農(nóng)村電商賦能鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀與效應(yīng)提升研究
——以濟(jì)寧市為例

□谷緒東

（山東濟(jì)寧高新區(qū)柳行街道辦事處，山東 濟(jì)寧 272073）

新時(shí)代鄉(xiāng)村振興是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡募懈爬?，總體體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、社會(huì)、組織等方面的振興狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)村只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺才能實(shí)現(xiàn)其他方面的振興[1]。

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，農(nóng)村電商快速發(fā)展，極大促進(jìn)農(nóng)村物資的流動(dòng)，成為助力農(nóng)村扶貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式。2018 年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要將農(nóng)村電商作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)能。山東省濟(jì)寧市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，是我國重要的糧棉油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、淡水漁業(yè)和名優(yōu)畜牧品種繁育基地，其在鄉(xiāng)村振興過程中積極借助電商發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，取得了顯著的成效。

1 農(nóng)村電商賦能鄉(xiāng)村振興的價(jià)值與意義

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展讓溝通不再受到時(shí)空的限制，賦予了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更頑強(qiáng)的生命力，進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興有著重要作用。

農(nóng)村電商的發(fā)展有助于“產(chǎn)業(yè)興旺”的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展更需要與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)配套的商品銷售模式。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比越來越低，農(nóng)民越來越希望脫離“一畝三分地”的約束，不再固定于農(nóng)民這一身份[2]，所以農(nóng)村電商的發(fā)展有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現(xiàn)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村電商的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村“生態(tài)宜居”的建設(shè)。農(nóng)村存在不宜居、“空心化”問題的主要原因是人員流失，其根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力差、就業(yè)崗位少，對(duì)年輕人的吸引力不足。發(fā)展農(nóng)村電商能夠?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力提供更多崗位，農(nóng)民有了經(jīng)濟(jì)收入才能安居樂業(yè)，才能更好地吸引農(nóng)村人口回流，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村電商的發(fā)展引領(lǐng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的興盛。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于改變農(nóng)村落后的面貌。農(nóng)村電商經(jīng)營者大多是年輕群體，其行為品質(zhì)、思想意識(shí)等水平較高，在農(nóng)村獲得穩(wěn)定崗位后必然會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展，有助于鄰里關(guān)系融洽、鄰里相望風(fēng)氣等優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的興盛。

農(nóng)村電商的發(fā)展強(qiáng)化“治理有效”的開展。農(nóng)村治理有效很大程度上取決于農(nóng)民的綜合素質(zhì)與民主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興后農(nóng)村能夠留得住人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保障農(nóng)民生活，形成參與基層治理的意識(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，治理有效可謂是鄉(xiāng)村振興的政治基礎(chǔ)。

農(nóng)村電商的發(fā)展有利于“生活富?！钡膭?chuàng)建。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)村電商的發(fā)展帶給鄉(xiāng)村更多的經(jīng)濟(jì)活力，只有農(nóng)民富裕才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，這是鄉(xiāng)村振興的重要前提條件。

從鄉(xiāng)村振興的總體要求而言，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)總要求的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的必經(jīng)之路。

2 濟(jì)寧市農(nóng)村電商發(fā)展存在的不足

電商是隨著信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，其本質(zhì)是促進(jìn)產(chǎn)品的流通，降低產(chǎn)品流通成本，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍[3]。然而受限于農(nóng)村電商從業(yè)人員意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，濟(jì)寧市農(nóng)村電商發(fā)展也面臨一定瓶頸，無法支撐農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。相關(guān)人員對(duì)濟(jì)寧市農(nóng)村電商發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的不足。

2.1 濟(jì)寧市農(nóng)村電商所需人才供應(yīng)不足

農(nóng)村電商發(fā)展離不開大量具有創(chuàng)新思維、計(jì)算機(jī)素養(yǎng)、企業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合性人才。只有在人才的保障下，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但從實(shí)際情況來看，由于農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不完善、工作崗位少、薪酬待遇低以及教育、醫(yī)療服務(wù)供給不足等問題，導(dǎo)致大部分農(nóng)村青年人選擇去城市打工，農(nóng)村留守的大多數(shù)為兒童與老人，電商發(fā)展中缺少新鮮“血液”與勞動(dòng)力。農(nóng)村電商發(fā)展所需人才供應(yīng)不足在很大程度上影響了電商的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 濟(jì)寧市農(nóng)村電商所需物流配套不完善

