堅持以糧油產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)謀發(fā)展

中共廣安市廣安區(qū)委常委、副區(qū)長 龔兵

糧食安全是“國之大者”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！弊ズ眉Z食生產(chǎn)，確保糧食安全，始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。

近年來，廣安區(qū)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為根本遵循，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于糧食安全的決策部署，堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以穩(wěn)定糧油面積和產(chǎn)量為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為手段，著力提高糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，糧食安全底線不斷筑牢。

廣安區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——發(fā)展條件優(yōu)越。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。廣安區(qū)已納入重慶1 小時經(jīng)濟(jì)圈核心板塊，至成都2.5 小時車程，至武漢、西安、貴陽等地僅5 小時車程，是川渝合作示范區(qū)、國家承接西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心區(qū)。二是自然資源富集。廣安區(qū)屬內(nèi)陸亞熱帶濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫17.2℃，四季宜耕。地形地貌以淺丘帶壩區(qū)為主，現(xiàn)有耕地67萬畝，占國土空間面積43.5%。三是發(fā)展勢頭強勁。廣安區(qū)2021 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.7 億元（不含棗山、協(xié)興園區(qū)），增長7.4%；地方一般公共預(yù)算收入8.3 億元，增長2.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36207元、16005 元，分別增長8.7%、10.2%。

——發(fā)展思路明確。一是制定片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。廣安區(qū)將全區(qū)劃分為北部優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)、中部種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)、南部農(nóng)旅融合片區(qū)、龍安柚特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和廣安魅力文旅生活極核城市片區(qū)等五大片區(qū)。布局“2+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地30萬畝以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1 個不低于1 萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。廣安區(qū)大力發(fā)展糧油、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍安柚、湖羊、開花水果、稻漁綜合種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)。在全區(qū)18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)15 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，到2025 年，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1 個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3 個。三是制定糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃。廣安區(qū)規(guī)劃打造20 萬畝以優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧油基地，建設(shè)“糧油+”農(nóng)商文旅體養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃至2025 年，優(yōu)質(zhì)糧油基地達(dá)25 萬畝，糧油作物播種面積穩(wěn)定在94 萬畝以上，總產(chǎn)突破36 萬噸。

——發(fā)展基礎(chǔ)牢靠。廣安區(qū)現(xiàn)已建設(shè)糧油生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效示范片15 個，現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模達(dá)28 萬畝，區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共完成投資4.7 億元，田（土）型調(diào)整、改造21.5 萬畝，新建（維修）排灌渠500 余公里，機(jī)耕路硬化率達(dá)80%以上。區(qū)域內(nèi)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種推廣率、配套技術(shù)普及率達(dá)96%，水稻強化栽培、機(jī)插秧、稻田種養(yǎng)等達(dá)15.3 萬畝，規(guī)模業(yè)主水稻平均畝產(chǎn)563 公斤，高于全區(qū)平均水平。

推動廣安糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路

——加快基地建設(shè)。一是深化耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動。實施區(qū)域化整體建設(shè)，推進(jìn)山水田林湖草路綜合整治，加快中小河流治理、農(nóng)田水利工程建設(shè)，著力解決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題。二是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。堅持以“主體+基地+農(nóng)戶”的模式，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，按照“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、無污染、產(chǎn)量高”的要求，開展土地整理。三是完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，推進(jìn)中小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，完善引水補水網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建水安全體系。

——提升產(chǎn)品附加值。一是大力發(fā)展精深加工。統(tǒng)籌推動糧油初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和糧油加工基地，引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)糧油就地就近加工轉(zhuǎn)化增值。二是實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引入商品化處理生產(chǎn)線，變農(nóng)產(chǎn)品為商品、提高產(chǎn)品附加值。三是強化高新技術(shù)運用。加強與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、西南大學(xué)等科研院所合作，建立糧油科創(chuàng)農(nóng)莊和稻漁綜合種養(yǎng)專家大院，加大新品種、新技術(shù)研究，提升糧油產(chǎn)業(yè)科技水平。

——延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是打造三產(chǎn)融合發(fā)展格局。按照“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”的模式，大力發(fā)展微田園、體驗式農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，做大做強紅色旅游、文化旅游和鄉(xiāng)村旅游三個品牌，構(gòu)建“三區(qū)一帶一環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并完善文旅公共服務(wù)配套。二是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，依托農(nóng)村電商服務(wù)站點和益農(nóng)信息社，開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷等活動，培育農(nóng)產(chǎn)品電商主體，開展農(nóng)產(chǎn)品線上交易，實現(xiàn)聯(lián)營共贏。三是大力培育多元農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵農(nóng)民合作社向社員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù)，支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢。

——優(yōu)化質(zhì)量品牌。一是強化質(zhì)量安全追溯。建立糧油產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯檔案制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，如實記載園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、用法用量等，保證質(zhì)量安全可追溯。二是大力創(chuàng)建知名品牌。積極申報省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)等，做大做強“產(chǎn)自廣安”等一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。三是積極參加知名會展。定期組織相關(guān)糧油企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、世博會等知名展會，以及“惠民購物全川行”“川貨全國行”“萬企出國門”等市場拓展活動，通過線下活動，持續(xù)提升廣安糧油產(chǎn)業(yè)知名度。