職業(yè)院校賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才培育路徑

□張炳紅，劉金鹿，江 源

（陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽 712000）

無論是鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)還是鄉(xiāng)村治理，都離不開鄉(xiāng)村人才隊伍的建設(shè)。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人。作為培養(yǎng)區(qū)域人才主力軍的職業(yè)院校，是鑄牢鄉(xiāng)村振興的根基。職業(yè)院校如何以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，在服務(wù)區(qū)域、服務(wù)鄉(xiāng)村的同時促進自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是未來發(fā)展方向的重要命題。

1 與全面推進鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的職業(yè)教育新定位

職業(yè)教育長期以來被人們認(rèn)為是就業(yè)教育，根據(jù)2022 年12 月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，現(xiàn)代職業(yè)教育絕不是單純的就業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展、專業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展深度捆綁，要能夠?qū)崿F(xiàn)多形式、多通道、可持續(xù)的人的發(fā)展。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，職業(yè)教育激活了鄉(xiāng)村人才的內(nèi)生動力，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，職業(yè)教育應(yīng)持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力，鞏固防脫貧成果。

1.1 體現(xiàn)人本價值

職業(yè)教育強調(diào)的是服務(wù)于人的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)之一是讓受教育者多樣化成才。職業(yè)教育更多培養(yǎng)的是新型職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)人一個顯著特征在于其構(gòu)成來源廣泛，有農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、畢業(yè)返鄉(xiāng)學(xué)生等。群體的多樣化意味著教育對象類型的多樣化，從而產(chǎn)生知識訴求和發(fā)展訴求、文化水平和技術(shù)水平等方面的差異。現(xiàn)代職業(yè)教育體現(xiàn)的人本價值是在以人為本理念的體現(xiàn)下，提升職業(yè)教育的適應(yīng)性和實用性，讓不同需求的群體得到符合自身訴求和能力的職業(yè)教育，實現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)性，提高職業(yè)教育質(zhì)量[2]。

1.2 體現(xiàn)產(chǎn)教價值

職業(yè)教育強調(diào)的是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的宏觀經(jīng)濟背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向和模式差異逐漸顯現(xiàn)，只有打通職業(yè)院校人才供給鏈和區(qū)域經(jīng)濟需求鏈，才能充分發(fā)揮職教人才優(yōu)勢。如果說在脫貧攻堅戰(zhàn)中，職業(yè)教育通過“送技予農(nóng)”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，那么在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，職業(yè)教育要助力農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是要打造農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、品牌化和特色化，產(chǎn)教融合與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合，實現(xiàn)以教促產(chǎn)帶來鄉(xiāng)村資源梳理整合的新思路、以產(chǎn)助教帶來職業(yè)教育建設(shè)體系的新模式，最終實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局[3]。

1.3 體現(xiàn)多元價值

職業(yè)教育強調(diào)服務(wù)于教育的開放性?，F(xiàn)代職業(yè)教育鼓勵社會力量參與辦學(xué)，充分發(fā)揮多元社會主體在職業(yè)教育中的關(guān)鍵作用。如果在脫貧攻堅戰(zhàn)中，職業(yè)教育主要通過政府統(tǒng)籌主導(dǎo)實現(xiàn)與鄉(xiāng)村群體的對接，那么在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，職業(yè)教育則應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)研究機構(gòu)、職業(yè)教育集團等多元社會力量為紐帶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的直接對接。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中關(guān)于人才的困境

在各類生產(chǎn)要素中，勞動力是最為活躍的要素，土地、資本等要素只有依托勞動力才能激活和運轉(zhuǎn)。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五位一體”鄉(xiāng)村振興工作機制中，人才是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無論是專門性政策文件——《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》的印發(fā)，還是歷年中央一號文件的發(fā)布，都提到加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，鄉(xiāng)村人才的概念不應(yīng)僅局限于農(nóng)民，其有可能是產(chǎn)業(yè)專家、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因此鄉(xiāng)村人才應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)村技能人才、鄉(xiāng)村服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才等多元人才。目前，這些人才主要通過鄉(xiāng)村“外”引進人才和鄉(xiāng)村“內(nèi)”培育人才兩種渠道獲取。為了更好地解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的人才困境，應(yīng)當(dāng)從鄉(xiāng)村“外”“內(nèi)”兩個角度突破人才困境。

2.1 人才引進：“水土不服”帶來的留任困境

在鄉(xiāng)村振興背景下探討人才引進的困境，首先要確定“引進的人才”范圍。引進的人才應(yīng)當(dāng)是指并未長期在所服務(wù)區(qū)域生活生產(chǎn)的技能人才、服務(wù)人才、治理人才等。要將鄉(xiāng)村振興所需要的人才留下，關(guān)鍵在于“人”和“鄉(xiāng)村”是否相互匹配，這樣的匹配體現(xiàn)在個人發(fā)展和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的一致性和基層鄉(xiāng)村對個人發(fā)展的反饋程度[4]。

