扎實(shí)推進(jìn)主題教育 以有力監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

□ 曲沃縣紀(jì)委監(jiān)委

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育深入開展，根據(jù)縣委主題教育和冬季行動(dòng)工作部署，曲沃縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督專責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新實(shí)行“1333”工作模式（成立一個(gè)工作專班、統(tǒng)籌開展三項(xiàng)監(jiān)督、用好用活三項(xiàng)制度、建立三個(gè)工作清單），打好“監(jiān)督+服務(wù)”組合拳，持續(xù)深化營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作，確保主題教育成果落到實(shí)處，以優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

高位謀劃部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任

印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)主題教育持續(xù)深化營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的工作方案》，明確將監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、群眾反映、案件查辦等發(fā)現(xiàn)的審批超期、效率低下、吃拿卡要、插手工程、以權(quán)謀私、靠企吃企、亂攤派、亂收費(fèi)、吃回扣等突出問題，納入監(jiān)督整治重點(diǎn)。建立《優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航員”“直通車”“監(jiān)督臺(tái)”制度》，成立工作專班、明確具體職責(zé)，建立調(diào)度指揮、定期會(huì)商、分析研判等工作機(jī)制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有序、監(jiān)督重點(diǎn)突出、職責(zé)分工明確、工作機(jī)制健全，確保專項(xiàng)整治高位謀劃、高標(biāo)開局、高效推進(jìn)。

縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展靶向監(jiān)督，全力護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升。圖為里村鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在企業(yè)走訪了解惠企政策落地情況

統(tǒng)籌開展監(jiān)督，形成工作合力

一是持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督，組建監(jiān)督“機(jī)動(dòng)小分隊(duì)”，通過“體驗(yàn)式”“下沉式”“嵌入式”等監(jiān)督方式，隨機(jī)走訪重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)工地、沿街商戶、窗口單位、辦事群眾等，著力發(fā)現(xiàn)和處置一批營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。二是持續(xù)開展“利劍式”巡察專項(xiàng)監(jiān)督，將優(yōu)化營商環(huán)境納入本輪醫(yī)療領(lǐng)域、教育系統(tǒng)“回頭看”政治巡察中，及時(shí)移交處置違紀(jì)違法問題線索，切實(shí)發(fā)揮好巡察“利劍”作用。三是持續(xù)開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程專項(xiàng)監(jiān)督，聚焦項(xiàng)目工程建設(shè)審批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一批辦理手續(xù)故意拖延、項(xiàng)目落地尋租設(shè)障、干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)、利用職權(quán)吃拿卡要等問題。

創(chuàng)新監(jiān)督路徑，用好“三項(xiàng)制度”

一是實(shí)行“護(hù)航員”制度，全程跟進(jìn)監(jiān)督。篩選重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目包聯(lián)監(jiān)督，每個(gè)項(xiàng)目確定兩名紀(jì)檢監(jiān)察干部全鏈條跟進(jìn)監(jiān)督，聚焦項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開工建設(shè)、投產(chǎn)生產(chǎn)和涉企政策執(zhí)行全要素、全鏈條加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)收集解決企業(yè)發(fā)展中的訴求和困難。二是實(shí)行“直通車”制度，暢通反映渠道。設(shè)置“直通車”專用電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、召開專題座談會(huì)等直通平臺(tái)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“訴不滿”“倒苦水”“找?guī)椭?，架好企業(yè)、群眾與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的橋梁，直接實(shí)現(xiàn)互通聯(lián)系。三是實(shí)行“監(jiān)督臺(tái)”制度，評(píng)價(jià)廉政生態(tài)。對(duì)“監(jiān)督臺(tái)”系統(tǒng)中反映的損害營商環(huán)境問題，建立專門臺(tái)賬，定期分析研判，督促整改落實(shí)，反饋整改成效。同時(shí)，對(duì)營商環(huán)境問題受理情況、變化趨勢(shì)進(jìn)行定期梳理匯總，綜合分析研判職能部門的廉政生態(tài)，及時(shí)下發(fā)預(yù)警提醒函，提出工作建議。

縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式。圖為縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解政策落實(shí)、項(xiàng)目審批等相關(guān)情況

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做到“四個(gè)一批”

一是廣泛收集一批問題線索。暢通內(nèi)部“信訪網(wǎng)電”監(jiān)督舉報(bào)渠道，注重從司法、信訪、“12345”熱線等9個(gè)渠道全面收集線索，突出重點(diǎn)、分析研判、梳理匯總、交辦轉(zhuǎn)辦。二是嚴(yán)查徹查一批典型案件。堅(jiān)決查處一批公職人員在優(yōu)化營商環(huán)境中推諉扯皮、無故刁難、辦事拖拉、慵懶怠政、以權(quán)謀私、不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處一批村組干部吃拿卡要、亂攤派、拉贊助等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，堅(jiān)決查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)釋放“誰破壞營商環(huán)境就查處誰，誰破壞營商環(huán)境就堅(jiān)決一查到底”的強(qiáng)烈信號(hào)。三是集中通報(bào)一批典型案例。選取專項(xiàng)整治期間查處的典型案件，印發(fā)通報(bào)，以身邊事教育警醒身邊人；開展典型案件專題剖析，將剖析材料印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人等，并對(duì)其開展警示教育，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。四是徹底解決一批突出問題。堅(jiān)持“懲、治、防”有機(jī)統(tǒng)一，把深化以案促改與凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫通結(jié)合，把解決突出問題與規(guī)范決策、堵塞漏洞、健全制度、深化改革結(jié)合起來，把日常監(jiān)督與督促整改結(jié)合起來，把約談提醒和嚴(yán)查重處結(jié)合起來，不斷提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。