臺兒莊區(qū)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的實踐與思考

孫其光 王雪芹 王虹 王延效 王文剛

（1 棗莊市臺兒莊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，棗莊 277400；2 棗莊市臺兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，棗莊 277400）*為通信作者

打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予山東省的光榮使命和政治責(zé)任。2018年6月，習(xí)近平總書記在山東省考察時指出，山東省要發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。棗莊市臺兒莊區(qū)作為山東省的“南大門”，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞“335 模式”（即堅決守牢防止規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)和糧食安全3條底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理3項重點任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、土地供應(yīng)、人才支撐和群眾參與5個要素保障），全力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。2022年，臺兒莊區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)44.71億元，同比增長4.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.79 萬元，同比增長6.4%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高1.8%；邳莊示范區(qū)被認(rèn)定為首批山東省鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”省級示范區(qū)；馬蘭屯鎮(zhèn)西張莊村入選山東省“我最喜愛的鄉(xiāng)村‘齊魯樣板’”案例。在此背景下，為進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提檔升級，筆者擬在總結(jié)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的主要做法與成效的基礎(chǔ)上，對打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”過程中出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行分析，并依此提出相關(guān)對策建議，旨在探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，讓鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的成色更足、底色更亮。

1 臺兒莊區(qū)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的主要做法與成效

1.1 堅持底線思維，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”

主要內(nèi)容有：（1）為鞏固和提升脫貧成果，臺兒莊區(qū)健全了防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，發(fā)放富民生產(chǎn)貸569 萬元，大力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)帶動、政策兜底、就業(yè)幫扶三大成果鞏固幫扶工程，千方百計地增加了脫貧群眾的收入。（2）為發(fā)揮公益性崗位的兜底作用，臺兒莊區(qū)安置了鄉(xiāng)村公益性崗位1 964人，落實崗位補(bǔ)貼434.82 萬元、意外傷害保險7.28萬元，有效提高了低收入群體的收入。（3）臺兒莊區(qū)整合資金4 900余萬元，統(tǒng)籌實施各類項目24個，并加快了“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)工程建設(shè)，構(gòu)建了高效便捷的革命老區(qū)15 min 服務(wù)圈，提高了片區(qū)群眾的滿意度。（4）為嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，臺兒莊區(qū)嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，超額完成了耕地保有量的目標(biāo)任務(wù)。2022年臺兒莊區(qū)榮獲“省級耕地保護(hù)激勵縣”稱號。（5）臺兒莊區(qū)上下聯(lián)動、多方協(xié)調(diào)，全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。2022 年臺兒莊區(qū)糧食種植面積為4.99×104hm2，總產(chǎn)量為2.96×105t；蔬菜和食用菌產(chǎn)量合計為5.95×105t，同比增長2.3%；生豬出欄量27.01 萬頭，同比增長1.39%；家禽出欄量284.34萬只，同比增長3.9%。

1.2 堅持精準(zhǔn)發(fā)力，點燃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速器”

主要內(nèi)容有：（1）實施“按揭農(nóng)業(yè)”示范基地項目。臺兒莊區(qū)探索“按揭農(nóng)業(yè)”新模式，投資1.6億元，開展了“按揭農(nóng)業(yè)”試點66.67 hm2，建成了冬暖式溫室大棚81棟，并全部完成了產(chǎn)品上市銷售，實現(xiàn)了“當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效”的目標(biāo)。該項目按照“政府引導(dǎo)+國企融投資+新型經(jīng)營團(tuán)隊運(yùn)作+農(nóng)戶按揭參與”的按揭經(jīng)營理念，采取“按揭銷售”“按揭租賃”“合作聯(lián)產(chǎn)”的合作模式，真正讓農(nóng)戶分享了產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的紅利，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、群眾共同富裕。（2）全力抓好食品安全。為落實農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管，臺兒莊區(qū)打造了鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化檢測機(jī)構(gòu)，其中邳莊鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站入選2021 年山東省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)名單。截至2022 年，臺兒莊區(qū)有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品有77 個，其中，“濤溝橋大米”入選國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“昶活益族”甜瓜榮獲第七批山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌。（3）扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2022 年臺兒莊區(qū)投資9 165 萬元實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（3 133.33 hm2）建設(shè)項目，實現(xiàn)了田間農(nóng)事機(jī)械化、田間灌溉智能化、田間管理精細(xì)化，其中“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+智慧農(nóng)業(yè)”典型案例獲山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肯定并發(fā)文推廣。（4）持續(xù)深化農(nóng)村改革。近年來，臺兒莊區(qū)新增流轉(zhuǎn)（托管）土地1 333.33 hm2，培育市級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、社會化服務(wù)組織等共27 家，其中，孫晉鋒農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為2021 年—2022 年全省星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，旺源生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社入選國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，臺兒莊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作表現(xiàn)突出集體。

