生產(chǎn)新動(dòng)向?qū)Ω呗氄n改的啟示
——從《動(dòng)物衛(wèi)生與檢驗(yàn)檢疫》說起

劉國芹，煙玉華，王利月

邯鄲科技職業(yè)學(xué)院農(nóng)牧系，河北邯鄲 056046

1 動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作的意義

自2019 年COVID-19 病毒暴發(fā)至今，全人類的健康受到威脅和危害，面對來勢洶洶而又源頭難溯的病毒，首要措施就是保持公共衛(wèi)生，維護(hù)環(huán)境安全。2003 年非典型性肺炎病毒（SARS-Cov）造成全球8 422 人感染，919 人死亡。同年年底，包括我國在內(nèi)的亞洲多個(gè)國家暴發(fā)H5N1 亞型高致病性禽流感，致使約8 000 萬只雞死亡，同時(shí)導(dǎo)致至少20人死亡。2020 年蘭州發(fā)生人類感染布魯氏桿菌事件，造成6 620 人感染。據(jù)WHO 資料表明，人類的傳染病60%來源于動(dòng)物，并且50%的動(dòng)物傳染病可以傳染給人類[1]。因此，動(dòng)物衛(wèi)生體系建設(shè)已經(jīng)是公共衛(wèi)生建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。

針對暴發(fā)的新冠肺炎疫情，2020 年4 月26 日十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議《動(dòng)物防疫法修訂草案》，目標(biāo)是全面提升動(dòng)物衛(wèi)生水平，構(gòu)建科學(xué)、合理、健全的動(dòng)物防疫法律制度。2020 年6月2 日，習(xí)近平主席召開專家學(xué)者座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)人民安全是國家安全的基石，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位。2021 年5 月1 日起修訂后的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》開始實(shí)施，新修訂的動(dòng)物防疫法強(qiáng)化了人獸共患傳染病的防控，同時(shí)，對動(dòng)物防疫方針、保障公共衛(wèi)生安全和人體健康的工作機(jī)制、防疫責(zé)任體系、制度體系、監(jiān)管體系等調(diào)整完善，構(gòu)建了科學(xué)合理健全的動(dòng)物防疫法律制度。

2 動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作新動(dòng)向

2.1 疫病檢測現(xiàn)代化

分子生物學(xué)檢測因其靈敏度高、特異性強(qiáng)等特點(diǎn)而被廣泛應(yīng)用于病原體檢測，聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)PCR（polymerase chain reaction ,PCR）技術(shù)自20 世紀(jì)80 年代建立以來，幾年內(nèi)就成為一項(xiàng)廣泛應(yīng)用的研究技術(shù)，并迅速得到普及。近2 年我國各市區(qū)、縣級動(dòng)物衛(wèi)生防疫管理部門，陸續(xù)建立了PCR 實(shí)驗(yàn)室，配置了基因擴(kuò)增儀、核酸提取儀、酶標(biāo)儀等實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，為開展分子生物學(xué)檢測提供了基礎(chǔ)。利用PCR 技術(shù)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確檢測出動(dòng)物體中極其微量的抗原成分，使診斷結(jié)果更加可靠、快速。各縣級的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)已逐漸開展了非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等多種動(dòng)物疾病和人獸共患病的的血清學(xué)檢測和病原學(xué)檢測。重大疾病如非洲豬瘟的檢測，已經(jīng)得到了廣泛普及，第三方檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室逐漸建立，隨著恒溫?cái)U(kuò)增技術(shù)的應(yīng)用，病原體的核酸檢驗(yàn)越來越快捷便利。此外，PCR 檢測技術(shù)的應(yīng)用還可對外來疫病進(jìn)行檢測，根據(jù)檢查結(jié)果采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行防控[2]，獸醫(yī)人員可以更全面地了解動(dòng)物健康狀態(tài)，及時(shí)對動(dòng)物疾病的發(fā)生提出預(yù)警，對疾病的流行狀況、傳染病的篩查、養(yǎng)殖場感染源的凈化、疾病的防控等都提供了可靠的技術(shù)支持。

