淺論城市供水系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

張志果

(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100037)

為進(jìn)一步提升城市供水安全保障水平，2022年8月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家疾病預(yù)防控制局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》(建辦城〔2022〕41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。城市供水的目標(biāo)在于為人民群眾提供充沛的水量、合格的水質(zhì)、合理的水壓，圍繞這一目標(biāo)，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)城市供水設(shè)施更新改造，構(gòu)建高質(zhì)量設(shè)施體系，提高供水設(shè)施的承載能力；應(yīng)持續(xù)提高供水系統(tǒng)韌性，構(gòu)建高效率應(yīng)急體系，增強(qiáng)供水系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力；應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，構(gòu)建高水平的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)供水全流程水質(zhì)管控；應(yīng)持續(xù)改善供水服務(wù)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，解決好人民群眾身邊事關(guān)供水的“大事小情”；應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)供水監(jiān)管，構(gòu)建高效能供水監(jiān)管體系，使供水監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效、更有力度。

1 深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市供水安全的重要性和緊迫性

(1)滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。習(xí)總書記指出，城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。隨著城市人居環(huán)境改善和人民生活水平提升，人民群眾對(duì)供水安全和供水質(zhì)量的要求也在不斷提高，主要表現(xiàn)在對(duì)觀感、口感、潛在風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急供水保障等方面。民之所盼，政之所向，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對(duì)供水的新期待、新要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

(2)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)。近年來，受氣候變化、自然災(zāi)害、突發(fā)污染等因素影響，城市供水安全形勢(shì)更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)在歷史先例少、突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、影響程度深等特點(diǎn)。2020年7月，湖北恩施清江水源地受強(qiáng)降雨誘發(fā)的大面積滑坡、泥石流影響，城區(qū)供水基本中斷。2022年7月—9月，長(zhǎng)江中下游持續(xù)高溫干旱，部分城市出現(xiàn)水源緊張局面。2022年9月，由于持續(xù)干旱少雨，吉林通化市水源水體中嗅味物質(zhì)急劇增加，引發(fā)自來水異味。

(3)提升城市供水系統(tǒng)品質(zhì)的新需求。改革開放尤其是黨的十八大以來，我國(guó)城市供水發(fā)展取得歷史性成就，支撐了波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。截至2021年年底，全國(guó)城市供水綜合生產(chǎn)能力為3.2億m3/d，供水管網(wǎng)長(zhǎng)度為106.0萬km，年供水總量為673.3億m3，供水普及率達(dá)99.38%，建立8個(gè)國(guó)家供水應(yīng)急救援基地，如圖1所示。但也應(yīng)看到，部分城市仍存在水廠工藝與水源水質(zhì)不適應(yīng)、二次供水管理機(jī)制尚未理順、應(yīng)急供水能力不足等問題，供水發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然存在，迫切需要推動(dòng)相對(duì)落后地區(qū)供水系統(tǒng)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市供水高質(zhì)量發(fā)展。

注：數(shù)據(jù)來源為中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒。圖1 我國(guó)城市供水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì) (1978年—2021年)Fig.1 Statistics on Construction of Urban Water Supply Facilities at Home (from 1978 to 2021)

2 構(gòu)建高質(zhì)量的城市供水設(shè)施體系

(1)因地制宜，改造提升。水廠凈水工藝并非越復(fù)雜越好，而是應(yīng)該在保障出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，考慮水源條件、水廠建設(shè)與運(yùn)行成本等因素綜合確定。一般而言，當(dāng)?shù)乇硭此|(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，且無色度、藻類、嗅味、放射性等問題時(shí)，可以優(yōu)先采用常規(guī)工藝，否則應(yīng)考慮增加預(yù)處理、深度處理工藝或切換水源。2023年4月1日，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749—2022)將全面實(shí)施?！锻ㄖ窂奈覈?guó)城市供水的實(shí)際出發(fā)，按照“先評(píng)估、后改造”的思路，提出各地要先對(duì)照GB 5749—2022的要求，復(fù)核水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)能力，確實(shí)需要改造的，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求盡快實(shí)施升級(jí)改造。上述要求針對(duì)性強(qiáng)，能夠有效指導(dǎo)各地規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥推動(dòng)供水設(shè)施改造，防止一刀切，避免一哄而上。