1.3 堅持統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

臺兒莊區(qū)堅持“面子”“里子”一起抓，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。主要內(nèi)容有：（1）持續(xù)改善人居環(huán)境。臺兒莊區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，堅持推進(jìn)村莊清潔行動“四季戰(zhàn)役”，實行“戶集中、村（居）收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾清運(yùn)模式，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達(dá)100%，創(chuàng)建市級垃圾分類示范街2 個，打造市級“美麗庭院”樣板村7 個，累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村13 個、市級美麗鄉(xiāng)村48 個、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村121 個，實現(xiàn)了省市區(qū)三級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。同時，臺兒莊區(qū)深入開展“山水林田大會戰(zhàn)”，綜合治理北洛截水溝，完成濕地水系和平原洼地治理工程，修復(fù)破損山體7處，完成造林面積135.2 hm2。（2）持續(xù)深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺兒莊區(qū)實施“四好農(nóng)村路”新改建提升工程56.7 km（完成率達(dá)123%）；完成了15 個自然村（約1 萬人）的農(nóng)村自來水水網(wǎng)更新改造工作，為41 處單聯(lián)村工程安裝了消毒設(shè)施，有效提升了農(nóng)村飲用水供給水平。（3）持續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。臺兒莊區(qū)實施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動，新建（擴(kuò)建）學(xué)校12 所。同時，臺兒莊區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心建設(shè)項目一期主體完工，15所村級衛(wèi)生室達(dá)到市級示范標(biāo)準(zhǔn)，8 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成老年友善環(huán)境整治，并全部創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，澗頭集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建工作，6 家敬老院全部達(dá)到農(nóng)村敬老院二星標(biāo)準(zhǔn)（實施政府購買第三方服務(wù)方式，為全區(qū)1 211 名分散供養(yǎng)的特困老人提供照料護(hù)理服務(wù)）。

1.4 堅持黨建引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村善治水平

臺兒莊區(qū)始終堅守“鄉(xiāng)村振興為了村民，鄉(xiāng)村振興的成果由村民共享”的初心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了黨政經(jīng)“三位一體”的基層政權(quán)組織體系，并不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)[1]。主要內(nèi)容有：（1）筑牢村級堅強(qiáng)堡壘。臺兒莊區(qū)通過實施“藍(lán)青工程”，遴選了31名導(dǎo)師、幫帶了63 名新任村書記。同時，臺兒莊區(qū)創(chuàng)新“1+1+X”網(wǎng)格化管理，繪制“農(nóng)村黨員服務(wù)地圖”，并結(jié)合“雙務(wù)雙評”量化積分管理，激發(fā)了黨員隊伍活力，相關(guān)做法在《共產(chǎn)黨員網(wǎng)》刊發(fā)。目前，全區(qū)確定“示范村”49 個、“創(chuàng)優(yōu)村”133 個、“強(qiáng)基村”14 個。（2）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。臺兒莊區(qū)發(fā)展了黨組織領(lǐng)辦的合作社164 個，全面完成集體經(jīng)濟(jì)“破十”任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)總量增幅達(dá)8.05%。同時，臺兒莊區(qū)落地產(chǎn)業(yè)基金貸款達(dá)280萬元，推動了“桃醉山鄉(xiāng)”“夢享馬蘭”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，“智匯云村電商產(chǎn)業(yè)園村企雙贏案例”在《中國組織人事報》刊發(fā)。（3）創(chuàng)新社會治理新思路。臺兒莊區(qū)積極推行“黨建＋網(wǎng)格化＋智能化”治理模式，“雪亮工程”建設(shè)提標(biāo)擴(kuò)面，“六好九無”平安村（居）覆蓋率達(dá)60%，相關(guān)經(jīng)驗在《山東鄉(xiāng)村振興簡報》刊發(fā)[2]，并獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。同時，為深化文明村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，臺兒莊區(qū)樹立了“最美家庭”“鄉(xiāng)村好青年”“好媳婦好婆婆”等先進(jìn)典型，落實了“一年一村一場戲”惠民演出全覆蓋，讓鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。