2.2 行業(yè)管理科學(xué)化

1）檢疫防控規(guī)范化。動(dòng)物衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一要求，凡開展動(dòng)物疫病檢測的實(shí)驗(yàn)室要求必須達(dá)到國家生物安全二級（BSL-Ⅱ）以上標(biāo)準(zhǔn)，對于從事高致病性病原微生物檢測的實(shí)驗(yàn)室，要達(dá)到國家BSL-Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備需配套齊全，包括低溫高速離心機(jī)、生物安全柜、超凈工作臺(tái)、生物培養(yǎng)箱、超低溫冰箱、恒溫?fù)u床、干熱滅菌器、干燥箱、污水處理系統(tǒng)儀器等基礎(chǔ)設(shè)備，同時(shí)需要PCR 儀、電泳儀及酶標(biāo)儀等用于分子生物學(xué)檢測和血清學(xué)檢測的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，使其社會(huì)服務(wù)功能得到保障。場地布局要有生物安全理念，解剖室、接樣室、樣品保存室、血清學(xué)檢測室、病原學(xué)檢測室、分子生物學(xué)檢測室、洗滌消毒室、檔案室等均需分開設(shè)置，保證動(dòng)物病原材料的安全送檢、科學(xué)分析和善后處理。

2）屠宰檢疫制度化。各生豬屠宰廠（場）嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》定點(diǎn)設(shè)立，并具有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件、考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員、標(biāo)準(zhǔn)化的待宰間與屠宰間以及屠宰設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、消毒設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、無害化處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。此外，必須具有如非洲豬瘟等重大傳染病的檢測能力，對病害豬及其制品能夠進(jìn)行無害化處理，保證疫情不向外蔓延，有效切斷疫病傳播途徑。嚴(yán)格按照食品安全法的規(guī)定執(zhí)行生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及監(jiān)督。

3）畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國養(yǎng)殖業(yè)越來越走向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，通過規(guī)范化、制度化的管理保障畜牧生產(chǎn)的安全健康。建場選址要達(dá)到防疫標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程、飼料添加要建檔立卡，獸藥和添加劑的使用要求規(guī)范，畜禽糞便需進(jìn)行無害化處理。動(dòng)物衛(wèi)生管理部門通過檢測、評估、驗(yàn)收和監(jiān)督為畜禽生產(chǎn)保駕護(hù)航。

2.3 衛(wèi)生檢驗(yàn)市場化

新冠疫情以來，第三方檢測機(jī)構(gòu)以其靈活性、權(quán)威性、專業(yè)性以及快速的市場反應(yīng)能力在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。人的咽拭子、冷鏈?zhǔn)称窐颖尽⒁伤莆廴疚锏却蠖鄶?shù)樣本的檢測任務(wù)都是由第三方檢測公司來完成的，他們通過“大平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)、大服務(wù)、大樣本和大數(shù)據(jù)”分析，顯著提高了公共衛(wèi)生和醫(yī)務(wù)人員對疫情的溯源、追蹤、監(jiān)測、預(yù)警和響應(yīng)能力。

2.4 從業(yè)人員專業(yè)化

為全面提升全國動(dòng)物疫病綜合防控能力和動(dòng)物檢疫技能水平，提高基層動(dòng)物衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員的素質(zhì)，各地不斷進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)和技能比賽，我國已連續(xù)3 年開展了全國動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員和動(dòng)物疫病防治員技能大賽，選手除了具有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要有規(guī)范的操作技能，通過比賽，互相切磋學(xué)習(xí)，不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生從業(yè)者的專業(yè)技能、法律意識(shí)和執(zhí)法水平，促進(jìn)我國動(dòng)物衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 對高職《動(dòng)物衛(wèi)生與檢驗(yàn)檢疫》課程內(nèi)容設(shè)置的啟示

