擦亮特色品牌 創(chuàng)建協(xié)商平臺
——承德市政協(xié)踐行全過程人民民主的探索與實踐

■ 李 寧

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，健全各種制度化協(xié)商平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。承德市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，秉持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”理念，以打造“承事好商量”特色協(xié)商議事品牌為導(dǎo)向，全過程建設(shè)常態(tài)化委員履職開放平臺——“委員會客廳”，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出政協(xié)貢獻(xiàn)。

一、聚焦“四匯”謀平臺。按照“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)、激發(fā)委員履職活力”目標(biāo)要求，將“委員會客廳”功能定位為“四匯”,動員政協(xié)委員和社會力量依托政協(xié)平臺，圍繞黨政中心工作提出真知灼見。一是“匯思想”。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論及黨政部署要求，進(jìn)一步拓寬知情明政渠道，讓越來越多的委員和界別群眾走進(jìn)“委員會客廳”，開展面對面交流，加入心貼心群聊，充分發(fā)揮“委員會客廳”正面引領(lǐng)、凝心聚力作用，打造學(xué)習(xí)宣傳的新陣地。二是“匯眾智”。落實協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，錨定全市中心大局和民生福祉精準(zhǔn)選題、坦誠協(xié)商、高質(zhì)量建言，引導(dǎo)委員和界別群眾有序參政議政，推動協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣，打造協(xié)商議事的新平臺。例如，王清君委員牽頭的“委員會客廳”以“突出文化氛圍、展現(xiàn)民俗文化、發(fā)展文化旅游”等為主題，圍繞“修復(fù)政府外文化墻、展現(xiàn)民族文化”這一課題，先后組織了兩次協(xié)商議事，提出了切實可行的實施意見，推動了文化墻的修復(fù)工作。三是“匯共識”。暢通界別之間、委員之間、委員與界別群眾之間的聯(lián)系溝通，通過“商量的辦法、民主的辦法、交流的辦法、增進(jìn)感情的辦法”，廣泛聽取意見建議，讓委員聯(lián)系界別群眾更主動、更通暢、更直接、更有效，積極發(fā)揮“委員會客廳”在鞏固擴(kuò)大同心圓、凝聚共識、匯聚力量方面的作用，打造團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新渠道。例如，蔡成委員牽頭的“委員會客廳”成功地把承德市印包、儀器儀表、餐飲服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)的中小企業(yè)團(tuán)結(jié)在了一起，并重點圍繞企業(yè)紓困、產(chǎn)品供銷、共克時艱等方面進(jìn)行了深入的交流與合作，首次協(xié)商議事活動就促成四家企業(yè)現(xiàn)場完成簽約合作。四是“匯風(fēng)采”。引導(dǎo)委員把“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”作為行為規(guī)范和價值追求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展示履職成果，激發(fā)履職活力，增進(jìn)委員的身份認(rèn)同感、自豪感，打造展示形象的新舞臺，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員新風(fēng)采。例如，雙灤區(qū)大貴口村“委員會客廳”召集人王克艷委員，作為一名基層群眾工作人員，充分借助“委員會客廳”的樞紐作用，在村黨群服務(wù)中心擴(kuò)建、村史館建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面化解了諸多矛盾，憑自己的一腔熱血和兢兢業(yè)業(yè)，充分展現(xiàn)了巾幗之志和委員風(fēng)采。