2.1.1 個人發(fā)展目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)之間的差距

鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，落腳點應(yīng)當(dāng)是大美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕能夠完成的，需要建設(shè)者與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展共成長、同進退。當(dāng)脫離鄉(xiāng)村環(huán)境的返鄉(xiāng)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)時，其內(nèi)在要求必然是個人發(fā)展目標(biāo)要和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相一致，當(dāng)目標(biāo)逐漸不一致或者發(fā)現(xiàn)難以實現(xiàn)時，則會趨利避害，選擇對自己更為有利的途徑，甚至是離開家鄉(xiāng)，一定程度上會造成建設(shè)的中斷。產(chǎn)業(yè)專家作為技能型人才，個人發(fā)展目標(biāo)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興只是鄉(xiāng)村振興中的一方面，只有當(dāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)和所在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)目標(biāo)高度一致時，產(chǎn)業(yè)專家才會有更大的動力投入鄉(xiāng)村建設(shè)中。

2.1.2 個人發(fā)展和基層鄉(xiāng)村反饋之間的差距

對于鄉(xiāng)村振興的支持，目前更多研究的是國家政策和當(dāng)?shù)卣o予的政策支持或者政策傾斜，而鮮有研究鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民本身對于這些政策的反饋。“從上到下”的支持能夠最大程度地調(diào)動資源，“從下到上”的反饋則能夠真正讓這些資源發(fā)揮最大效能?，F(xiàn)實中，這樣的反饋受到鄉(xiāng)村治理環(huán)境、鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境、鄉(xiāng)村人文環(huán)境等多方面的影響。

若個人發(fā)展在陌生環(huán)境中得不到支持，無法得到環(huán)境的反饋，將會影響個人發(fā)展目標(biāo)的變化，這樣的變化是否仍然能服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則需要取決個人對于未來鄉(xiāng)村反饋的發(fā)展判斷，在一定程度上也會導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才很難留下來。

2.2 人才培育：群體差異帶來的教育困境

人才引進需要解決的是留下來問題，培育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的人才最能滿足鄉(xiāng)村振興過程中的實際需要。人才培育注重的是“育”，而“育”不僅要考慮到受教育者以往的受教育程度、學(xué)習(xí)能力，還要考慮到為受教育者打造的培育體系是否適合。

2.2.1 受教育群體差異化明顯

相較于學(xué)歷教育的受教育對象具有年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、學(xué)習(xí)能力相似性的特征，長期在鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的群體，年齡結(jié)構(gòu)差異大，并且多數(shù)較早脫離學(xué)習(xí)環(huán)境，難以塑造系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)思維和學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)歷教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和教學(xué)方法不能生搬硬套直接使用。

吳兆明等（2019）[5]對江蘇省1 158 名的新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有90%以上的受訪者愿意參與職業(yè)教育與培訓(xùn)；有31.19%的受訪者表示職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實際需求脫節(jié)；僅有15.19%的受訪者希望選擇網(wǎng)絡(luò)視頻和電視教學(xué)的教學(xué)模式。如果不考慮受教育者的需求和特性，而只憑借對鄉(xiāng)村群體的固有印象，教育價值將得不到體現(xiàn)。

2.2.2 人才培育傾向性明顯

不可否認(rèn)的是，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之一在于通過“送技予民”推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且以職業(yè)教育為主要方式，培育一大批初步掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民。但受傳統(tǒng)觀念的影響，容易將鄉(xiāng)村人才培育等同技能培訓(xùn)，只注重技術(shù)技能的培訓(xùn)。并且，對于職業(yè)教育的理解局限于一種單純培養(yǎng)受教育者技術(shù)技能的活動，錯誤地定義了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)范圍。培育出的人才在相關(guān)觀念的影響下更強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村的“硬實力”，而極易忽視發(fā)展鄉(xiāng)村的“軟實力”?！败泴嵙Α钡娜狈?，會反噬鄉(xiāng)村的“硬實力”，也會從根源上腐蝕鄉(xiāng)村振興的根基[6]。

3 職業(yè)院校賦能陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培育的路徑

2020 年2 月，銅川市印臺區(qū)等29 個貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽、退出貧困縣序列。至此，陜西省56 個貧困縣全部脫貧摘帽。陜西省作為西部地區(qū)的門戶，是西部地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的探路者和排頭兵，為其他西部地區(qū)提供有效的經(jīng)驗支持[7]。