3.1 課程思政

在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，為了提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，讓人民吃上放心肉、蛋、奶，從生產(chǎn)到屠宰加工，各級檢驗(yàn)檢疫部門恪盡職守，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015－2018 年獸用抗菌藥的年使用量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，較2017 年下降幅度在2018 年達(dá)到最大（29.05%）[3]。同樣，在人獸共患病的防控中，在重大疾病領(lǐng)域，多個(gè)職能部門密切協(xié)調(diào)，共同合作，切實(shí)有效地做到疾病防控。如在狂犬病的防治中，動(dòng)物防疫部門和公安系統(tǒng)聯(lián)合建立犬類管理綜合體系，動(dòng)物疾控部門通過免疫辦理犬只免疫證，再由公安系統(tǒng)辦理犬證，信息錄入系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管，狂犬病的免疫密度顯著提高，狂犬病的發(fā)病率大大下降，保障了人民的生命健康，《動(dòng)物衛(wèi)生與檢驗(yàn)檢疫》，離不開我國的社會(huì)制度，離不開我國的法制環(huán)境。

3.2 理論知識(shí)

《動(dòng)物衛(wèi)生與檢驗(yàn)檢疫》是畜牧獸醫(yī)專業(yè)的一門核心技能課程，具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)新動(dòng)向、新需求，重新調(diào)整課程內(nèi)容，理論知識(shí)緊緊圍繞當(dāng)前和未來的工作需要，圍繞動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫生產(chǎn)需求，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，將知識(shí)框架設(shè)定為：動(dòng)物衛(wèi)生與人類健康的關(guān)系、公共衛(wèi)生面臨的問題、動(dòng)物重大疾病、人獸共患病的種類及防治、重大動(dòng)物疾病及人獸共患病的檢驗(yàn)、動(dòng)物源性食品的檢驗(yàn)檢疫及動(dòng)物安全生產(chǎn)的相關(guān)公共衛(wèi)生等，進(jìn)行模塊化課程組織和重構(gòu)，切入當(dāng)前公共衛(wèi)生領(lǐng)域的焦點(diǎn)問題，深入理解我國動(dòng)物防疫法的精神，將預(yù)防為主的防疫原則，調(diào)整為預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合。每個(gè)模塊的知識(shí)不僅包含基礎(chǔ)知識(shí)，當(dāng)前的應(yīng)用技術(shù)、操作規(guī)范等，還要預(yù)見性地提出未來發(fā)展趨勢，使知識(shí)源于生產(chǎn)又高于生產(chǎn)，不但能解決生產(chǎn)中存在的問題和難題，還要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展理念。

3.3 技能知識(shí)

專業(yè)課程教學(xué)，首先要從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向能力本位，《動(dòng)物衛(wèi)生與檢驗(yàn)檢疫》面向的就業(yè)崗位就是動(dòng)物衛(wèi)生部門，所以，首先就要掌握行業(yè)的最新技術(shù)、最新動(dòng)向。學(xué)生的技能培養(yǎng)是為了滿足社會(huì)需求，從鄉(xiāng)級動(dòng)物疫病防治員到市級動(dòng)物衛(wèi)生檢疫人員，從市、縣級實(shí)驗(yàn)室到一線屠宰場，通過深入調(diào)查，掌握了動(dòng)物衛(wèi)生部門從業(yè)人員的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、技術(shù)要求等，據(jù)此筆者覺得，當(dāng)前學(xué)生動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)習(xí)完全可以借鑒我國各地動(dòng)物衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，參考全國和各省市技能比賽的形式和內(nèi)容開展學(xué)生的技能比賽，鼓勵(lì)學(xué)生訓(xùn)練多樣化發(fā)展和創(chuàng)新能力，在實(shí)操比賽中，才能發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，讓學(xué)生得到真實(shí)的體驗(yàn)，通過技能比賽梳理各個(gè)項(xiàng)目所涵蓋的理論知識(shí)，將每項(xiàng)技能及所支撐的理論知識(shí)系統(tǒng)起來，使知識(shí)模塊化，既讓學(xué)生掌握了基本知識(shí)的框架，又能熟悉操作流程。通過多模塊綜合，全面掌握各種重大動(dòng)物疾病檢驗(yàn)技術(shù)、動(dòng)物屠宰檢疫技術(shù)、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)技術(shù)、動(dòng)物安全生產(chǎn)管理法規(guī)等專業(yè)技能，為學(xué)生就業(yè)打好基礎(chǔ)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對職業(yè)的適應(yīng)性，熟悉自己未來的職業(yè)角色，讓每個(gè)學(xué)生都成為探索者、踐行者。