良性循環(huán)視角下甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策研究
——以甘肅榆中棲云山李家莊田園綜合體為例

□李 鳴

（甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730030）

近年來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，特別是在各個(gè)大、中、小城市近郊及周圍農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展更快、需求更大。目前，鄉(xiāng)村旅游模式多種多樣，田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂等形式逐漸成為甘肅鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，如榆中李家莊田園綜合體、敦煌楊家橋村農(nóng)家園、徽縣銀杏人家、臨夏河州美食第一村、武威黃羊河農(nóng)場(chǎng)等，但甘肅鄉(xiāng)村游還處于初級(jí)發(fā)展階段。文章將以李家莊田園綜合體為例，探討良性視角下甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展對(duì)策。

1 良性循環(huán)視角下甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的概念與內(nèi)涵

甘肅鄉(xiāng)村旅游的良性循環(huán)視角是指通過持續(xù)的投資、技術(shù)、管理等手段和措施探索、引導(dǎo)、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互協(xié)調(diào)、資源整合、互補(bǔ)并進(jìn)，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[1]。

具體來(lái)說(shuō)，甘肅鄉(xiāng)村旅游的良性循環(huán)視角包括資源整合與共享、提高服務(wù)質(zhì)量、拓寬銷售渠道、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面。應(yīng)發(fā)揮出鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)、文化、人文等多方面優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)良性發(fā)展。經(jīng)過對(duì)鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量及質(zhì)量、旅游產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，改善游客體驗(yàn)，提高游客回頭率，從而增加旅游產(chǎn)業(yè)收益，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新動(dòng)力。要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新的銷售渠道，提高銷售額和利潤(rùn)回報(bào)，增強(qiáng)甘肅鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)餐飲、住宿、交通和文化展示等產(chǎn)業(yè)間的良性互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展。

在良性循環(huán)視角下，甘肅鄉(xiāng)村旅游應(yīng)融合特色文化、優(yōu)秀自然環(huán)境、先進(jìn)科技、完善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

2 甘肅鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 規(guī)劃布局缺乏統(tǒng)一性

經(jīng)營(yíng)者或者開發(fā)商只追求眼前短暫的經(jīng)濟(jì)利益，加之甘肅多數(shù)地方并未統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游資源，有些地方旅游資源開發(fā)受限，開發(fā)者存在盲目開發(fā)的行為，不斷開發(fā)、建設(shè)的現(xiàn)象層出不窮，致使資源利用率較低、特色不強(qiáng)、形式單一，難以形成較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)。

2.2 旅游產(chǎn)品缺乏質(zhì)量重視

研究發(fā)現(xiàn)，甘肅鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多以采摘、觀光、購(gòu)物等淺層次、直給式的項(xiàng)目為主，對(duì)諸如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化開發(fā)、民俗民風(fēng)資源開發(fā)方面意識(shí)淡薄，重視不夠，缺乏新意。

2.3 宣傳促銷缺乏力度

甘肅省鄉(xiāng)村旅游旺季一般在每年3—11 月，在淡季并不是沒有游人，而是缺少創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)者缺乏相關(guān)部門的指導(dǎo)，未能接受旅游相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還處在依賴親朋好友的口頭宣傳、就近售賣、對(duì)外發(fā)傳單及宣傳冊(cè)等方式推廣的階段，加上產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性和針對(duì)性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游淡旺季明顯，開展的活動(dòng)季節(jié)性明顯，制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

2.4 經(jīng)營(yíng)管理及服務(wù)缺乏專業(yè)性

鄉(xiāng)村旅游的主體管理者和經(jīng)營(yíng)者以村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶居多，受到主觀及客觀因素的制約，這些鄉(xiāng)村旅游的主體大多靠“土經(jīng)驗(yàn)”“土方法”管理、經(jīng)營(yíng)，管理知識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)能力相對(duì)較低，服務(wù)水平不高，治理、運(yùn)營(yíng)混亂，致使整個(gè)鄉(xiāng)村旅游環(huán)節(jié)例如接待、引導(dǎo)、售后等質(zhì)量不高。

