問題農(nóng)產(chǎn)品對人民的健康和生命造成危害

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和規(guī)?；皆絹碓礁?，導致對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測需求越來越大。換句話說，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測效率已不能滿足農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；a(chǎn)需求。因此，迫切需要一種新的安全檢測方法來對人民的身體健康負責[2]。而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平越來越高，農(nóng)產(chǎn)品營銷區(qū)域覆蓋面越來越廣，一旦在質(zhì)量安全檢測環(huán)節(jié)存在缺陷，致使質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入市場，將會引起極其不良的后果和造成嚴重的影響；因此，必須對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全進行嚴密的監(jiān)管，不管是檢測技術(shù)還是檢測系統(tǒng)，都應更為嚴謹并不斷完善，這樣才能切實保障人民的生命健康，同時確保農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但要提高產(chǎn)量，而且要提高產(chǎn)品的品質(zhì)。要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的準確性，并充分發(fā)揮檢測部門的監(jiān)督效能，防止不合格的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，消除一些不法分子試圖以次充好、只顧賺錢的念頭，使大家都能按規(guī)定進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求有了清晰的認識之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會走向標準化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最重要的一點，就是在病蟲害防治過程中，嚴格按照相關規(guī)定使用農(nóng)藥并遵循用藥安全期。許多人在用農(nóng)藥進行病蟲害防控的時候，都是采用了持續(xù)增大劑量的方式來保證防控的有效性。許多人沒有把握好防控時機，通常在病蟲害發(fā)生并形成一定規(guī)模后才進行防治，因此，防控效果較差。應該強化對本地病蟲害的發(fā)展及其規(guī)律的研究，強化對病蟲害的監(jiān)控，以便更早、更快地發(fā)現(xiàn)病蟲害，在病蟲害發(fā)生初期即開展針對性防治，以降低病蟲害防治藥劑的用量，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性[3]。

2.3 有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有些人為了獲得更高的產(chǎn)量，會在生產(chǎn)中使用較多殺蟲劑和添加劑。這不僅會對農(nóng)產(chǎn)品的安全與質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響，而且還會嚴重破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，與現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保理念相悖。另外，化肥和農(nóng)藥的過量使用，還會對當?shù)赝寥兰爸苓叚h(huán)境產(chǎn)生不良后果，尤其是對河流和湖泊等造成嚴重污染，往往導致水體富營養(yǎng)化，進而使生態(tài)環(huán)境惡化，需要花更多時間和成本來恢復土壤地力和生態(tài)環(huán)境。因此，應該對過度使用農(nóng)藥、肥料等現(xiàn)象開展動態(tài)監(jiān)測和管理，切斷引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根源，這樣才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，還應該對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展綠色種植技術(shù)培訓，并對其進行相應的環(huán)保宣傳，讓其站在生態(tài)環(huán)境保護的立場上，對農(nóng)藥、肥料等的應用價值有一個科學的認識，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。只有提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品才可以獲得消費者的認同，進而提高地方農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進地方農(nóng)產(chǎn)品更好的發(fā)展。

強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制，還可以通過監(jiān)管部門對農(nóng)資市場加強巡查，對市面上不合規(guī)的農(nóng)資經(jīng)營店進行取締。嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資行為，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保駕護航[4]。同時，檢測人員還可以將在檢測中用到的技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進行共享，讓他們在生產(chǎn)的時候，可以更好地進行自我測試，實現(xiàn)自我監(jiān)控，確保自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品安全上市，提升經(jīng)濟效益。

2.4 有利于維持市場秩序

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理不力，使得部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為增加產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中濫用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等，這樣可能會將不符合食品安全規(guī)范的問題農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，從而使人民群眾的生命健康受到威脅，非但擾亂市場秩序，而且會降低一些嚴格按照生產(chǎn)規(guī)范工作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的生產(chǎn)積極性。若不能及時給予相應的處罰，問題農(nóng)產(chǎn)品就會在市場上大行其道，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售市場惡性競爭。此外，當市場中流通的問題農(nóng)產(chǎn)品越來越多時，消費者對市場上出售的農(nóng)產(chǎn)品的認同感會下降，進而影響農(nóng)產(chǎn)品市場的長遠發(fā)展和壯大。

3 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測現(xiàn)狀及存在的主要問題

3.1 完善的檢測方案缺乏

中國幅員遼闊，地理位置和自然條件差異大，不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有很大的不同，例如東部沿海、珠三角、長三角，主要從事的是蔬菜和糧食的精細種植，而新疆、西藏、甘肅、內(nèi)蒙古，主要從事的是粗放型的水果種植和牲畜養(yǎng)殖。各個地區(qū)農(nóng)作物的上市時間也存在或大或小的差異。這就造成了目前階段還未形成一套相對完善的、可以在各個地區(qū)推廣和使用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的狀況[5]。各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中，因為缺少理論支持和實踐經(jīng)驗，不能實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品快速有效的檢測，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的構(gòu)建。

3.2 監(jiān)管體系缺失

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作牽扯到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等多個部門，在監(jiān)管過程中，因為缺少有效的內(nèi)部交流，一些措施得不到有效落實。例如，超市里出售的農(nóng)產(chǎn)品，其監(jiān)管職責屬于市場監(jiān)管部門，但相關批次的農(nóng)產(chǎn)品追溯職責屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，若部門之間未能及時有效地溝通，就不能及時追溯，從而不能迅速地找到同一批次的產(chǎn)品，就會導致該批次的不合格產(chǎn)品在市場上流通，這往往對消費者的權(quán)益造成很大的損害，對人民群眾“舌尖上的安全”構(gòu)成極大的威脅。

