廣東：吹響高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號(hào)

胡妍

貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。廣東相繼召開省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為以高質(zhì)量發(fā)展為牽引、高水平推進(jìn)廣東現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)定了“路線圖”“作戰(zhàn)圖”。

廣深港高鐵人潮涌動(dòng)，深中通道建設(shè)晝夜不息，廣州港貨輪往來不絕，春節(jié)文旅消費(fèi)大幅回升……南粵大地，“春色滿園關(guān)不住”，激蕩起高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。

舉網(wǎng)以綱，千目皆張。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記明確要求廣東在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、作出示范，黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為廣東奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代指明前進(jìn)方向、注入磅礴動(dòng)力。

總書記、黨中央的指引，猶如閃耀的燈塔，引領(lǐng)航程。廣東以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭、提早謀劃，近日相繼召開廣東省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，明確提出把高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，努力闖出一條新路來。

從過去五年來看，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值連上3個(gè)臺(tái)階，成為全國首個(gè)GDP超12萬億的省份。2022年，廣東GDP同比增長2%，預(yù)計(jì)達(dá)到12.8萬億元。基于此，廣東提出了2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上的預(yù)期目標(biāo)。

廣東省委黨?？蒲刑幪庨L許德友教授分析，在5%的目標(biāo)下，廣東既可以進(jìn)行質(zhì)的提升，邁向高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)也需要一個(gè)量的合理增長，保障現(xiàn)代化的建設(shè)。

按照黨的二十大確定的宏偉藍(lán)圖，根據(jù)省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆二次全會(huì)提出的要求，今后五年廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的大臺(tái)階，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，制造業(yè)這份厚實(shí)的家當(dāng)做大做強(qiáng)。

吹響扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展沖鋒號(hào)

1月28日，春節(jié)后首個(gè)工作日舉行的廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，是近年來廣東召開的最大規(guī)模的會(huì)議，參會(huì)人員云集方方面面代表、縱貫省市縣鎮(zhèn)村各級(jí)，全省2.6萬多人在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參會(huì)，并向全省直播。中外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府各級(jí)干部聚集在一起，熱烈氛圍里透出的新氣象與室外的新春氣象交相輝映。

“廣東經(jīng)濟(jì)的‘?！醋愿哔|(zhì)量發(fā)展不足，‘機(jī)’要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路?！睆V東省委書記黃坤明在動(dòng)員講話中說，“改革開放是廣東最鮮明特征，高質(zhì)量發(fā)展是廣東最光明前途。我們堅(jiān)定不移往前走，強(qiáng)化在國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)中的關(guān)鍵功能，依托粵港澳大灣區(qū)這一重要?jiǎng)恿υ?，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個(gè)新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。”黃坤明表示。

會(huì)上，廣東省長王偉中表示，要全力支持服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境。與會(huì)多位企業(yè)代表在發(fā)言中表示，對(duì)廣東高質(zhì)量發(fā)展充滿信心，將繼續(xù)投資廣東、扎根廣東。

圍繞狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè)、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、發(fā)揮金融“活水”作用賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持“五外聯(lián)動(dòng)”開創(chuàng)對(duì)外開放新格局等主題，會(huì)議展望新一年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)廣東省2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上的目標(biāo)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重要平臺(tái)要發(fā)揮動(dòng)力源作用。廣東將突出深化粵港澳合作，建立并協(xié)調(diào)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目年度任務(wù)清單，扎實(shí)推動(dòng)橫琴、前海、南沙3個(gè)平臺(tái)重大政策、重大改革、重大任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)3個(gè)平臺(tái)在改革開放上當(dāng)先鋒、在吸引外資上挑大梁、在制度創(chuàng)新上做尖兵。廣東還將啟動(dòng)“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，深入推動(dòng)“灣區(qū)通”工程，加快灣區(qū)全面數(shù)字化發(fā)展。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大項(xiàng)目要繼續(xù)挑大梁。2023年廣東計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1530個(gè)，完成投資1萬億元；確保全年固定資產(chǎn)投資增長8%，基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。今年廣東要建成投用廣汕汕高鐵、珠三角水資源配置工程等一批重大項(xiàng)目，加快廣湛高鐵、梅龍高鐵、惠州機(jī)場(chǎng)、陸豐核電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)漳汕高鐵、梅武高鐵、珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，全年新增鐵路建設(shè)里程共866公里。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家。目前，廣東制造業(yè)總產(chǎn)值已突破16萬億元大關(guān)，擁有70余萬戶制造業(yè)企業(yè)法人和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、8個(gè)萬億元級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。新一年，廣東將加快推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的立柱架梁，著力推動(dòng)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有的8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新增3個(gè)萬億元級(jí)、4個(gè)以上5000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)推動(dòng)全年全省工業(yè)投資增長10%以上。同時(shí)，將推動(dòng)9000家以上的工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，打造一批具有鮮明特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