(2)強(qiáng)化水源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)，生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于GB 3838—2002已長(zhǎng)達(dá)20余年未修訂，其與GB 5749—2022不協(xié)調(diào)的問題已經(jīng)愈發(fā)突出。GB 5749—2022中有26項(xiàng)指標(biāo)(不含消毒劑及消毒副產(chǎn)物)在GB 3838—2002中沒有體現(xiàn)[1]，尤其是對(duì)人民群眾直接感受有直接影響的臭和味、2-甲基異莰醇、土臭素等嗅味相關(guān)指標(biāo)，如表1所示。因此，可能會(huì)出現(xiàn)水源水質(zhì)“按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估合格”，但凈水工藝難以處理的局面[1]，對(duì)城市供水安全造成嚴(yán)重隱患。下一步，一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快修訂GB 3838—2002，使其與GB 5749—2022相銜接，避免脫節(jié)；另一方面，各地要圍繞供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)開展水源風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，強(qiáng)化水源保護(hù)或及時(shí)調(diào)整水源。

表1 GB 5749—2022中包括但GB 3838—2002中沒有包括的指標(biāo) (不含消毒劑及消毒副產(chǎn)物)Tab.1 Indices Included in GB 5749—2022 but Not Included in GB 3838—2002 (Excluded Disinfectants and Disinfection By-Products)

(3)推進(jìn)老舊管道更新改造。部分城市供水管網(wǎng)“老齡化”問題較為突出，管網(wǎng)老化、破損嚴(yán)重，既影響供水水質(zhì)，又增加漏損。2022年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號(hào))，提出了公共供水管網(wǎng)漏損控制的目標(biāo)和主要任務(wù)；2022年5月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案(2022—2025年)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕22號(hào))，提出2025年底前，基本完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烊蝿?wù)。近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委又進(jìn)一步發(fā)文明確了城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕?。《通知》進(jìn)一步明確了供水管網(wǎng)更新改造對(duì)象、供水管網(wǎng)管材和質(zhì)量、供水管網(wǎng)運(yùn)行管理等要求，有利于保障水廠到龍頭水質(zhì)，控制管網(wǎng)配水過程中的水量漏失，滿足用戶的水量、水壓、水質(zhì)要求。

(4)破解“最后一公里”難題。居民加壓調(diào)蓄設(shè)施是城市供水的“最后一公里”，通常由開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，管理主體相對(duì)多元，有供水企業(yè)的，有交由物業(yè)的，有業(yè)主委托其他單位的。部分老舊設(shè)施水質(zhì)容易出問題，也是居民投訴的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。部分開發(fā)商在建設(shè)時(shí)，采用管材不佳，造成居民加壓調(diào)蓄設(shè)施“先天不足”。業(yè)主委托交付非專業(yè)單位后，缺乏專業(yè)的維護(hù)，居民用水水質(zhì)水壓得不到保障，造成居民加壓調(diào)蓄設(shè)施“后天失調(diào)”。在總結(jié)各地實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，《通知》從摸清居民加壓調(diào)蓄設(shè)施底數(shù)、新建居民加壓調(diào)蓄設(shè)施的在線監(jiān)測(cè)、更新改造老舊居民加壓調(diào)蓄設(shè)施等方面提出了具體要求。同時(shí)，在總結(jié)2021年鄭州“7·20暴雨”對(duì)居民加壓調(diào)蓄設(shè)施影響的基礎(chǔ)上，《通知》提出，要落實(shí)防淹、防斷電等措施，探索在建筑小區(qū)、樓宇的進(jìn)水管道上安裝可連接供水車等外部加壓設(shè)備的應(yīng)急供水接口。針對(duì)缺乏專業(yè)維護(hù)、部分地方出現(xiàn)的居民加壓調(diào)蓄設(shè)施移交給供水企業(yè)后由居民用電價(jià)格改為工商業(yè)用電價(jià)格等問題，《通知》提出鼓勵(lì)將居民加壓調(diào)蓄設(shè)施依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實(shí)行專業(yè)運(yùn)行維護(hù)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，明確了由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的居民加壓調(diào)蓄設(shè)施，繼續(xù)執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。上述要求理順了居民加壓調(diào)蓄設(shè)施的管理機(jī)制，推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)化手段解決居民加壓調(diào)蓄設(shè)施難題，保障了廣大居民加壓調(diào)蓄用水戶的切身利益。