3.3 檢測技術(shù)落后

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作存在許多問題，如檢測技術(shù)落后等，這嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測效果。目前常用的農(nóng)殘檢測法為快速檢測法和氣相色譜定量檢測法?？焖贆z測成本低、方法簡單，但本身也有其一定的局限性，不能給出定性、定量的檢測結(jié)果，因此不能作為法律仲裁的依據(jù)；氣相色譜定量檢測法主要是利用對多組分的復雜混合物進行定性和定量分析，設備相對復雜、昂貴，操作復雜，對技術(shù)要求高，檢測的準確性受檢測設備的狀態(tài)及操作水平影響大，因此應用受到很大限制。

3.4 技術(shù)人才短缺

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗人才素質(zhì)和數(shù)量都不能滿足農(nóng)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。①高端人才缺乏，相對于計算機、電動汽車、人工智能、大數(shù)據(jù)等熱門行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作環(huán)境一般，福利待遇不高，晉升空間有限，這就造成了高端技術(shù)人才對從事該行業(yè)的興趣不高（例如近年來，在考研熱的情況下，一些農(nóng)林類高校的農(nóng)產(chǎn)品檢測專業(yè)仍然存在招生不足的情況），高端人才的缺乏，勢必會延緩農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的建設。②基層農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)成立較晚，人員技術(shù)水平參差不齊，有些基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員沒有受過專門的教育和訓練，工作時主要靠經(jīng)驗，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏系統(tǒng)的認識，新技術(shù)、新儀器應用能力差，檢測速度慢，檢測數(shù)據(jù)不夠準確。

4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的構(gòu)建措施

4.1 制定科學方案

事實表明，制定一套科學、合理的檢測方案，是保證農(nóng)產(chǎn)品安全檢測系統(tǒng)各項工作順利實施的重要前提。在制定檢測方案時要做到：①強化檢測目標管理。檢測要全覆蓋、重實效，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測長效機制的建立。明確檢測的方法、指標、檢測對象范圍及抽樣程序，通過開展檢測工作，摸清當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，切實排除安全隱患，有效遏制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。②以檢測技術(shù)提升為核心理念。該理念應該得到現(xiàn)代技術(shù)和裝備的支持，能夠切實加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4.2 建立閉環(huán)的監(jiān)管體系

建立相對封閉的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，以及時跟蹤農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題?？梢圆扇∫韵路椒ǎ旱谝唬饕赊r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督組”，由主要領導牽頭，承擔主要責任，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的各級監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問題，可以迅速找出并追查問題的根源。第二，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，利用大數(shù)據(jù)、人工智能和5G 等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立一個農(nóng)業(yè)信息交換平臺，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥和化肥的銷售進行即時記錄，實行“誰銷售，誰負責”的監(jiān)督機制，對農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個環(huán)節(jié)進行實時追蹤，逐步健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)問題，即可快速追溯，并對同類在售的農(nóng)產(chǎn)品進行即時查封，切實保護廣大人民群眾的利益，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

4.3 組建高素質(zhì)檢測隊伍

農(nóng)業(yè)檢驗技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的 “守門人”，其整體素質(zhì)對市場上農(nóng)產(chǎn)品安全起著舉足輕重的作用，因此要從多個角度來打造一支現(xiàn)代化技術(shù)隊伍。①加強與高校的聯(lián)系，利用專業(yè)崗位的設置、福利待遇的提高，適時引入優(yōu)秀人才，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗隊伍結(jié)構(gòu)，提高其現(xiàn)代檢驗技術(shù)應用能力。②調(diào)整人力資源配置，強化檢測基礎設施建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎建設農(nóng)業(yè)檢測基礎設施，強化對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的抽檢和送檢工作。③發(fā)揮“產(chǎn)、學、研”綜合作用，合理引入研究單位的先進檢驗技術(shù)，并邀請專業(yè)人士根據(jù)當?shù)貦z驗項目進行定期培訓，以確保檢驗的科學性、合理性和有效性[1]。

4.4 規(guī)范檢測流程

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。只有檢測方法有效、檢測流程規(guī)范、檢測結(jié)果公平透明，才能達到為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供正確數(shù)據(jù)的目的。如果檢測環(huán)節(jié)不規(guī)范，對檢測數(shù)據(jù)的分析不精確，那么提供的檢測結(jié)果就缺乏真實性，其后續(xù)監(jiān)管、執(zhí)法就不具有權(quán)威性。因此，各級特別是基層檢測人員要充分認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的重要性，提高責任意識。同時要加強技術(shù)學習，平時操作要養(yǎng)成良好的習慣，按照相關標準嚴格開展檢測，試劑的配置、樣品的前處理要做到細致精確，數(shù)據(jù)分析要做到真實可靠，只有出具有效、權(quán)威的檢測報告，才能真正把好農(nóng)產(chǎn)品進入市場的最后一個關口，切實保障人民群眾的生命健康。

5 結(jié)語

在整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及體系建設過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平應該得到提升，消費者的權(quán)益應該得到保障。目前，綠色保健食品已經(jīng)是市場開發(fā)的主要方向。為了促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康、有序地發(fā)展，必須加大對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行評估和檢測非常重要，應更好地了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)領域的學科發(fā)展和政策方向進行深入的研究和討論，以更好地推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高。