從“紙間”到“指尖” 從“線下”到“云端” 濟(jì)南市干部人事檔案工作加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2018 年以來(lái)，為解決過(guò)去干部人事檔案分散管理、審核不規(guī)范、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、難以充分發(fā)揮對(duì)干部工作基礎(chǔ)保障作用等問(wèn)題，濟(jì)南市在全國(guó)率先提出“建管分離、分級(jí)負(fù)責(zé)”的干部人事檔案管理新模式，在市委組織部、市教育局、市衛(wèi)生健康委和12 個(gè)區(qū)縣統(tǒng)籌建設(shè)15 個(gè)干部人事檔案服務(wù)中心，將全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編干部人事檔案全部納入集中管理。

四年來(lái)，濟(jì)南市各級(jí)集中管檔機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)《干部人事檔案工作條例》，圍繞科學(xué)建檔、智慧管檔、精準(zhǔn)用檔，持續(xù)創(chuàng)新方法舉措，將數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維、數(shù)字認(rèn)知貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，在檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了先行有益探索，為服務(wù)新時(shí)代組織工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市干部人事檔案集中管理工作和信息化建設(shè)走在全省前列，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省干部人事檔案工作會(huì)議上作了典型發(fā)言，先后有北京、西藏、山西等20 多個(gè)省級(jí)單位前來(lái)學(xué)習(xí)考察。市委組織部干部信息管理處2021 年被市委市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“出彩機(jī)關(guān)人”，2022 年被市委市政府評(píng)為“攻堅(jiān)克難好團(tuán)隊(duì)”。

聚焦迭代升級(jí)，庫(kù)房管理更加現(xiàn)代化

目前，濟(jì)南市納入集中管理范圍的干部人事檔案約16 萬(wàn)卷。面對(duì)集中管檔后檔案數(shù)量多、安全責(zé)任重的情況，全市各級(jí)集中管檔機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)入庫(kù)檔案管理，智能機(jī)器人、動(dòng)態(tài)感知、可視化管理等一批新技術(shù)、新裝備成功應(yīng)用于干部人事檔案管理工作。

市委組織部建成全省首個(gè)無(wú)人化干部人事檔案庫(kù)房，研發(fā)的智能檔案存取機(jī)器人可實(shí)現(xiàn)智能抓取、自動(dòng)巡線、全局定位等功能。堅(jiān)持硬件設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，按規(guī)定程序選擇有涉密集成資質(zhì)的單位進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和日常運(yùn)維，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和保密管理，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，以“人防+技防”的雙重管控和科學(xué)防護(hù)，有效確保檔案保管和信息數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，檔案服務(wù)更加智能化

“管是基礎(chǔ)，用是核心”。為充分發(fā)揮干部人事檔案效用價(jià)值，近年來(lái)濟(jì)南市各級(jí)集中管檔機(jī)構(gòu)在穩(wěn)步推進(jìn)檔案保管設(shè)備升級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)納入集中管理的檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核與數(shù)字化掃描全覆蓋，以技術(shù)能力升級(jí)推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)工作質(zhì)量提升。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)研發(fā)“濟(jì)南市干部人事檔案集中管控平臺(tái)”，優(yōu)化工作流程，分級(jí)賦權(quán)、聯(lián)網(wǎng)辦理檔案管理、查閱、移交、轉(zhuǎn)遞、審核等業(yè)務(wù)，以數(shù)字化為主向各單位提供在線閱檔服務(wù)。

目前，平臺(tái)日均處理各類(lèi)業(yè)務(wù)申請(qǐng)千次以上，可同時(shí)滿(mǎn)足300 人在線瀏覽數(shù)字化檔案，年均接收散材料13.7 萬(wàn)份。

聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型，檔案審核更加精準(zhǔn)化

為嚴(yán)把檔案審核“質(zhì)量關(guān)”“準(zhǔn)確關(guān)”“認(rèn)定關(guān)”，降低因人為經(jīng)驗(yàn)不足等因素對(duì)審核工作的影響，濟(jì)南市委組織部研發(fā)了檔案審核“云助手”軟件，嵌入政策提醒、關(guān)聯(lián)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示等功能，將業(yè)務(wù)政策規(guī)則化、組織智慧知識(shí)化，輔助審核人員按流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核，確保同質(zhì)同類(lèi)問(wèn)題查核認(rèn)定處理標(biāo)準(zhǔn)一致。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)材料對(duì)比功能，通過(guò)不同人員同時(shí)期、同類(lèi)型材料之間的相互印證，為鑒別材料真?zhèn)巍⒅剖绞欠穹蠒r(shí)代特征、綜合研判檔案問(wèn)題提供輔助參考。創(chuàng)新設(shè)計(jì)審核狀態(tài)、問(wèn)題類(lèi)型、處理情況等多種查詢(xún)模式，支持審核情況實(shí)時(shí)反饋、審核問(wèn)題自動(dòng)匯總、查核進(jìn)度動(dòng)態(tài)更新，調(diào)查報(bào)告和相關(guān)表單可實(shí)現(xiàn)“一鍵生成”。

近年來(lái)，利用平臺(tái)累計(jì)審核干部檔案五千余卷，較好地發(fā)揮了選人用人把關(guān)作用。

聚焦源頭質(zhì)量，從嚴(yán)管檔更加共識(shí)化

近年來(lái)，濟(jì)南市各級(jí)集中管檔機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新形式加強(qiáng)檔案工作宣傳，將檔案政策法規(guī)學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)主體班次和組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，引導(dǎo)各級(jí)干部關(guān)心重視、理解支持、積極配合檔案工作，全市上下進(jìn)一步形成了“從嚴(yán)管檔、檔必從嚴(yán)”的共識(shí)。

奮進(jìn)新時(shí)代，追夢(mèng)筑蘭臺(tái)。隨著“數(shù)字組工”建設(shè)的深入推進(jìn)，濟(jì)南市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面融入數(shù)字化改革大局，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理模式、檔案服務(wù)模式向數(shù)字化、精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變，在新起點(diǎn)上奮力譜寫(xiě)新時(shí)代濟(jì)南檔案工作新篇章，為加快推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)、打造數(shù)字先鋒城市貢獻(xiàn)力量。