2.5 維護(hù)鄉(xiāng)村特色力度不足

鄉(xiāng)村的地理位置及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度制約了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源前，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育水平較低的農(nóng)村地區(qū)還保持著原始的自然景觀。但隨著工業(yè)文明的不斷滲透，現(xiàn)在的農(nóng)村兼具工業(yè)與農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，難以營(yíng)造原始氛圍，失去了鄉(xiāng)村的特殊韻味。一方面破壞了鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)了寶貴的鄉(xiāng)村旅游資源。另一方面扭曲了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)和目的，鄉(xiāng)村的特色文化逐漸消失，難以傳承。

3 李家莊田園綜合體發(fā)展概況

3.1 項(xiàng)目基本情況

甘肅榆中棲云山李家莊田園綜合體是2017 年全國(guó)首批八個(gè)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一，其是以榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村為基礎(chǔ)打造的，距蘭州市主城區(qū)約40 min 車程、距興隆山大景區(qū)約2 km，是典型的城郊型田園綜合體，項(xiàng)目規(guī)劃占地面積17.67 km2，核心區(qū)約5.53 km2，劃分為九大功能區(qū)。

該項(xiàng)目堅(jiān)持以“三農(nóng)”為本，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以“四以四氣四鄉(xiāng)”為價(jià)值取向和內(nèi)涵品質(zhì)，以“三園一地”為總體愿景，以一二三產(chǎn)深度融合為核心，以文化為靈魂，以“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”為管理運(yùn)營(yíng)模式的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)思路，構(gòu)建“三產(chǎn)融合”“三生同步”“三位一體”的綜合性區(qū)域發(fā)展新平臺(tái)。

3.2 項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)成效

3.2.1 “三農(nóng)”統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元差異逐步縮小

積極發(fā)展無(wú)土栽培和特色采摘農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地200 hm2，引入大型機(jī)械連片種植，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放，已初具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?、高效化的發(fā)展模式。同時(shí)，新建李家莊社區(qū)，讓全村803 戶共計(jì)3 253 人搬進(jìn)了寬敞明亮的樓房，老人醫(yī)療、子女教育和生活品質(zhì)得到明顯改善，李家莊村和榆中區(qū)二元化差距逐步縮小，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，初步探索出具有自身特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子，也為下一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2.2 “三生”同步建設(shè)，“三園一地”愿景初步實(shí)現(xiàn)

在生產(chǎn)中引入秸稈發(fā)酵、尾菜還田、生物防治等先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，完成了約40 000 株林木、106.67 hm2大田景觀作物田、80 hm2花海、13.33 hm2經(jīng)濟(jì)林和8 hm2親子體驗(yàn)田打造工作，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，觀光、采摘、研學(xué)等農(nóng)旅活動(dòng)蓬勃興起。新建改造原有村舍200 余院，以休閑康養(yǎng)為主要方向，打造西北最大的民宿集群，走上農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

3.2.3 “三產(chǎn)”融合發(fā)展，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化布局

基于多元化、大融合的發(fā)展理念，李家莊田園綜合體的業(yè)態(tài)布局已由原本單一的食宿、采摘向吃、住、行、游、購(gòu)、娛、產(chǎn)、學(xué)、研全要素、多元化方向不斷發(fā)展，并由此孵化了絲路瓷苑、非遺文創(chuàng)、模擬飛行體驗(yàn)館、轟趴館等一大批新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，發(fā)展手工作坊、特色餐飲以及特色果蔬觀光采摘等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三產(chǎn)”融合的產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建了豐富多樣的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)空間。

