國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合探究

劉 旭 /文

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要載體，掌握國(guó)有經(jīng)濟(jì)命脈，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)中發(fā)揮著控制力和影響力作用。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)在二十大報(bào)告與新黨章中得到充分重視。黨章第五章明確指出：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”，就是把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為黨建工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是堅(jiān)持黨的性質(zhì)、永葆黨的生命力和戰(zhàn)斗力的必然要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要重大部署在國(guó)有企業(yè)得到有效貫徹執(zhí)行。使國(guó)有企業(yè)真正成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是適應(yīng)新時(shí)代歷史方位、全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要保障。

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告中提出，要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。站在新的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)要持續(xù)深化改革，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，健全國(guó)有企業(yè)黨的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨建體系與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的雙相融合，不斷提升國(guó)有企業(yè)組織和凝聚力，實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)有企業(yè)完善和加強(qiáng)黨的建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是國(guó)有企業(yè)保持又好又快發(fā)展的政治保障。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做新了就是創(chuàng)造力，做細(xì)了就是凝聚力；黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者相輔相成、相互促進(jìn)，離開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，國(guó)企黨建工作就是無(wú)水之源，無(wú)本之木。推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合，就是要充分發(fā)揮黨建在引領(lǐng)發(fā)展、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)動(dòng)員等方面的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作向基層拓展、向縱深拓展；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合存在的困難和挑戰(zhàn)

一是組織建設(shè)與企業(yè)架構(gòu)融合不夠協(xié)調(diào)。從當(dāng)前的情況來(lái)看，大部分國(guó)有企業(yè)在基層黨建工作中，形成了較為完善的黨建工作責(zé)任體系，但基層黨建工作責(zé)任和目標(biāo)與國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任相關(guān)指標(biāo)關(guān)聯(lián)性還不夠高，存在各管一攤，界限分明的情況，其融合度還存在短板，體制機(jī)制上對(duì)接不夠。另外，在國(guó)有企業(yè)基層黨建中，一些黨組織存在權(quán)責(zé)不明確的情況，黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策不夠，圍繞中心服務(wù)大局發(fā)揮“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”作用不充分。

二是黨建載體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作融合不夠深入。近年來(lái)，各個(gè)企業(yè)都在黨建與業(yè)務(wù)工作融合上做了很多有效的探索和創(chuàng)新，取得了較好的成效。但是一些基層黨組織在開展黨建工作時(shí)雖然在形式上基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署，但更多是利用傳統(tǒng)方式方法，對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨建工作新要求，在選擇載體方面與中心工作還是有一定偏離，不能即時(shí)調(diào)整“融合辦法”，開展黨建“融合”工作找不到切入點(diǎn)，形式不多、方法不足、程度不深，重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果，沒有達(dá)到推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作進(jìn)步、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。這也是一些基層黨組織存在的問(wèn)題和亟須突破的難題。

三是黨建業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)考核融合不夠一致。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨建考評(píng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)以及考評(píng)的結(jié)果運(yùn)用都是獨(dú)立的，互不關(guān)聯(lián)。主要在幾個(gè)對(duì)接方面做得不夠：例如黨建考評(píng)內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容未充分對(duì)接，沒有形成以改革發(fā)展成效和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果評(píng)價(jià)黨員和黨建工作導(dǎo)向，黨建考評(píng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核成果應(yīng)用相互融入不夠緊密，“以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)論成敗”現(xiàn)象在基層較為普遍；對(duì)黨組織的考評(píng)名為責(zé)任共擔(dān)，但實(shí)際工作和考評(píng)壓力主要落在黨組織負(fù)責(zé)人頭上，對(duì)班子其他成員的權(quán)責(zé)就不太明確，在一定程度上削弱了黨務(wù)工作者的工作積極性。

國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的對(duì)策

一是思想教育融入，筑牢融合根基。始終遵循習(xí)近平總書記“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”的重要指示，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)政治能力建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)精神。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論最新成果和大政方針政策，堅(jiān)持黨委決策部署到哪里、企業(yè)改革發(fā)展就聚焦到哪里，奮力推動(dòng)“第一議題”學(xué)習(xí)到“第一行動(dòng)”落實(shí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員理想信念宗旨教育，把理想信念作為改革發(fā)展路上的“燈塔”，構(gòu)建“黨委領(lǐng)學(xué)、支部促學(xué)、全員講學(xué)”理論學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)黨的二十大精神入腦入心，確保切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是強(qiáng)化把關(guān)定向，建立融合機(jī)制。黨建的價(jià)值體現(xiàn)首先在戰(zhàn)略方向的把控上。通過(guò)有效的參與決策，確保企業(yè)發(fā)展方向正確。要抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題上把方向、管大局、保落實(shí)作用，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家大政方針，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，確保企業(yè)重大決策質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

三是建強(qiáng)基層組織，搭建融合橋梁。基層黨組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要建強(qiáng)黨的基層組織，就是要充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善黨組織設(shè)置方式。進(jìn)一步落實(shí)黨的組織和工作全覆蓋，切實(shí)做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里，黨的基層組織就建到哪里；黨員隊(duì)伍走到哪里，黨的工作就開展到哪里。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，抓好凝心鑄魂、建強(qiáng)堡壘、科學(xué)選人、聚集英才等工作，牢固樹立人才在引領(lǐng)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合。三是著力打造特色亮點(diǎn)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，加大品牌建設(shè)力度，有力提升黨建品牌的集聚效應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的示范帶動(dòng)、攻堅(jiān)克難作用，讓黨旗在科研生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)。

四是健全考核體系，激發(fā)融合動(dòng)力。圍繞全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，建立健全評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同步考核。適時(shí)修訂完善黨建工作制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，樹立融入經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營(yíng)的“一盤棋”思想，著力構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的價(jià)值體系、組織體系、考核體系、督導(dǎo)體系、問(wèn)責(zé)體系，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)從“兩張皮”向“一盤棋”有效轉(zhuǎn)變。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái)，建立黨的建設(shè)工作考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤的機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合發(fā)展。加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍，在黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、同頻共振過(guò)程中，激發(fā)融合動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)政治賬，使黨建工作融入中心工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。

五是傳承紅色基因，譜寫時(shí)代新篇。紅色基因是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中遺傳下來(lái)的精神密碼。國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，在站起來(lái)、富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史跨越中，積累了豐富的紅色資源，留下眾多寶貴的精神財(cái)富，參與孕育的“兩彈一星”精神、“兩路”精神、大慶精神、載人航天精神、新時(shí)代北斗精神……這些精神已成為中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系中的重要組成，已深深融入國(guó)有企業(yè)的血脈和骨髓。新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)要弘揚(yáng)偉大建黨精神，賦予紅色基因以新的時(shí)代內(nèi)涵，讓紅色基因得到新思想、新文化、新觀念的滋養(yǎng)，進(jìn)而迸發(fā)新的生機(jī)與活力，為培育世界一流企業(yè)、開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和精神力量。