此外，廣東金融部門將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)信貸增速超過20%；財(cái)政部門將統(tǒng)籌1500億元支持制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作；住建部門將開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1100個(gè)以上，籌集建設(shè)保障性租賃住房不少于22萬套（間），加快解決新市民、青年人等群體住房難題。

在地市談高質(zhì)量發(fā)展發(fā)言環(huán)節(jié)，廣東省副省長、珠海市委書記呂玉印表示，珠海將堅(jiān)定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把制造業(yè)當(dāng)家作為頭號(hào)工程，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)第一，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)；聚焦“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，全面打響“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng)，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)立柱、招商引資、園區(qū)提升、土地整備、強(qiáng)核賦能、政府流程再造六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)大市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，努力成為全省發(fā)展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市?！?/p>

廣東省政協(xié)副主席、佛山市委書記鄭軻說，2022年經(jīng)濟(jì)工作挑戰(zhàn)多，今年也不會(huì)少，但今年肩負(fù)挑大梁的更高目標(biāo)，必須拼出佛山功夫，不走老路，勇攀新路，確保GDP增長6%、工業(yè)投資增長15%、進(jìn)出口增長5.5%，把“高質(zhì)量發(fā)展”、“制造業(yè)當(dāng)家”干成穩(wěn)中求進(jìn)、走在前列的升騰景象。今年，佛山生產(chǎn)了一款石灣公仔叫“奔跑兔”，未來佛山將堅(jiān)持以“奔跑兔”比速度，用快干、實(shí)干來改作風(fēng)、樹新風(fēng)。本次大會(huì)之后，佛山將派出招商、招工、暖企、搶訂單四支隊(duì)伍奔赴全球各地。

作為廣東第四個(gè)GDP破萬億的城市，2023年，東莞宣布將堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年增長6%的目標(biāo)。廣東省人大常委會(huì)副主任、東莞市委書記肖亞非在會(huì)上表示，東莞把2023年定為“招商年”，實(shí)施“全員招商”，力爭(zhēng)東莞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、振興基地產(chǎn)值破千億元。肖亞非還透露，東莞將投入2.4億元支持企業(yè)春節(jié)前后穩(wěn)工促產(chǎn)，全面提振民營企業(yè)信心。

重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼

大年初一，在廣汕高鐵惠城南站的建設(shè)工地上，15臺(tái)吊機(jī)一字排開施工。為確保工期，春節(jié)期間，這里200多位建設(shè)者留守一線堅(jiān)持開工。這是當(dāng)前廣東各地重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼的一個(gè)縮影。

在剛剛過完的春節(jié)，廣州市對(duì)假期仍正常生產(chǎn)、符合條件的工業(yè)、郵政快遞和建筑企業(yè)員工給予每人每天150元留工補(bǔ)貼。深圳也拿出2.7億元對(duì)支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、幫助員工穩(wěn)定就業(yè)。

廣東不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁責(zé)任，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