3 構(gòu)建高效率的城市供水應(yīng)急體系

(1)完善供水應(yīng)急預(yù)案。近年來，城市供水安全保障出現(xiàn)一些新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，如極端降雨或極端干旱導(dǎo)致的水源水量水質(zhì)的急劇變化、長(zhǎng)距離調(diào)水過程中水質(zhì)的異常變化、水源上游突發(fā)性污染等。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)修訂供水應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)確識(shí)別供水風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確響應(yīng)機(jī)制等，進(jìn)一步提高預(yù)案的針對(duì)性和可實(shí)施性。

(2)提高供水應(yīng)急能力。目前，我國(guó)已建立國(guó)家供水應(yīng)急救援體系，在東北、華北、華東、華中、華南、西北、西南和新疆地區(qū)設(shè)置8個(gè)國(guó)家供水應(yīng)急救援基地，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)絕大部分地區(qū)在救援裝備出發(fā)后12 h內(nèi)到達(dá)，并多次在供水應(yīng)急救援工作中發(fā)揮重要作用?！笆奈濉逼陂g，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家級(jí)供水應(yīng)急救援基地的作用，加強(qiáng)應(yīng)急裝置保管維護(hù)，開展應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、快速救援；另一方面，各地要因地制宜推進(jìn)本地供水應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急或備用水源，加強(qiáng)應(yīng)急物資與裝備儲(chǔ)備，組建供水應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

(3)增強(qiáng)供水系統(tǒng)韌性。供水設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行與每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)企事業(yè)單位密切相關(guān)，必須高度重視，安全防范工作務(wù)求從嚴(yán)、從細(xì)、從緊?！锻ㄖ分赋觯鞯匾凑粘鞘泄┧袠I(yè)安全防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的安全管理，對(duì)取水口、水廠、泵站等重點(diǎn)目標(biāo)及其重點(diǎn)部位綜合采取人防、技防、物防等安全防范措施，建立健全供水安全防范管理制度。疫情期間，各地抗疫保供的任務(wù)尤其繁重，對(duì)此，《通知》提出，要統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)，著力提高供水設(shè)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。

4 構(gòu)建高水平的城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系

(1)加強(qiáng)城市供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力。城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)確掌握城市供水水質(zhì)情況的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市供水精細(xì)化管理的重要支撐。20世紀(jì)90年代，原建設(shè)部組建了國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，目前包括1個(gè)中心站和44個(gè)國(guó)家站，各省根據(jù)實(shí)際需求組建了地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。各監(jiān)測(cè)站根據(jù)各級(jí)城市供水主管部門的委托，深入開展城市供水水質(zhì)抽樣檢測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地供水的薄弱環(huán)節(jié)?！笆奈濉逼陂g，應(yīng)進(jìn)一步完善國(guó)家、地方兩級(jí)城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范各監(jiān)測(cè)站的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)供水全流程水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，使其在支撐供水主管部門履行相關(guān)職能、促進(jìn)行業(yè)有效監(jiān)管等方面發(fā)揮更重要作用。

(2)強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)。近年來，國(guó)家疾病預(yù)防控制主管部門每年部署開展飲用水衛(wèi)生國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查，并將二次供水衛(wèi)生納入抽查內(nèi)容。根據(jù)《2021年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年全國(guó)生活飲用水衛(wèi)生(供水)被監(jiān)督單位數(shù)量為10.4萬個(gè)，對(duì)生活飲用水衛(wèi)生(供水)監(jiān)督檢查13.0萬戶次。通過強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的單位和個(gè)人、飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患，保障飲用水衛(wèi)生安全。

(3)科學(xué)配置企業(yè)內(nèi)部水質(zhì)檢測(cè)能力。供水企業(yè)在配置水質(zhì)檢測(cè)能力時(shí)，需平衡設(shè)備購置、人員成本與使用效率、效益之間的關(guān)系，以及自行檢測(cè)與委托檢測(cè)的關(guān)系，既要滿足內(nèi)部質(zhì)量控制要求，又要避免重復(fù)投資、閑置浪費(fèi)。為規(guī)范供水化驗(yàn)室的能力設(shè)置與管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城鎮(zhèn)供水與污水處理化驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T 182—2014)，將供水化驗(yàn)室根據(jù)供水廠規(guī)模分為3級(jí)要求，對(duì)每級(jí)化驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備的原水、出廠水及管網(wǎng)水、工序水的檢測(cè)能力做出了詳細(xì)規(guī)定。《通知》進(jìn)一步明確了城市供水企業(yè)和加壓調(diào)蓄設(shè)施管理單位在建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度、科學(xué)配置檢測(cè)能力、完善供水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)體系等方面的要求，有利于對(duì)供水水質(zhì)異常變化的早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