二、堅持“五有”建平臺。立足“開放、融入、共享”理念，著眼于更好發(fā)揮“委員會客廳”“四匯”作用，按照“統(tǒng)籌謀劃、試點先行、市縣聯(lián)動、全面推行”的思路，本著“成熟一個推進(jìn)一個”的原則，推動“委員會客廳”往深里做，往實里走。在硬件和軟件建設(shè)方面必須做到“五有”。一是有場所。按照方便來客訪問、體現(xiàn)民主開放的要求，落實固定場地，具有必備設(shè)施，便于委員和群眾參與，可以線上線下同時開展工作，為委員履職提供全天候的固定活動場所。例如，豐寧滿族自治縣政協(xié)牽頭建設(shè)的“委員云會客廳”，成功實現(xiàn)了“線下會客”與“線上聚客”的有機(jī)融合、雙輪驅(qū)動。通過云會客廳，縣內(nèi)204 名委員可以同時進(jìn)行議題討論，委員參與的熱情更高、履職的效率更快、提出的意見建議更有含金量。二是有標(biāo)識。聘請專業(yè)人士精心設(shè)計了“承事好商量”logo標(biāo)識，主基調(diào)以紅色為主，中間采用紅、綠、藍(lán)、黃政協(xié)會徽4 種主色調(diào)組成心形，涵有心手相連，緊密團(tuán)結(jié)，凝心聚力的寓意，圓形的外觀隱喻畫出最大同心圓，共筑中國夢之意。每個“委員會客廳”都統(tǒng)一懸掛“承事好商量”logo以及相應(yīng)標(biāo)牌，讓“承事好商量”協(xié)商品牌深入人心。三是有制度。按照不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制的要求，出臺《關(guān)于打造“承事好商量”協(xié)商議事品牌，推進(jìn)“委員會客廳”建設(shè)的實施方案》，制定統(tǒng)一的工作制度、工作職責(zé)、協(xié)商議事流程和組織架構(gòu)，并張貼上墻，確?！拔瘑T會客廳”的活動有章可循、有規(guī)可守、有制可依。四是有實踐。注重發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，采取靈活多樣的方式適時組織開展主題突出、特色鮮明、規(guī)模不一、時間不限的協(xié)商議事活動，組織相關(guān)委員、群眾代表、政府部門負(fù)責(zé)同志研討會商，真協(xié)商、真議事、真干事，通過高質(zhì)量協(xié)商議事為黨政分憂、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力、為群眾辦好事辦實事，進(jìn)一步擴(kuò)大“承事好商量”的知名度和影響力。五是有成果。堅持問題導(dǎo)向，踐行為民宗旨，聚焦成果運用，鼓勵支持以“委員會客廳”名義撰寫提案、社情民意和大會發(fā)言，加強(qiáng)對協(xié)商議事成果的跟蹤落實和督辦反饋，推動成果多元化運用、多渠道轉(zhuǎn)化，確保問題快解決、真解決，更好助發(fā)展、惠民生、聚共識、促和諧，讓群眾切實感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

三、做到“六步”用平臺。著眼于怎么用好“委員會客廳”來協(xié)商議事，更好發(fā)揮“委員會客廳”人才、專業(yè)、渠道等資源優(yōu)勢，推動“委員會客廳”活動與政協(xié)履職工作有機(jī)融合，探索形成了“六步”工作法，真正把平臺用足、用深、用好、用活，不斷擴(kuò)大政協(xié)履職疊加效應(yīng)。第一步，確定議題。聚焦黨政中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題，采取委員薦題、政協(xié)選題、黨政點題等多種形式廣泛征集議題，經(jīng)委員召集人和指導(dǎo)專委會商議后，精心篩選切口小、關(guān)聯(lián)廣、針對性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的議題，報分管副主席定題。第二步，制定方案。委員召集人負(fù)責(zé)研究制定“委員會客廳”協(xié)商議事活動方案，明確協(xié)商議題、會議時間、會議地點、會議主持人、參加人員、會議議程、成果運用等要素，并與指導(dǎo)專委會進(jìn)行溝通商定。第三步，深入調(diào)研。引導(dǎo)委員深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，認(rèn)真踐行“請”進(jìn)來、“走”出去、“沉”下去、“提”上來”四字經(jīng)，時刻把好調(diào)研選題、調(diào)研過程、調(diào)研方式“三道關(guān)”，堅持無調(diào)研不協(xié)商，根據(jù)協(xié)商議題進(jìn)行深入調(diào)研，摸透實情、查清問題、找準(zhǔn)對策。第四步，協(xié)商議事。主要運用會議座談，兼顧運用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等方式，按照審定的議題和活動方案真誠、平等、有序地開展協(xié)商議事活動。根據(jù)議題需要，由指導(dǎo)專委會協(xié)助邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、新聞媒體等參加活動。第五步，成果轉(zhuǎn)化。注重協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，能在協(xié)商現(xiàn)場解決的問題和建議力爭在現(xiàn)場解決；不能在現(xiàn)場解決的報送指導(dǎo)專委會，按照程序以社情民意、重要建議直通車、委員專報等形式報送黨委政府推動解決，發(fā)揮政協(xié)調(diào)研成果在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。第六步，跟蹤問效。指導(dǎo)專委會及時了解黨委、政府和有關(guān)部門采納、落實議事成果情況，加大督辦力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)化落實，定期向“委員會客廳”組成人員和參與活動人員通報辦理進(jìn)展情況。