雙碳背景下農業(yè)科技成果轉化的現(xiàn)實困境與優(yōu)化建議

摘要：隨著科技水平不斷提高與創(chuàng)新能力逐步增強，各行各業(yè)都朝著高科技方向發(fā)展。21世紀，我國的農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，其中對農業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率最大的是科技成果轉化所帶來的收益。雖然我國農業(yè)技術水平有了很大的發(fā)展，但與世界先進國家相比，仍存在不小差距，主要體現(xiàn)在科研力量、科技人員匱乏以及資金投入不足等方面，因此應充分利用現(xiàn)有資源，積極探索新形勢下農業(yè)科學技術成果轉化中所面臨的問題及制約因素，提出優(yōu)化建議，促進我國農業(yè)經(jīng)濟又好又快地向前發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè)；科技成果；轉化；現(xiàn)實困境；優(yōu)化建議

我國是一個農業(yè)大國，農村人口眾多，人均耕地面積較少，土地資源緊缺。農業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎產業(yè)在整個國民經(jīng)濟中具有舉足輕重且不可忽視的地位。近年來我國雖然對農業(yè)加大了投資力度和政策支持，但是整體來說農業(yè)科技成果轉化率仍然很低，究其原因是由于現(xiàn)有資金不足、人才匱乏等因素，導致成果轉化速度慢而且效率低下等，所以需要針對目前階段發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題提出可行對策建議［1］。

1農業(yè)科技成果轉化的理論基礎

1.1農業(yè)科技成果轉化的內涵及特征

農業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營目標必須依靠科學技術。目前在我國市場經(jīng)濟體制下企業(yè)是自主經(jīng)營和自負盈虧的主體，而科技成果轉化是將社會效益最大化作為最終目標。農業(yè)是指以農作物為基本作物，進行種植、培育和加工，并運用現(xiàn)代科學技術對其加以改造從而形成具有一定經(jīng)濟效益與社會價值的產品。而將科研技術轉化成生產力則屬于科學管理范疇，因此它又被稱之為“知識資本”。農業(yè)科技成果轉化是指在一定時期、在特定區(qū)域內，將具有實用性、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)科技通過某種途徑提升農業(yè)、農產品附加值并進行推廣和使用的過程。一方面要注重農業(yè)技術創(chuàng)新，包括新品種選育與開發(fā)、產品加工工藝流程優(yōu)化設計及生產設備改造等；另一方面產業(yè)化經(jīng)營管理模式要創(chuàng)新，以市場需求為導向對企業(yè)內部資源配置方式進行改革，使之在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的多主體、多元互動發(fā)展格局中形成分工合作關系和利益分配機制。

1.2農業(yè)科技成果轉化的機制及作用

農業(yè)科技創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)，涉及很多方面，包括技術、資金、管理等，其中最重要的是技術層面。（1） 技術主要包括生物和化學工程學領域中所運用高新技術的能力以及應用水平，其主要體現(xiàn)在：①在新品種或新技術發(fā)明創(chuàng)造與現(xiàn)有成果的結合；②對已有研究成果進行改進；③在研究方法上的創(chuàng)新；④通過科技的進步來促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。（2） 引導社會力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府通過政策激勵、資金支持等手段，為農戶提供信息服務幫助農戶提高農業(yè)科學技術水平；鼓勵企業(yè)與高校開展產學研合作模式研究課題，利用科技成果實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營和市場化運作的目標；加強對農戶及農業(yè)科研人員培訓。（3） 提升我國農產品種植效率，通過對適用性強的新產品開發(fā)推廣應用實施相關鼓勵政策措施后，提高農戶種植新產品的積極性，為科學技術成果轉化為生產力提供動力支持，帶動農業(yè)科技企業(yè)不斷完善技術服務體系、生產經(jīng)營管理水平和技術創(chuàng)新能力。