5 構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的城市供水服務(wù)體系

(1)規(guī)范信息公開與服務(wù)流程。開展供水信息公開，有利于加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)督、維護(hù)人民群眾切身利益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2021年12月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了修訂后的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》(建城規(guī)〔2021〕4號(hào))，對(duì)供水企業(yè)信息公開的內(nèi)容、形式等提出了明確的要求。2022年7月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開展水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕1116號(hào))，部署開展水、電、氣、暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作。為保障公眾的知情權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，減輕各類市場(chǎng)主體及人民群眾不合理負(fù)擔(dān)，《通知》要求，城市供水單位制定實(shí)施細(xì)則，以清單方式細(xì)化并明確列出信息公開內(nèi)容及時(shí)限要求，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整?！锻ㄖ愤€提出，各地要在保障供水安全的前提下因地制宜制定簡(jiǎn)潔、標(biāo)準(zhǔn)化的供水服務(wù)流程，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(2)推進(jìn)供水智能化運(yùn)行管理。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門全力推動(dòng)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，帶動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用與新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。供水設(shè)施的智能化改造和運(yùn)行管理對(duì)提高供水安全保障水平具有重要意義：在政府層面，通過推動(dòng)供水監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和信息共享，有利于準(zhǔn)確識(shí)別供水監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提高行政效率；在企業(yè)層面，通過供水設(shè)施的智能化改造，能夠?qū)崿F(xiàn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)信息、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)信息的采集、傳輸、清洗、存儲(chǔ)、分析等，并基于模型開展模擬、預(yù)測(cè)，有利于降低供水風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行成本；在公眾層面，能夠顯著提高公眾服務(wù)的滿意度和公眾獲取有關(guān)信息的便利度?！锻ㄖ穼?duì)供水智能化運(yùn)行管理提出了明確的要求，同時(shí)，為提高供水系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，提出要加大對(duì)水廠運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)運(yùn)維、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等人員的培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員專業(yè)能力。

6 構(gòu)建高效能的城市供水安全監(jiān)管體系

(1)落實(shí)主體責(zé)任。城市人民政府對(duì)供水安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)全力做好城市供水安全保障的各項(xiàng)工作，對(duì)城市水源保障、供水設(shè)施建設(shè)和改造、供水管理與運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行中長(zhǎng)期統(tǒng)籌并制定實(shí)施計(jì)劃，加大投入，久久為功。

(2)深化部門協(xié)同。城市供水、發(fā)展改革、疾病預(yù)防控制等部門應(yīng)按職責(zé)分工做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域涉及城市供水的各項(xiàng)工作，水利、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)做好水源建設(shè)、保護(hù)等相關(guān)工作，凝聚部門力量，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(3)合理制定水價(jià)。2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，完善了全要素、全過程、全壽命周期的城鎮(zhèn)供水價(jià)格的定價(jià)機(jī)制[2]。各地應(yīng)強(qiáng)化供水成本監(jiān)審，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水價(jià)格，持續(xù)完善居民階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，防止價(jià)格機(jī)制空轉(zhuǎn)，發(fā)揮水價(jià)在激勵(lì)節(jié)水、推動(dòng)供水企業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

7 總結(jié)與展望

“十四五”期間，我國(guó)城市供水面臨諸多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，更是推動(dòng)城市供水提質(zhì)升級(jí)的窗口期、關(guān)鍵期。《通知》精準(zhǔn)把握城市供水發(fā)展規(guī)律及存在的深層次矛盾，錨定發(fā)展目標(biāo)，通過著力構(gòu)建城市供水的更高質(zhì)量設(shè)施體系、更高效率應(yīng)急體系、更高水平水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系和更高效能監(jiān)管體系五大體系，將顯著提升城市供水有效供給和安全供給水平，推動(dòng)城市供水邁上新臺(tái)階、奮進(jìn)新征程。