電商的發(fā)展質(zhì)量很大程度上取決于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、物流、包裝等相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展水平。例如，許多農(nóng)村地區(qū)雖然已經(jīng)被快遞網(wǎng)絡(luò)、郵政系統(tǒng)等覆蓋，但送快遞依然是主營業(yè)務(wù)，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)收發(fā)快遞較少、服務(wù)質(zhì)量不高，僅能滿足農(nóng)村群體網(wǎng)上購物需求，無法滿足農(nóng)產(chǎn)品銷售物流需求。

隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，淘寶、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛建立了淘寶村、拼多多、農(nóng)村淘寶版等，在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村電商的創(chuàng)新性發(fā)展，農(nóng)民可以自主選擇平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)銷售，但大多數(shù)是一些農(nóng)村手工業(yè)者制作的手工產(chǎn)品[4]。真正的農(nóng)副產(chǎn)品仍然缺少簡便專用平臺(tái)，大多數(shù)農(nóng)村電商只能選擇抖音、快手等各類短視頻平臺(tái)銷售，缺乏有效的統(tǒng)一管理。濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣的大蒜是全國知名農(nóng)產(chǎn)品，但銷售過程中依然借助傳統(tǒng)渠道，主要原因是物流配套不完善、快遞成本高，從而影響了農(nóng)村電商發(fā)展。

2.3 濟(jì)寧市農(nóng)村電商產(chǎn)品附加值不高

電商的發(fā)展讓農(nóng)產(chǎn)品通過快遞發(fā)往全國各地，極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。從農(nóng)村電商發(fā)展以及品牌建設(shè)情況來看，農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)多，但未能形成品牌化效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售中產(chǎn)品附加值不高，存在一些不可控風(fēng)險(xiǎn)，影響農(nóng)民的增產(chǎn)增收。例如，在某地農(nóng)村電商發(fā)展中，主要采用農(nóng)戶與電商合作的方式，農(nóng)民在收獲農(nóng)產(chǎn)品后，經(jīng)過初加工與包裝將農(nóng)產(chǎn)品銷售給電商，農(nóng)村電商售出產(chǎn)品后再付款給農(nóng)戶，但是交易成本較高，農(nóng)民收入沒有明顯增加。

2.4 濟(jì)寧市農(nóng)村電商產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一管理、制定統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)決定著農(nóng)村電商發(fā)展的可持續(xù)性。從實(shí)際情況來看，農(nóng)村電商群體缺乏創(chuàng)新與品牌保護(hù)意識(shí)，在小作坊生產(chǎn)中沒有關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的用藥、肥料等情況，很難建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不足，在互聯(lián)網(wǎng)上銷售時(shí)會(huì)受到各種限制。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、化肥殘留超標(biāo)等問題，將會(huì)影響農(nóng)村電商的發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作帶來消極影響。

3 濟(jì)寧市農(nóng)村電商促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體策略

濟(jì)寧市農(nóng)村電商的發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興意義非凡，但存在人員缺乏、配套不完善等問題，需要在地方政府引導(dǎo)下增加投資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村電商的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1 增加對(duì)農(nóng)村電商的投資

鄉(xiāng)村振興是國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村電商發(fā)展需要政府的強(qiáng)力引導(dǎo)，從而為農(nóng)村電商發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，同時(shí)也需要通過增加投資的方式推動(dòng)地方電商的發(fā)展。

首先，在農(nóng)村電商發(fā)展中由政府出臺(tái)政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。地方政府為支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，順應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)重視電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。在實(shí)際工作中為農(nóng)村電商發(fā)展提供良好的環(huán)境，可以為電商從業(yè)者開展專題講座，激發(fā)他們參與電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和興趣和信心。通過各種政策扶持促進(jìn)農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展，例如出臺(tái)金融優(yōu)惠政策，以資金扶持促進(jìn)農(nóng)村小型電商企業(yè)的發(fā)展。

其次，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除制約、阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的因素。針對(duì)廣大農(nóng)村青年遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村打工，不愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象，政府要強(qiáng)化在農(nóng)村道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新媒體發(fā)展等方面的投入，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展[5]。同時(shí)，完善開展社交電商活動(dòng)的條件，給農(nóng)村電商提供便捷的網(wǎng)絡(luò)空間，切實(shí)提高新農(nóng)人在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、社交電商的質(zhì)量。

3.2 完善農(nóng)村電商發(fā)展配套服務(wù)體系

以快遞為代表的物流體系工作效率與質(zhì)量對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展具有決定性的作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性保障。為切實(shí)打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”，相關(guān)部門必須引入更多社會(huì)物流企業(yè)，在政府引導(dǎo)下構(gòu)建集統(tǒng)一的集合物流、快遞信息、數(shù)據(jù)查詢等于一體的數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索農(nóng)村電商物流協(xié)同配送機(jī)制，打破物流對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村電商的瓶頸，實(shí)現(xiàn)電商與物流的良好銜接，使得產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完備升級(jí)[6]。