1.5 堅持高效保障，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力

主要內(nèi)容有：（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。臺兒莊區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，認(rèn)真落實《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，工作中緊扣“振興什么、怎么振興、誰來振興”等現(xiàn)實問題，健康有序地推動鄉(xiāng)村振興。同時，臺兒莊區(qū)委書記親任鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，通過召開農(nóng)村工作會議、區(qū)委常委會會議以及開展督導(dǎo)調(diào)研等，定期聽取鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度，解決發(fā)展難題。此外，臺兒莊區(qū)建立了鄉(xiāng)村振興考核月調(diào)度臺賬，將指標(biāo)分解到區(qū)直屬部門，對工作責(zé)任進(jìn)行全面細(xì)化、全面壓實，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。（2）強(qiáng)化資金投入。為嚴(yán)格落實本級土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比上年增加1%的要求，2022 年臺兒莊區(qū)將1.23億元土地出讓金全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，同年全區(qū)農(nóng)林水實際支出總額達(dá)2.52 億元，完成預(yù)算支出的108.3%。同時，臺兒莊區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.66億元，用于鄉(xiāng)村振興建設(shè)。此外，2022年臺兒莊區(qū)內(nèi)199 個行政村整村完成授信達(dá)100%，授信農(nóng)戶2.51 萬戶，涉及資金8.23 億元；同年，臺兒莊區(qū)完成3 個招商項目的簽約任務(wù)，累計到位投資2 億元。（3）強(qiáng)化土地供應(yīng)。臺兒莊區(qū)全面落實“土地要素跟著項目走”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)35.73 hm2，預(yù)支省級統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)24.93 hm2，有力保障了農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需要。（4）強(qiáng)化人才支撐。臺兒莊區(qū)通過不拘一格“引人才”、多措并舉“育人才”、因能而異“用人才”，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強(qiáng)的人才支撐和智力保障。2022年，臺兒莊區(qū)優(yōu)選引進(jìn)急需緊缺教師26人，公開招聘教師115人，引進(jìn)區(qū)外教師2人，招聘事業(yè)編制人員277 人、“三支一扶”人員9 人；同年，臺兒莊區(qū)有4人被評為齊魯鄉(xiāng)村之星，7人被評為第六屆棗莊市鄉(xiāng)村之星，8 人成功晉升新型職業(yè)農(nóng)民職稱。（5）強(qiáng)化群眾參與。臺兒莊區(qū)始終堅持“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的思路，在邳莊示范區(qū)、“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)之初，積極組織村民會議，摸清群眾需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實事求是地做好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃。同時，在實施道路硬化、污水管網(wǎng)改造等農(nóng)村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，臺兒莊區(qū)組織村委會和群眾，根據(jù)實際情況，自籌部分資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造和施工前期準(zhǔn)備，激發(fā)村委和群眾的主觀能動性，推動鄉(xiāng)村建設(shè)由“政府干、群眾看”向“我要干”轉(zhuǎn)變。

2 臺兒莊區(qū)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”過程中出現(xiàn)的主要問題

2.1 打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的路徑相對單一

雖然臺兒莊區(qū)邳莊示范區(qū)被認(rèn)定為首批山東省鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”省級示范區(qū)、馬蘭屯鎮(zhèn)西張莊村入選山東省“我喜愛的鄉(xiāng)村振興‘齊魯樣板’”案例，但是臺兒莊區(qū)打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的路徑相對單一，與總結(jié)經(jīng)驗并發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的典型示范作用仍存在一定的差距，對鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)的整體規(guī)劃和運(yùn)營路徑還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.2 高效農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高