3.2.4 “三變”貫穿始終，促農(nóng)增收取得顯著成效

李家莊田園綜合體建設(shè)中緊緊抓住“三變”改革契機(jī)，整合以及折股量化當(dāng)?shù)?33.33 hm2承包地、17.33 hm2建設(shè)用地、1.9 億元財(cái)政資金、200 多萬(wàn)元村民自有資金，有效盤活原有資源，完成“資源到資產(chǎn)、資金到股金、農(nóng)民到股東”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過整合土地資源，結(jié)合“五部”細(xì)分法，讓當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需的工程建設(shè)、餐飲、保潔、綠化工作及業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，著力構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制和“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)+入股分紅+農(nóng)產(chǎn)品銷售+自營(yíng)收入+務(wù)工收入”的多元化收入形式，為村民提供就業(yè)崗位800 余個(gè)，帶動(dòng)1 000 余名村民參與建設(shè)，戶均年增收3 萬(wàn)余元，有效拓寬了收入渠道。

4 李家莊田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中的問題思考

田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)涉及到大面積權(quán)屬與用地性質(zhì)復(fù)雜的農(nóng)地梳理和利用，如何合理處置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的布局，需要政府、企業(yè)、村民三方深度參與。如何協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制訂符合實(shí)際的利益聯(lián)合機(jī)制是田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)過程中需要思考的問題。田園綜合體是多產(chǎn)業(yè)要素的“綜合”，搭建“1+1＞2”的多產(chǎn)業(yè)功能集聚、多種資源搭配組合模式，是實(shí)現(xiàn)整體大于部分之和產(chǎn)生集聚效應(yīng)的前提。如何打造具有高附加值、有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)具特色的項(xiàng)目是田園綜合體項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵，在田園綜合體盈利項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)落地方面要下大工夫，要根據(jù)政策理性分析項(xiàng)目地有什么資源、開發(fā)什么資源，切實(shí)研究培育怎樣的產(chǎn)業(yè)、形成哪些業(yè)態(tài)問題，做到有的放矢。田園綜合體要以新理念、新模式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)之道，明確市場(chǎng)定位、開發(fā)特色產(chǎn)品、講好品牌故事、打造服務(wù)體系、挖掘文化內(nèi)涵、突出優(yōu)勢(shì)客群，提前分析政策與市場(chǎng)，找好盈利點(diǎn)，形成具有內(nèi)涵的商業(yè)盈利模式。

5 良性循環(huán)視角下甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

5.1 提高資源整合效率

甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資源整合的關(guān)鍵是在良性循環(huán)視角下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力[3]。

首先，既有整合又有細(xì)化，集中發(fā)力整合鄉(xiāng)村旅游資源，把分散的旅游資源串連起來(lái)，走綜合性產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。其次，積極與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位合作申請(qǐng)支持有關(guān)政策性資金，入股投資其他單位，持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模和渠道，規(guī)劃詳盡、科學(xué)、合理的鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)方案，包含且不僅限于鄉(xiāng)村交通道路硬化、建設(shè)適宜當(dāng)?shù)乜土鞯耐＼噲?chǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及水電網(wǎng)等。最后，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的主體作用，通過支持農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)和服務(wù)意識(shí)，提高整體綜合素質(zhì)，增加農(nóng)民的收入來(lái)源，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2 革新旅游產(chǎn)品

隨著旅游市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層出不窮，更新?lián)Q代的周期更短、需求更多元化。鄉(xiāng)村旅游的核心也隨之轉(zhuǎn)化為追求獨(dú)特的鄉(xiāng)土氣息，這就要求充分整合當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景、民風(fēng)習(xí)俗、節(jié)日活動(dòng)、歷史沿革、宗教信仰等元素，探索當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游IP，奠定基調(diào)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃[4]，突出當(dāng)?shù)匚幕厣?。要深挖?xì)究鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵，將農(nóng)事農(nóng)耕體驗(yàn)、田園鄉(xiāng)村觀光等與本地傳統(tǒng)風(fēng)俗融合，賦予鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，增加其藝術(shù)格調(diào)。同時(shí)，要留住游客，延長(zhǎng)其滯留時(shí)間，將旅游產(chǎn)品由觀光型逐漸豐富、過渡到休閑度假型，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品逐步做精、做細(xì)、做深，讓游客充分體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化，加深旅游記憶，提升旅游滿意度。