首先，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，提升農(nóng)產(chǎn)品快遞效率。相對(duì)于其他產(chǎn)品而言，農(nóng)產(chǎn)品物流必須具有較高的時(shí)效性。發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)，要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流的高效性，需將配送中心設(shè)置在距離農(nóng)村地區(qū)較近的位置，并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，既要保障農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量，又要保障運(yùn)輸效率。例如，在物流集散地建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫等[7]。

其次，構(gòu)建線上線下融合物流生態(tài)系統(tǒng)，建立以物流信息、物流大數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的物流系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)區(qū)域性商品倉儲(chǔ)配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品物流效率。例如，濟(jì)寧市任城區(qū)為農(nóng)村電商企業(yè)提供集中化辦公場(chǎng)所，實(shí)行農(nóng)村電商免收一年房租的政策，吸引多家快遞點(diǎn)入駐，提升了農(nóng)村電商快遞效率，降低了農(nóng)村電商運(yùn)行成本[8]。

3.3 重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型新農(nóng)人，滿足人力資源需求

人才是支撐農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。只有滿足農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)人才的需求，才能真正讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居。針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中創(chuàng)新型、綜合型人才數(shù)量不足的問題，相關(guān)部門要通過培養(yǎng)人才的方式，提升農(nóng)村青年電商工作水平；優(yōu)化農(nóng)村電商環(huán)境，吸引更多青年投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中[9]。

首先，創(chuàng)建能夠滿足電商發(fā)展的創(chuàng)新型新農(nóng)人隊(duì)伍。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，農(nóng)村電商不再是簡單的將農(nóng)產(chǎn)品上傳至網(wǎng)絡(luò)，而是需要新農(nóng)人具有一定綜合能力，包括短視頻拍攝和剪輯、內(nèi)容創(chuàng)作解說、電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、物流倉儲(chǔ)、線上線下營銷等。應(yīng)通過培養(yǎng)的方式，為農(nóng)村電商發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興提供大量的人才，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。例如，濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣積極發(fā)展電商銷售，支持培訓(xùn)“鄉(xiāng)村主播”隊(duì)伍30 余個(gè)，開展直播活動(dòng)235 場(chǎng)，銷售金額超過3 200 萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收[10]。

其次，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。利用農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)吸引網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)紅人、農(nóng)產(chǎn)品代理商、農(nóng)村電商專家等加入，壯大新農(nóng)人隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化農(nóng)村電商從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸引更多青年農(nóng)民、青年學(xué)生投入到農(nóng)村電商發(fā)展中。本地農(nóng)村青年對(duì)地方特色有更清晰、更深刻的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展到一定階段后，農(nóng)村電商能更好地與地方農(nóng)業(yè)深入結(jié)合，屆時(shí)將會(huì)吸引更多農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成良性循環(huán)。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立不僅有利于提升農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量，而且能夠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，這也是保障農(nóng)村電商長久發(fā)展的基本要求。針對(duì)目前農(nóng)村電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、競(jìng)爭力弱、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問題，必須強(qiáng)化農(nóng)村電商品牌化，通過品牌效應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

首先，根據(jù)本地特色農(nóng)產(chǎn)品或者文化特點(diǎn)，注冊(cè)符合地方特點(diǎn)的地理產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。近年來，西北地區(qū)許多文旅局長親自上陣，將地方文化特色通過短視頻的方式展示出來，吸引大批“粉絲”后，開展帶貨活動(dòng)，對(duì)推廣地方農(nóng)產(chǎn)品具有顯著作用。例如，新疆尉犁縣的何淼局長在微博等平臺(tái)推廣當(dāng)?shù)仄咸眩貙捔宿r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

其次，可以與地方網(wǎng)絡(luò)名人合作，帶動(dòng)地方農(nóng)產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)。濟(jì)寧市在“電商+農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中選購優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮大學(xué)生村官、選調(diào)生、第一書記等新生代年輕力量，鼓勵(lì)其走進(jìn)電商直播間，為本地特色農(nóng)產(chǎn)品代言，形成了長溝葡萄、金鄉(xiāng)大蒜、鄒城蘑菇等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過品牌溢價(jià)、品牌效應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4 結(jié)束語

農(nóng)村電商具有門檻低、投入少、見效快等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民將生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但是面對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中人才缺乏、農(nóng)產(chǎn)品附加值低以及物流配套體系不完善等問題，必須發(fā)揮政府引導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用，增加在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，為農(nóng)村電商的健康發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與運(yùn)營環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村電商樹立品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)以農(nóng)村電商為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。