受土地因素的制約，目前臺兒莊區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度不高，連片種植面積較小，再加上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積所占比重偏小，區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品數(shù)量較少，規(guī)模效益較低，對市場的研究預(yù)判不足等，導(dǎo)致臺兒莊區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高。

2.3 農(nóng)村人居環(huán)境整治、長效管護(hù)機(jī)制不完善

目前，臺兒莊區(qū)有關(guān)部門對農(nóng)村人居環(huán)境整治的復(fù)雜性、持久性認(rèn)識不足，片面追求階段性成果，未能做到環(huán)境整治和宣傳教育雙向發(fā)力。同時，部分村的村容村貌“臟亂差”現(xiàn)象時有反彈，群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣意識和主動維護(hù)成果的意識尚未真正樹立起來，長效管護(hù)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.4 村級集體經(jīng)濟(jì)增收壓力大

目前，臺兒莊區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平高、輻射帶動范圍廣的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)量偏少，多數(shù)村的自身“造血”功能不強(qiáng)，增收渠道較窄，產(chǎn)業(yè)形式單一，村集體收入主要依賴土地發(fā)包、資產(chǎn)租賃等低附加值的收益模式。

3 臺兒莊區(qū)進(jìn)一步打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的對策與建議

3.1 堅定不移嚴(yán)守底線，全面夯實筑牢“三農(nóng)”基石

主要措施有：（1）全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，探索開展“噸半糧鎮(zhèn)”建設(shè)。（2）實施小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險工作，解決農(nóng)民種糧后顧之憂，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。（3）抓好大豆、玉米復(fù)合種植，確保糧油生產(chǎn)均衡穩(wěn)定。（4）落實好耕地保護(hù)的剛性要求，堅決落實“帶牙齒”的保護(hù)措施，扎實完成3 533.33 hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造任務(wù)，保證建設(shè)質(zhì)量、健全管護(hù)機(jī)制，切實把“農(nóng)田”變成“良田”。（5）進(jìn)一步建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，確保堅決不發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)各項幫扶政策精準(zhǔn)落實，不斷提升脫貧質(zhì)量。

3.2 堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益

主要措施有：（1）積極推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)”新模式，打造“按揭農(nóng)業(yè)”基地群。（2）扎實開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大濤溝橋大米、張山子甜桃、泥溝食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大長茄種植規(guī)模及提質(zhì)增效，實施“三年萬畝長茄發(fā)展計劃”，全力打造“中國長茄之鄉(xiāng)”。（3）著力推進(jìn)大運(yùn)河智慧冷鏈物流園項目和中農(nóng)聯(lián)·魯南(臺兒莊)國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項目建設(shè)，實現(xiàn)多位一體聯(lián)動發(fā)展。（4）創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)+ 旅游+ 康養(yǎng)+ 文化+ 教育+ 休閑”等多種模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈貫通。

3.3 堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力

主要措施有：（1）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，同時深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，積極搭建抖音直播等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品乘“云”入市、借“數(shù)”暢銷。（2）加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)效率提升。（3）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)土地股份合作社規(guī)?；l(fā)展，積極爭取集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，撬動更多政策資金投向鄉(xiāng)村振興。（4）持續(xù)做好財政資金扶持，壯大集體經(jīng)濟(jì)工作，提升資金使用效益，打造一批產(chǎn)業(yè)振興型、資源合作型、土地經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，有效激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.4 堅定不移推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

主要措施有：（1）以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。（2）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)房質(zhì)量安全提升工作，新建（改建）50 km 農(nóng)村公路，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等的服務(wù)水平，持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，堅持村莊連片改造、環(huán)境連片整治、風(fēng)貌連片提升，打造美麗鄉(xiāng)村片區(qū)精品板塊。（3）重點抓好鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)省市區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)，傾力打造省級“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)工程建設(shè)，形成以點帶面的良好效果，打造鄉(xiāng)村振興的臺兒莊“新樣板”。（4）著力提升鄉(xiāng)村治理效能，開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化發(fā)掘與保護(hù)，讓農(nóng)村成為“留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。