5.3 做好市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)

市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)相輔相成。要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，通過調(diào)查研究鄉(xiāng)村旅游客體的年紀(jì)、職業(yè)性質(zhì)、興趣愛好、薪資待遇等基本信息，利用專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分析評(píng)估，進(jìn)而剖析鄉(xiāng)村旅游游客的消費(fèi)心理和傾向，結(jié)合現(xiàn)有旅游資源打造與之匹配的獨(dú)特旅游產(chǎn)品。還需建立有效的調(diào)控體系，跟蹤一定周期內(nèi)游客的體驗(yàn)感，不斷更新調(diào)研結(jié)果，及時(shí)完善產(chǎn)品，提高顧客滿意度[5]。

5.4 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈格局

雙循環(huán)發(fā)展格局下，我國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈格局初步構(gòu)建。文章從提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)能力及處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系來(lái)分析。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的培訓(xùn)及教育，定期考核。鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者以村民為主，要提高村民的經(jīng)營(yíng)理念和綜合素質(zhì)，并完善人才引進(jìn)機(jī)制[6]，留住鄉(xiāng)村旅游人才。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游自然景觀優(yōu)勢(shì)，在不破壞鄉(xiāng)村生態(tài)體系的前提下合理開發(fā)，踐行“綠水青山就是金山銀山”，力爭(zhēng)在保護(hù)中謀變化、謀發(fā)展，在發(fā)展中求獨(dú)特創(chuàng)新。

5.5 革新產(chǎn)品營(yíng)銷方式

優(yōu)化升級(jí)鄉(xiāng)村旅游的宣傳方式，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的銷售模式，全面推廣、實(shí)時(shí)推送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資訊，向游客多角度展示旅游產(chǎn)品，同步開展在線客戶服務(wù)，融農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、再加工及創(chuàng)意文化合，將整體包裝、推廣鄉(xiāng)村休閑型、度假型和體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，為前來(lái)旅游的觀光客提供更富趣味、時(shí)尚的現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品。要進(jìn)一步加強(qiáng)與游客集散地，例如旅行社、酒店、客棧等的合作，將部分產(chǎn)品作為贈(zèng)送項(xiàng)目，挖掘旅行社的精品、黃金線路，不斷提升地方鄉(xiāng)村旅游的影響力。在主流旅游媒體宣傳地區(qū)特色，樹立本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌，提高鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。

6 結(jié)論與展望

6.1 結(jié)論

文章主要探討了良性循環(huán)視角下甘肅鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策，以甘肅榆中棲云山李家莊田園綜合體為例進(jìn)行研究，提出要建立以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，提高知名度和美譽(yù)度，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕妥匀毁Y源特點(diǎn)，開發(fā)鄉(xiāng)村紅色、研學(xué)等多種旅游產(chǎn)品，尋求多方協(xié)作，共同推進(jìn)甘肅鄉(xiāng)村旅游綠色健康、可持續(xù)發(fā)展。

6.2 展望

甘肅歷史悠久、風(fēng)景秀美，北有茫茫戈壁、滾滾沙漠，西有皚皚雪山、青青草地，南有原始森林、小橋流水，東有黃土高原、層層梯田，是干旱濕潤(rùn)、戈壁高原、沙漠雪山共存之地，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有很大優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。今后，甘肅鄉(xiāng)村旅游應(yīng)在可持續(xù)性發(fā)展觀的指導(dǎo)下、良性循環(huán)視角下，向既注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境，又注重維護(hù)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土性和特色性的方向發(fā)展，堅(jiān)持走獨(dú)特化、規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。