農業(yè)科技成果轉化是指將符合條件的新技術、工藝產品通過一定程序或方式進行推廣應用并實現(xiàn)其價值，最終形成可交易性經(jīng)濟效益。農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力主要涉及3個方面：（1）技術研發(fā)；（2）生產銷售；（3）從利用現(xiàn)有資源到創(chuàng)造新產品，再到對其開發(fā)推廣使用整個過程，實現(xiàn)農產品增值最大化目標，最終達到提高經(jīng)濟收益、擴大市場與社會影響力［2］。通過對技術創(chuàng)新過程、模式等方面的研究來優(yōu)化產業(yè)結構及資源配置，利用現(xiàn)代的手段和方法，引進培育推廣有實用價值、可直接為生產服務的科技成果，使其成為具有較高經(jīng)濟效益與社會效益的農業(yè)產品。

2農業(yè)科技成果轉化的現(xiàn)實困境

（1） 農業(yè)科技成果轉化的經(jīng)費不足。目前，我國對農村科研機構、高校和社會組織等未給予大量資金補助，由于財政補貼力度不夠大致使這些研究與推廣人員缺乏積極性投入到相關項目中去。農業(yè)科技成果的轉化是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要政府和企業(yè)共同努力，盡管目前我國大多數(shù)地區(qū)對科研機構給予了一定支持，但是由于財政支出不到位以及缺乏相應政策支撐等原因，導致科技項目難以順利進行。國內大部分地區(qū)對農業(yè)科研項目大量的研究課題無法立項。同時也因為國家對于涉農專項基金支持力度不夠以及財政補貼不到位，造成很多科研機構和高校在進行技術創(chuàng)新過程中缺少必要的財力物力資源來幫助其完成成果轉化工作。

（2） 農業(yè)科技成果轉化效率低。我國是一個發(fā)展中國家，農業(yè)科學技術的水平落后于發(fā)達國家，因此在進行科研過程中存在很多問題需要解決。農業(yè)科技成果沒有很好的利用，導致資源浪費。我國目前對于農作物種植技術、農作物生產加工技術等方面還未完全成熟，因此很多研究人員在進行科研時只注重于研究成果本身，而忽略了其實際應用價值，另外一些高校也只是將其作為實驗基地或試驗室的工作來做做研究而已。

農業(yè)科技成果轉化機制不健全。我國的市場經(jīng)濟體制還不夠完善，在很多地區(qū)，科研機構、高校等單位對于相關技術研究和開發(fā)利用力度也不足，缺乏市場化專業(yè)人才，導致我國農業(yè)科技研究成果不能得到有效推廣。轉化后產出率不高農業(yè)科技成果利用效率低等因素，影響了實際生產力的發(fā)揮和提升。

（3） 技術創(chuàng)新能力有待提高。由于缺乏相關專業(yè)人才導致研究與推廣階段達不到要求。農業(yè)科技成果的轉化是一項系統(tǒng)工程，由于人才缺乏和設備不夠完善等問題，使得這項工作很難順利開展。農業(yè)科技成果轉化是一項技術性與經(jīng)濟性兼具、涉及領域廣泛的系統(tǒng)工程，而我國目前對于這方面體系還沒有完善，導致部分科研人員在開展研究時存在盲目心理，缺乏必要的高精尖專業(yè)人才進行指導，因此導致了許多新知識和創(chuàng)新理念未能進入到實際應用中來，更有甚者一些高校將自己定位為單純的研究型教育機構，與科技成果轉化的一線基地脫節(jié)。還有就是農民自身素質較低導致其對新事物接受程度不高以及相關知識掌握不全面等。雖然近幾年國家不斷出臺各種惠農政策鼓勵更多農民參與到創(chuàng)新型農業(yè)當中來，以推動科技成果轉化進程與發(fā)展，但是從實際來看，大部分的農村科研機構并沒有得到有效落實和實施?？萍脊ぷ髡呤寝r業(yè)科技成果轉化成功與否及成敗的關鍵因素，由于人才匱乏導致農業(yè)科技轉化技術創(chuàng)新不強，農業(yè)科技發(fā)展緩慢缺乏活力與動力等，缺失的一系列因素導致農業(yè)科技成果轉化率低下，不能達到預期目標。

