2022這一年：中國(guó)—東盟攜手點(diǎn)亮“亞洲時(shí)刻”

□ 文/本刊編輯部

2022年，無(wú)論對(duì)中國(guó)還是東盟而言都是承前啟后的關(guān)鍵一年，也是中國(guó)—東盟外交休戚與共、勇毅前行的一年。

放眼世界，百年變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情延宕反復(fù)，地緣政治形勢(shì)緊張，全球多重危機(jī)疊加，世界又一次站在十字路口?；厥?022這一年，中國(guó)與東盟國(guó)家一場(chǎng)接一場(chǎng)的元首外交，用高層的政治互信為全球和地區(qū)治理發(fā)出亞洲聲音、貢獻(xiàn)亞洲智慧，共同點(diǎn)亮了精彩的“亞洲時(shí)刻”。

01 / 2022年10月31日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同越共中央總書記阮富仲舉行會(huì)談（圖源：新華社）

元首外交熱潮，增強(qiáng)政治互信

2022 這一年，中國(guó)元首外交再度落子周邊，東盟再次感受了“東方風(fēng)來(lái)”的暖意。

11月15日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在印尼巴厘島舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)。11月16日晚，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島同印尼總統(tǒng)佐科共同視頻觀摩雅萬(wàn)高鐵試驗(yàn)運(yùn)行。隨著兩國(guó)元首共同下達(dá)指令，嶄新亮麗的綜合檢測(cè)車緩緩駛出萬(wàn)隆德卡魯爾車站并逐漸加速前行。此時(shí)全場(chǎng)響起熱烈掌聲。當(dāng)晚，兩國(guó)元首就共建中印尼命運(yùn)共同體達(dá)成重要共識(shí)，一致同意以2023年中印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10 周年為契機(jī)，打造高水平合作新格局。

11月中旬，習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)泰國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。習(xí)近平主席抵泰前夕，泰國(guó)最有影響力的英文報(bào)紙《曼谷郵報(bào)》發(fā)表了一篇題為《習(xí)近平訪問(wèn)泰國(guó)：東方風(fēng)來(lái)》的評(píng)論文章，表達(dá)對(duì)訪問(wèn)的殷切期待：“泰中關(guān)系已經(jīng)成熟，做好了提升至更高水平的準(zhǔn)備?！?/p>

同是11月中旬，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，會(huì)見(jiàn)了新加坡總理李顯龍、越南總理范明政、柬埔寨國(guó)王西哈莫尼、老撾總理潘坎。與此同時(shí)，李克強(qiáng)總理還在峰會(huì)期間正式訪問(wèn)了柬埔寨。李克強(qiáng)同柬埔寨首相洪森舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。

2022 這一年，東盟國(guó)家的元首亦展開密集的訪華之旅，紛沓而至，帶著期許而來(lái)，滿載而歸。

在2022年年初大雪紛飛的北京，新加坡總統(tǒng)哈莉瑪于冬奧會(huì)期間訪華，這是哈莉瑪在全球暴發(fā)新冠肺炎疫情后的首次對(duì)外訪問(wèn)，也是她第二次以總統(tǒng)身份訪華。柬埔寨國(guó)王西哈莫尼、泰國(guó)公主詩(shī)琳通等出席了北京冬奧會(huì)的開幕式，也拉開了2022年?yáng)|盟國(guó)家元首、王室訪華的序幕。

7月25～26日，應(yīng)習(xí)近平邀請(qǐng)，印尼總統(tǒng)佐科訪問(wèn)中國(guó)。此次訪華，中印尼雙方發(fā)布了《中華人民共和國(guó)和印度尼西亞共和國(guó)兩國(guó)元首會(huì)晤聯(lián)合新聞聲明》，雙方同意確立共建中印尼命運(yùn)共同體的大方向；致力于提升雙邊貿(mào)易規(guī)模；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、減貧、糧食安全等領(lǐng)域合作，培育綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平指出，元首外交將中印尼之間的政治互信提升到共建命運(yùn)共同體的高度，在此基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)合作的成果更加具體和“接地氣”。

