鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑研究
——以湖南郴州為例

袁 寧

（郴州職業(yè)技術(shù)學院，423000，湖南郴州）

農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村振興的重要引擎之一，農(nóng)村電商領(lǐng)域人才培育是新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)工程之一，為鄉(xiāng)村振興提供電子商務(wù)人才支持。農(nóng)村電商打通了工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品進城上行雙向流通渠道，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、改善村容村貌等方面貢獻顯著。從2015 年起我國每年的中央1 號文件都對農(nóng)村電子商務(wù)進行了部署，陸續(xù)推出了“快遞進村”工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范、“數(shù)商興農(nóng)”工程等行動，農(nóng)村電子商務(wù)受到國家層面的關(guān)注和重視，農(nóng)村電商已成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

1 農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模擴大

隨著 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、“數(shù)商興農(nóng)”工程深入實施，農(nóng)村電商公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。到2021 年底，我國所有的行政村已實現(xiàn)“村村通寬帶”，農(nóng)民用網(wǎng)成本大幅降低，為發(fā)展農(nóng)村電商提供了基礎(chǔ)。第51 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022 年12 月，我國農(nóng)村網(wǎng)民有3.08 億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為61.9%，全年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達5 313.8 億元?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及讓農(nóng)民有機會獲得更多的外界信息，能在線了解和學習電子商務(wù)相關(guān)知識，掌握利用網(wǎng)絡(luò)進行農(nóng)產(chǎn)品宣傳和銷售的技巧等，大大提高了農(nóng)民電子商務(wù)應(yīng)用能力。目前有農(nóng)民特別是年輕農(nóng)民群體，已經(jīng)具有利用電商平臺如淘寶、拼多多，自媒體如微信、抖音等宣傳和銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力。

1.2 電商平臺助力鄉(xiāng)村振興，95 后成農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)主力

借助鄉(xiāng)村振興的東風，各大電商平臺近年來紛紛開展了各種形式的助農(nóng)幫扶活動，拼多多的“多多豐收館”、京東的“奔富計劃”、阿里的“熱土計劃”、抖音的“富域計劃”等，這些電商幫扶活動主要是針對農(nóng)村市場，通過各種政策傾斜和支持，包括但不限于在鄉(xiāng)村投入產(chǎn)業(yè)資源、共建示范基地、農(nóng)產(chǎn)品基地產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直播、為商家及電商帶頭人提供培訓等。這些措施大大激發(fā)了農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，并吸引大批電子商務(wù)人才、企業(yè)家、大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)拼多多發(fā)布的《2021 新新農(nóng)人成長報告》，95 后已為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人中的重要力量，95 后涉農(nóng)商家平均帶動5～10 位95 后參與電商創(chuàng)業(yè)，平均帶動就業(yè)崗位超過50 個。

1.3 已形成政府引導、多梯度多層次的農(nóng)村電商人才培育體系

目前我國對于農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，已形成了以政府為主導，各大電商平臺積極參與，高校、職業(yè)學校及培訓專業(yè)機構(gòu)等承擔的人才培育體系，在學歷教育、電商培訓、電商競賽、電商職業(yè)資格考證評級等領(lǐng)域形成了線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務(wù)人才培育體系。以湖南郴州為例，農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)主要分為以下三個層次。

（1）短期專項培訓。電商平臺、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)等通過助力鄉(xiāng)村振興開展各種形式的電子商務(wù)培訓。以湖南郴州宜章縣2022 年舉辦的電子商務(wù)培訓為例，主題為“供銷貨郎”，由多單位聯(lián)合舉辦，包括縣人社局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社等，培訓內(nèi)容為受大家歡迎的電商運營和直播帶貨等知識，培訓采取線上線下相結(jié)合的方式，培訓的學員為村級供銷社、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等單位負責人和部分種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)產(chǎn)品電商愛好者。為吸引大家積極參加培訓，承諾培訓合格的學員會頒發(fā)“電子商務(wù)職業(yè)技能等級證書”，優(yōu)秀學員將納入電子商務(wù)人才儲備庫，表現(xiàn)突出的學員頒發(fā)“宜農(nóng)優(yōu)品推薦官”證書等。