連日來，全省多地重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)取得新進(jìn)展。在深中通道的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，伶仃洋大橋首片鋼箱梁完成吊裝，標(biāo)志著大橋進(jìn)入上部結(jié)構(gòu)鋼箱梁吊裝施工新階段；汕汕鐵路全線水中最大跨度連續(xù)梁——跨濠江水道160米剛構(gòu)連續(xù)梁順利合龍，項(xiàng)目建成通車后，從汕頭到廣州的時(shí)間將縮短至1.5小時(shí)；佛清從高速北段通車運(yùn)營，形成清遠(yuǎn)—佛山—湛江的快速通道……

政府、企業(yè)，一個(gè)個(gè)明確的目標(biāo)顯示，前景可期。2023年，廣東爭(zhēng)取社會(huì)融資規(guī)模增長10%以上；確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1萬億元；全省工業(yè)投資增長10%以上……云浮市委書記盧榮春說，今年云浮將高起點(diǎn)創(chuàng)建6個(gè)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，高質(zhì)量打造3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪說，2023年將努力實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)銷同比兩位數(shù)以上的增長。

今年，廣東將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共1530個(gè)，總投資達(dá)8.4萬億元，續(xù)建項(xiàng)目1281個(gè)，新開工項(xiàng)目249個(gè)。

加快建設(shè)制造強(qiáng)省

“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家‘一把手’工程?！睆V東省省長王偉中在作政府工作報(bào)告時(shí)，明確了今年廣東發(fā)展大計(jì)中的“重中之重”。

今后五年，廣東將高質(zhì)量發(fā)展作為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手?！皬V東過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當(dāng)家贏得未來，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’?！睆V東省政府工作報(bào)告指出。

具體而言，2023年廣東將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，開展“畝均”等高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)。政府工作報(bào)告中，廣東明確了從集群到產(chǎn)業(yè)鏈再到企業(yè)的任務(wù)路線。比如，廣東將提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍攻堅(jiān)、“專精特新”企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。

廣東將加快加力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的立柱架梁。在全省高質(zhì)量大會(huì)上， 廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤表示，廣東將努力營造大環(huán)境、貼身服務(wù)企業(yè)，把工信部門打造成為制造業(yè)企業(yè)的“娘家”，推動(dòng)科技、人才、資金、土地、能源等資源要素向制造業(yè)集中配置，持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)定不移致力于營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓企業(yè)敢干、敢闖、敢投。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是全省高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記劉棕會(huì)則表示，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹省委、省政府工作部署，聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全省高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大創(chuàng)造動(dòng)能、消費(fèi)潛能和發(fā)展空間，把全省高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”壓得更穩(wěn)、更實(shí)。

深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

同時(shí)，廣東注重發(fā)揮粵港澳三地合作優(yōu)勢(shì)。今年省政府工作報(bào)告明確，未來將大力推進(jìn)橫琴、前海、南沙建設(shè)，包括編制實(shí)施橫琴合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)橫琴合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例；抓好前海深港國際金融城、國際人才港和風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)；高水平編制新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃和南沙條例。

廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任艾學(xué)峰表示，廣東將突出深化粵港澳合作，建立并協(xié)調(diào)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目年度任務(wù)清單，扎實(shí)推動(dòng)橫琴、前海、南沙三個(gè)平臺(tái)重大政策、重大改革、重大任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)三個(gè)平臺(tái)在改革開放上當(dāng)先鋒、在吸引外資上挑大梁、在制度創(chuàng)新上做尖兵。

舉全省之力推進(jìn)“百千萬工程”

全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)專門開設(shè)分會(huì)場(chǎng)推動(dòng)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議指出，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”關(guān)系到黨的二十大戰(zhàn)略部署在廣東落地生根，關(guān)系到全省人民群眾對(duì)美好生活的新期待，關(guān)系到廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，省委、省政府將舉全省之力推進(jìn)實(shí)施，全面壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)強(qiáng)富綠美新縣域；全面建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、長長久久”；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”。會(huì)議指出，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”蘊(yùn)含著廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，希望各市?chǎng)主體搶抓新機(jī)遇、擁抱新藍(lán)海，各地各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，凝聚全省上下共同支持參與的強(qiáng)大力量，攜手共創(chuàng)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的美好未來。

編輯/張玉榮