國資國企改革發(fā)展面臨新任務(wù)

文/王絳

新時代新征程，國資國企如何深刻認識、準確把握黨的二十大對于國資國企改革發(fā)展作出的重大部署，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用？

王絳

新發(fā)展階段，國資國企在更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標、更好促進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等多方面實現(xiàn)了革命性鍛造、系統(tǒng)性重塑。

王絳，先后工作于國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局、國家經(jīng)貿(mào)委對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)司、國務(wù)院國資委研究中心，國務(wù)院國資委改革局、國資委央企智庫聯(lián)盟。對宏觀經(jīng)濟形勢分析、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策、資本市場改革發(fā)展、國資國企改革發(fā)展有著深入研究。

國資國企發(fā)展推動現(xiàn)代化不斷前進

國資國企奠定了我國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。新中國成立以來，我國大力興辦骨干國有企業(yè)，從開展“156項目”開始，建立了較為完整的、具備一定自主性和獨立性的產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)過全國人民70多年的艱苦奮斗，我國從一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成為世界第一工業(yè)制造大國，基礎(chǔ)民生和國民經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷改善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷升級，國民經(jīng)濟成功實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的歷史性跨越。其間，國資國企在我國現(xiàn)代化進程中起到了奠基的作用。

國資國企改革發(fā)展不斷煥發(fā)新活力。改革開放以來，國資國企主動適應(yīng)并參與國際國內(nèi)市場競爭，不斷探索符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟的運行體制機制和管理模式，加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出了一條具有中國特色的發(fā)展道路。

國有企業(yè)在經(jīng)營機制、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益和全球影響力等方面都取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗，國有企業(yè)煥發(fā)出新的活力。改革開放40年，我國GDP從3600多 億 元 上升到2021年的114.37萬億元，對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到15.9%。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不僅成為中國特色社會主義制度的重要支柱，也成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分。

國資國企改革發(fā)展不斷取得新成就。進入新時代，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資國企堅持“兩個一以貫之”，深入推進國企改革“1+N”政策落實落地，改革取得關(guān)鍵性進展，法人治理進一步完善定型，主責(zé)主業(yè)更加突出，資源配置效率大幅提升，核心競爭力顯著增強，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、保障社會民生等方面的支撐作用不斷彰顯。

新時代，國資國企承擔(dān)起了大企業(yè)穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長，保供應(yīng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要責(zé)任，在能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排，實現(xiàn)我國碳達峰碳中和目標等方面也起到表率作用。

新發(fā)展階段，國資國企在更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標、更好促進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等多方面實現(xiàn)了革命性鍛造、系統(tǒng)性重塑，在各領(lǐng)域取得了非凡成就。

在中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮主力軍作用

一要繼續(xù)堅持和全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的建設(shè)，既是國有企業(yè)建設(shè)中國式現(xiàn)代化目標的政治保障，也是國資國企持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

國資國企要學(xué)懂弄通做實黨的二十大精神，在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理的結(jié)構(gòu)之中，持續(xù)推進企業(yè)黨建和科研生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)深化改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，使國有企業(yè)始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

二要進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。國資國企要進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

要充分發(fā)揮國有資本引導(dǎo)帶動作用，進一步夯實我國經(jīng)濟高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)化國家重大生產(chǎn)力布局，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊，在構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系上發(fā)揮引導(dǎo)和主體作用。

國資國企要從新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的高度，深刻認識、準確把握黨的二十大作出的重大部署，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

要進一步加快國資國企專業(yè)化整合，加快全國國資“一盤棋”，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，加大“兩非”“兩資”等低效無效、不具備競爭優(yōu)勢資產(chǎn)的退出力度，通過固鏈、補鏈、強鏈、塑鏈，打造新的競爭優(yōu)勢。

三要進一步完善和定型中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。

國資國企要增強問題意識，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定實踐遇到的新問題和深層次問題，增強系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，提高全要素生產(chǎn)率，增強企業(yè)內(nèi)在動力和活力，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

四要加強創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出了堅持科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略目標。

國資國企要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，全面貫徹落實加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的部署要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。

五要進一步增強國際國內(nèi)兩個市場兩種資源經(jīng)營和整合能力。當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟秩序加速重組，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，以國資國企為代表的我國大型企業(yè)要承擔(dān)起穩(wěn)定和促進我國產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展的重要責(zé)任。

國資國企既要依托我國超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢，也要進一步高水平地參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性的同時，進一步探索國際經(jīng)濟技術(shù)融合的新途徑。

六要積極穩(wěn)妥實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。黨的二十大提出了到2035年實現(xiàn)碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標。

國資國企要立足我國能源資源稟賦，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥、有計劃分步驟推進碳達峰碳中和。

七要大力弘揚企業(yè)家精神。中國式現(xiàn)代化要大力弘揚企業(yè)家精神，培育企業(yè)家隊伍。

國有企業(yè)負責(zé)人要深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治素質(zhì)，增強引領(lǐng)企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升能力，成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動中國式現(xiàn)代化的生力軍。