（2）學歷及學歷提升教育。高校、職業(yè)院校等都開設(shè)了電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，完成學歷教育的部分學生畢業(yè)后可以通過擔任“村官”、電商創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等形式返回農(nóng)村。針對農(nóng)村高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才供給與需求之間結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，我國從2019年起開啟高職百萬擴招計劃，新型職業(yè)農(nóng)民可免文化素質(zhì)考試，通過職業(yè)技能測試、成績合格即可錄取，入學后學習采取“標準不降、模式多元、學制靈活”的教學方式，讓學員既不耽誤工作又能完成學業(yè)。例如，郴州職業(yè)技術(shù)學院擴招的電子商務(wù)專業(yè)學生中，有近20%的學生為基層的鄉(xiāng)村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新型職業(yè)農(nóng)民，采取的是彈性制教學，如集中教學、送教下鄉(xiāng)等，有效培養(yǎng)了一批農(nóng)村電子商務(wù)人才。

（3）通過組織電子商務(wù)技能大賽選拔人才。例如我國人力資源和社會保障部每年都會組織全國行業(yè)職業(yè)技能競賽，從全國范圍內(nèi)層層選拔各職業(yè)（工種）優(yōu)秀人才，推動技能強化。全國電子商務(wù)技能大賽，每年都從縣市進行選拔，郴州每年都由商務(wù)局、總工會、人社局、數(shù)字商務(wù)協(xié)會等多個部門共同組織，從各縣市區(qū)選拔優(yōu)秀電子商務(wù)人才參賽，選手通過競賽加強之間的交流，了解電子商務(wù)前沿動態(tài)等，在市區(qū)競賽獲獎的選手可以獲得“郴州市五一勞動獎?wù)隆狈Q號及“技術(shù)能手”稱號。

2 農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

2.1 農(nóng)村電商競爭較為激烈，農(nóng)民參與培訓積極性不高

農(nóng)產(chǎn)品電商市場的競爭是全國性的，我國農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題。許多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同質(zhì)化嚴重，一些大眾化、品質(zhì)不高、沒有特色的農(nóng)產(chǎn)品在市場上已經(jīng)過剩，銷售難、賣不上價等情況時有發(fā)生，導致了農(nóng)產(chǎn)品銷售的惡性競爭。在農(nóng)村由于從事農(nóng)業(yè)收益過低，大多數(shù)青年農(nóng)民必然會離開故土到城市尋找機會。留在農(nóng)村的勞動力以中老年人為主，參與農(nóng)村電商學習的積極性不高。同時，電子商務(wù)技術(shù)發(fā)展日新月異，也需要具有保持持續(xù)學習的能力和動力；真正能夠通過電子商務(wù)獲得成功的農(nóng)民并不多，獲利的大多是擁有專業(yè)能力的電商企業(yè)或機構(gòu)；再者，農(nóng)民很難有電子商務(wù)實操上手的機會，導致最后會不了了之。當然也不排除部分農(nóng)民為了某些利益，如培訓補貼、獲取培訓證等被動參加培訓的情況。

2.2 傳授的電子商務(wù)知識與農(nóng)村實際需求脫節(jié)

目前農(nóng)村電子商務(wù)培訓的內(nèi)容多為共性、通用、易掌握的電商知識，導致培訓的精準度不高，培訓的內(nèi)容與農(nóng)村實際需求脫節(jié)。農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育，一般由職業(yè)學校電子商務(wù)專業(yè)教師、電商平臺或培訓機構(gòu)專業(yè)講師等來完成。由于我國農(nóng)村分布較廣，各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實體都存在差異，構(gòu)建培育體系時必須投入大量的時間和精力進行調(diào)研和設(shè)計，才能制定出較為符合當?shù)剞r(nóng)村需求的電商人才培育方案。農(nóng)村電商培育也存在水土不服的問題，一些成功的電子商務(wù)案例在本地不具備復制性。教學的教師不懂農(nóng)業(yè)，懂農(nóng)業(yè)的農(nóng)民不懂電商，往往導致農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)村實際需求脫節(jié)。