作為推進鄉(xiāng)村振興有力手段的職業(yè)教育，要想賦能陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)在充分分析區(qū)域差異的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育特征，有針對性地解決人才振興問題。對比東部地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展能力強、現(xiàn)代化進程推進快的特點，陜西省在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，在產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、人才振興、鄉(xiāng)村治理四個方面還存在問題。要想解決這些問題，離不開人才培育路徑的設(shè)計，職業(yè)院校具有學(xué)科針對性強和區(qū)域針對性強的特點，其中商科類職業(yè)院校雖然不能像工科或者農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校能夠在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)造直接效益，但是能在打通產(chǎn)業(yè)鴻溝、營造人文環(huán)境、塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌等方面起到潛移默化的作用。

3.1 以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為橋梁，形成產(chǎn)教融合創(chuàng)新思路

職業(yè)院校為鄉(xiāng)村提供人才培育，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極對接產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以校企合作的方式，定點定向為鄉(xiāng)村提供人才培育服務(wù)，實現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)教融合。受自然環(huán)境和人文環(huán)境的影響，陜南地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、陜北地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)各不相同。以關(guān)中地區(qū)為例，關(guān)中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、中心城市輻射能力強、特色民俗旅游前景好，可以考慮大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色民俗旅游。結(jié)合陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置，數(shù)字商務(wù)學(xué)院的酒店管理與數(shù)字化運營專業(yè)對接鄉(xiāng)村民宿的運營、旅游管理專業(yè)對接鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、人文藝術(shù)學(xué)院工藝美術(shù)品設(shè)計專業(yè)對接鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品的開發(fā)和設(shè)計、市場營銷專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)對接鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品的銷售和市場拓展，同步實現(xiàn)了鄉(xiāng)村對接和企業(yè)對接[8]。

3.2 以鄉(xiāng)村需求為導(dǎo)向，制定特色人才培育方案

在分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才困境時，除了受教育群體年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)能力的影響外，還受到職業(yè)院校對于鄉(xiāng)村人才培育的錯誤認(rèn)知的影響，即“重培訓(xùn)”“輕培育”。培育是在技能培訓(xùn)的同時融入思想修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，既需要定制化的人才培育方案，也需要定制化的人才培育課程，逐步打造學(xué)習(xí)氛圍濃、人文環(huán)境好的新型鄉(xiāng)村[9-10]。首先，職業(yè)院校在制定人才培育方案時，要跳出學(xué)歷教育以專業(yè)群或者以專業(yè)為綱制定人才培養(yǎng)方案的思維定勢，要根據(jù)鄉(xiāng)村需求、受教育者年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度制定人才培育方案。其次，在人才培育方案中，必須設(shè)置一定比例適合鄉(xiāng)民的文化修養(yǎng)課程，比如馬克思主義學(xué)院教師要參與到人才培育方案的設(shè)計中，同時要針對鄉(xiāng)民設(shè)計專門的課程，融合黨史學(xué)習(xí)和思修學(xué)習(xí)。再次，要考慮到授課形式，選擇線上課程、遠程授課或是面授的授課形式時，要做好事前調(diào)研，制定符合鄉(xiāng)村群體的學(xué)習(xí)習(xí)慣和鄉(xiāng)村實際情況的授課形式。

3.3 以第二課堂為渠道，塑造學(xué)生愛鄉(xiāng)愛村情懷

個人發(fā)展目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、個人發(fā)展和基礎(chǔ)鄉(xiāng)村反饋之間的脫節(jié)會造成引進人才流失的問題。吸引畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作、扎根家鄉(xiāng)是解決鄉(xiāng)村建設(shè)人才流失的最好方式。職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村地區(qū)，這些學(xué)生熟悉家鄉(xiāng)環(huán)境，又具有較高的知識水平，無疑是鄉(xiāng)村建設(shè)最好的人才動力，但只有不足7%的學(xué)生首選愿意回家鄉(xiāng)工作，原因是有些學(xué)生對家鄉(xiāng)發(fā)展情況的認(rèn)識不夠，存在個人發(fā)展和家鄉(xiāng)發(fā)展難以契合的現(xiàn)實因素。

4 結(jié)束語

職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵學(xué)生在第二課堂中調(diào)研家鄉(xiāng)風(fēng)土人情和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，通過參加“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、暑期“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，重新點燃學(xué)生認(rèn)識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)的熱情，促使學(xué)生轉(zhuǎn)變?nèi)松繕?biāo)，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，培養(yǎng)出愛農(nóng)村、愛家鄉(xiāng)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)人才。職業(yè)院校需要立足現(xiàn)代職業(yè)教育的新定位，不斷探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的設(shè)計方案，以滿足鄉(xiāng)村需求為出發(fā)點，結(jié)合產(chǎn)教融合，制定特色人才培育方案。同時，注重學(xué)歷教育階段第二課堂活動對學(xué)生的培育，激發(fā)學(xué)生的愛家愛鄉(xiāng)情懷，最終以人才培育方式實現(xiàn)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。