3農業(yè)科技成果轉化的優(yōu)化建議

3.1政府層面

（1） 加大資金投入。農業(yè)科技的發(fā)展離不開國家財政的支持，政府應在農業(yè)科研機構、高校、社會組織等方面，給予一定程度上扶持；同時要大力引進國外先進技術和設備并加以推廣；另外還要建立健全人才培養(yǎng)機制來提高工作人員素質，鼓勵更多大學生參加相關專業(yè)培訓和實踐。

（2） 建立合作機制。政府要鼓勵金融機構為農戶提供更多優(yōu)惠政策，同時也應加大與企業(yè)合作力度、拓寬融資渠道。在具體實踐中，不斷探索新方法、發(fā)現(xiàn)新途徑、解決新難題是一項長期艱巨任務。政府可以通過制定一些激勵措施來引導社會各類群體共同參與到該項事業(yè)之中去“助力”，激發(fā)農民的創(chuàng)新與熱情，使他們能積極投入農業(yè)科技工作當中去。

（3） 加強農業(yè)科技成果的信息服務體系建設。要實現(xiàn)科研院所、企業(yè)、社會組織農戶等的信息共享機制，加大力度完善農業(yè)技術創(chuàng)新政策和辦法來引導各單位、各地方開展合作交流活動；同時也可以通過組建專門機構或與其他社會主體進行溝通協(xié)調的方式，解決成果轉化過程中出現(xiàn)的問題及影響因素，加強信息服務及咨詢工作。

3.2組織方面

（1） 成立專業(yè)協(xié)會。農業(yè)科技成果轉化中，各主體之間的合作十分重要，成立專業(yè)協(xié)會促進科研單位與農戶、企業(yè)和相關研究人員間的良性互動，發(fā)揮其各自優(yōu)勢互補。通過組織一系列有針對性的研究，協(xié)力發(fā)展?jié)摿Υ螽a業(yè)項目，“牽一發(fā)而動全身”帶動農業(yè)科技成果高效轉化。

（2） 組建科研團隊。農業(yè)科技工作團隊可以由農業(yè)科研機構、高校、社會中介服務組織及自然人等組成，發(fā)揮其對農戶或農村經(jīng)濟主體生產活動中的指導作用。農業(yè)科技機構應根據(jù)實際需要，積極與當?shù)氐母咝?、企業(yè)合作，建立相應的人才培養(yǎng)和交流平臺。在項目選擇上要堅持“以市場為導向”原則，通過多種渠道引進優(yōu)秀技術人員作為指導老師進行技術創(chuàng)新與培訓，并提供豐厚獎金等激勵措施來吸引相關人才加入到項目的研發(fā)之中。

（3） 提高人員素質。加強農業(yè)科技隊伍建設，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的人才，對已有農技推廣部門和基層組織進行整合與再培訓，同時也要加大力度引進高層次人才。通過各種形式、多渠道多種途徑充實科技力量，加強培訓提高他們在科技成果轉化過程中所需知識及技能，從而更好地為農業(yè)技術服務。

4結論

農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)科技成果轉化是農業(yè)的希望。但在實際應用中卻存在著各種各樣問題，例如科研投入不足、人才資源匱乏等。以我國的實際國情為基礎，在對國內外農業(yè)科技成果轉化相關理論進行梳理、分析研究并總結經(jīng)驗后，針對當前存在的問題提出了具體可行且有效的優(yōu)化建議。國家應加大支持力度、加強科研機構合作交流、提高扶持政策措施來推動科學技術創(chuàng)新活動，同時要完善農業(yè)科技成果轉化政策體系和相關配套措施，以促進農業(yè)科技研究和成果轉向前邁進。

參考文獻：

［1］甘妮.農業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀、問題和對策建議［J］.農家科技（下旬刊），2019（3）：278.

［2］郟惠彪，張仕林.種業(yè)企業(yè)科技成果轉化現(xiàn)狀與發(fā)展對策建議［J］.中國種業(yè)，2018（6）：1719.