2.3 農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏系統(tǒng)性

農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育體系從目前來看，以學歷教育和培訓教育為主，兩者之間應(yīng)該形成相互補充、相互促進的關(guān)系。高等職業(yè)院校電子商務(wù)學生一般需要3～5 年的培養(yǎng)，學習時間長，基礎(chǔ)知識扎實，但學有所成后大多會到機會更多的城市就業(yè)，返回農(nóng)村為農(nóng)村電商服務(wù)的不多。而短期培訓則精準度高但系統(tǒng)性不夠，往往電商的熱點是什么就培訓什么，如目前電商專題培訓大多以直播、美工、電商運營等為主，但對于專業(yè)性較強的如商務(wù)數(shù)據(jù)分析、軟件編程、平臺建設(shè)等培訓學員難以掌握。如何優(yōu)化農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育系統(tǒng)值得思考。

2.4 農(nóng)村電商領(lǐng)域高水平新型職業(yè)農(nóng)民留存困難

目前我國電子商務(wù)人才非常緊缺，高端電商人才往往集中在北上廣深杭等發(fā)達城市，相對于農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)電商機會更多、配套設(shè)施更好。很多農(nóng)村電商從業(yè)人員是從大城市返鄉(xiāng)尋找農(nóng)村電商機會的，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)條件是否具備、是否能夠產(chǎn)生效益是他們留在農(nóng)村的關(guān)鍵。有些農(nóng)村地區(qū)存在創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不友好、排外現(xiàn)象嚴重的問題，一旦成功就會出現(xiàn)各種糾紛和阻力，導致農(nóng)村電商優(yōu)秀人才引進困難、流失現(xiàn)象時有發(fā)生。

3 農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑建議

3.1 借力政策紅利，探索將電商新業(yè)態(tài)融入培育體系

2022 年中央1 號文件第四部分“聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，很多篇幅都提到了與農(nóng)村電商相關(guān)的新舉措，實施“數(shù)商興農(nóng)”工程是其中最大的亮點。“數(shù)商興農(nóng)”是農(nóng)村電商的升級，即通過數(shù)字技術(shù)及數(shù)據(jù)資源全面提升農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國“數(shù)商興農(nóng)”工程涵蓋的內(nèi)容包括推進農(nóng)村電商新基建、發(fā)展智慧供應(yīng)鏈、培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌、促進產(chǎn)銷銜接等多個方面，也是電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程的升級。農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育必須借助政策紅利，探索電子商務(wù)與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工制造、鄉(xiāng)村生活體驗、鄉(xiāng)村旅游旅居等的關(guān)系，推動團購、直播、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等營銷新思想新方法在農(nóng)村電商應(yīng)用。

3.2 精準培育對象，提高農(nóng)村電商人才培育效率

根據(jù)多層次多梯度的農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系的要求，農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)精準分層，不同層次采取不同的培育方法。農(nóng)村電商分層按能力可分為三類，不同層級的培育對象、培育方法也有所不同，有針對性地精準培育才會提高農(nóng)民參與農(nóng)村電商培育的積極性。

一是農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)帶頭人，他們是當?shù)剞r(nóng)村電商的意見領(lǐng)袖，他們眼界的高度和寬度會影響當?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)方向是農(nóng)村電商專家，以學習前沿電商運營思維為主，提供更多的專家級的指導、合作共建電商基地產(chǎn)業(yè)的機會等。

二是農(nóng)村電商技術(shù)人員，屬于電商實戰(zhàn)的專業(yè)人才，熟悉電商各項技術(shù)，如運營、平臺建設(shè)、美工編輯等。培育方式主要是進行電商技術(shù)培訓和實戰(zhàn)指導。

三是農(nóng)村電商基層工作者，只要通過簡單培訓即可從事較為簡單的電子商務(wù)相關(guān)工作，如農(nóng)產(chǎn)品分級加工、包裝、客服等。農(nóng)村自媒體也是一大亮點，很多普通農(nóng)民通過社交媒體如微信、抖音等，表達自己的觀點，記錄自己的生活，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容可以吸引巨大的流量，通過流量轉(zhuǎn)化帶來相應(yīng)的收益。培訓以視頻拍攝剪輯、直播技巧、內(nèi)容制造為主。

3.3 精準制定培育體系，加強師資隊伍及教學資源庫建設(shè)

高校及職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案方面有豐富的經(jīng)驗。建議以政府為主導，由高?；蚵殬I(yè)院校牽頭，電商平臺、電商企業(yè)、社會培訓機構(gòu)等多方參與，制定符合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟特色的長期性、系統(tǒng)性的農(nóng)村電商人才培育方案。

一是精準制定培育體系。培育體系設(shè)計應(yīng)充分考慮農(nóng)民短期培訓和學歷教育有效銜接，鼓勵農(nóng)民參與職業(yè)技能競賽及職業(yè)技能證書考試，并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持有效銜接，使農(nóng)村電商人才能緊跟時代發(fā)展。

二是強化師資隊伍建設(shè)。高校及職業(yè)院校教師、各方培訓機構(gòu)教師應(yīng)組成專業(yè)教學團隊，主動到農(nóng)村一線進行調(diào)研，了解農(nóng)村電商最新的需求，并將農(nóng)村電商需求與教學相結(jié)合。還應(yīng)將鄉(xiāng)村致富帶頭人、土專家、能工巧匠等納入到師資庫里，成為農(nóng)民學習實用技能的實踐指導老師。除專業(yè)教學和培訓以外，教師還要加強教學資源庫建設(shè)，對學員參加技能競賽、職業(yè)技能考證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等給予指導，自身專業(yè)能力也需通過不斷學習和實踐來提升。

三是健全和開放面向農(nóng)村的教學資源，重視網(wǎng)絡(luò)教學平臺在農(nóng)民學習中的應(yīng)用。根據(jù)教育部資料，截至2023 年2 月我國已基本建成世界第一大教育教學資源庫，其中國家中小學智慧教育平臺有資源4.4 萬條，國家級、省級專業(yè)教學資源庫有1 173 個，國家高等教育智慧教育平臺匯集優(yōu)質(zhì)慕課、虛擬仿真實驗2.7 萬門。建議充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教學資源，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等涉農(nóng)課程教學資源庫。

3.4 打造電商人才“蓄水池”，激發(fā)農(nóng)村電商活力

黨的二十大報告提出，人才是第一資源。農(nóng)村電商要發(fā)展，電商人才是關(guān)鍵。目前發(fā)展農(nóng)村電商受到了政府重點關(guān)注，關(guān)于農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育也在各地如火如荼地開展。要通過完善農(nóng)村電商培育體系，提高農(nóng)村電商人才培養(yǎng)效率，服務(wù)區(qū)域農(nóng)民提高電子商務(wù)應(yīng)用能力。同時也要積極引進外來電子商務(wù)人才，打造電商人才“蓄水池”，激發(fā)農(nóng)村電商活力。農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民具有濃厚鄉(xiāng)土情懷、寬廣視野和先進理念，可以通過落實農(nóng)村電商的各種優(yōu)惠政策，提供免租、解決子女教育、物流優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠等支持幫扶措施，讓外來高素質(zhì)技術(shù)人才有歸屬感和獲得感，實現(xiàn)事業(yè)留人、制度留人、感情留人，從而讓農(nóng)村電商人才成長和農(nóng)村發(fā)展相得益彰。

4 結(jié)語

農(nóng)村電商領(lǐng)域新型職業(yè)農(nóng)民培育，可以有效解決當前農(nóng)村電商人才緊缺的問題。培育過程中要注意探索發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，精準制定培育體系，加強師資隊伍和教學資源的建設(shè)，通過落實農(nóng)村電商各項優(yōu)惠政策，讓農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、引得進，從而打造電商人才“蓄水池”，激發(fā)農(nóng)村電商活力。