2022年10月30日的北京正值深秋，紅葉正盛。應(yīng)習(xí)近平邀請(qǐng)，越共中央總書記阮富仲對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，有機(jī)場(chǎng)高規(guī)格迎接的莊重，有頒授友誼勛章的熱烈，也有冬日茶敘的溫馨。阮富仲之訪的成功，為弘揚(yáng)中越傳統(tǒng)團(tuán)結(jié)友誼，加強(qiáng)和深化新時(shí)代中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出積極貢獻(xiàn)。

同年11月，老撾人民革命黨中央總書記、國(guó)家主席通倫訪華，擘畫了新時(shí)代中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系藍(lán)圖，強(qiáng)化中老命運(yùn)共同體建設(shè)。

回歸自身，中共二十大勝利召開后，“中國(guó)式現(xiàn)代化”成為元首外交場(chǎng)合討論最熱烈的話題之一。

面向世界，習(xí)近平主席親力親為，系統(tǒng)、深入、精辟講述中共二十大的故事、中國(guó)式現(xiàn)代化的故事、中國(guó)與世界合作共贏的故事。而東盟各國(guó)亦從習(xí)近平主席擲地有聲的話語(yǔ)中，捕捉到了中國(guó)式現(xiàn)代化為世界帶來(lái)的新機(jī)遇。柬埔寨知名媒體人、《柬華日?qǐng)?bào)》總經(jīng)理鐘耀輝表示，中共二十大的成功舉辦顯示出中國(guó)將繼續(xù)參與并深化全球經(jīng)濟(jì)化運(yùn)動(dòng)，這對(duì)于積極尋求發(fā)展的柬埔寨來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史機(jī)會(huì)。印尼《國(guó)際日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁熊德龍認(rèn)為，過(guò)去10年，中國(guó)共產(chǎn)黨為增進(jìn)世界人民福祉不斷做出貢獻(xiàn)，深刻改變著世界發(fā)展進(jìn)程。

中國(guó)聲音振奮世界，共同打造“亞洲嘉年華”

在中國(guó)—東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁往來(lái)互動(dòng)的同時(shí)，2022年3 場(chǎng)世界重量級(jí)峰會(huì)接連在東盟召開，標(biāo)志著“亞洲峰會(huì)季”的到來(lái)，全球治理迎來(lái)“亞洲時(shí)間”。而中國(guó)作為亞洲一員，既是“峰會(huì)季”的客人，又身處亞洲大主場(chǎng)，還是重要的主角之一。

11月10～13日，在參加?xùn)|亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，李克強(qiáng)出席了第25 次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第25 次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第17 屆東亞峰會(huì)。在第25次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)講道，當(dāng)前國(guó)際地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜演變，各種不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情沖擊猶存，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷，冷戰(zhàn)思維回潮，多邊治理失序，全球發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。他提出，“中國(guó)與東盟是命運(yùn)與共、休戚相關(guān)的全面戰(zhàn)略伙伴，選邊站隊(duì)不應(yīng)是我們的選擇，開放合作才是克服共同挑戰(zhàn)的必由之路。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向，堅(jiān)定支持東盟在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用?！?/p>

11月14～17日，印有“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”字樣的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)主題旗幟，遍布印尼巴厘島街頭巷尾?！岸畤?guó)集團(tuán)成員都是世界和地區(qū)大國(guó)，應(yīng)該體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國(guó)謀發(fā)展，為人類謀福祉，為世界謀進(jìn)步?！?1月15日，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)上發(fā)表了題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn)，共建美好未來(lái)》的重要講話，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”是實(shí)現(xiàn)“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”的最關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，提出二十國(guó)集團(tuán)成員要推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇凝聚新共識(shí)、指明新路徑。這也是破解時(shí)代難題系統(tǒng)性的“中國(guó)方案”，受到東盟各方的高度贊賞與歡迎。

11月17～19日，在以“開放、連通、平衡”為主題的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表了題為《團(tuán)結(jié)合作勇?lián)?zé)任 構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的講話，提出了維護(hù)國(guó)際公平正義，建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太；堅(jiān)持開放包容，建設(shè)共同富裕的亞太；堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔美麗的亞太；堅(jiān)持命運(yùn)與共，建設(shè)守望相助的亞太的建議，得到了與會(huì)國(guó)家的一致認(rèn)同和高度評(píng)價(jià)。

實(shí)際上，“峰會(huì)季”體現(xiàn)了真正的多邊主義。國(guó)際上的事由大家一同商量著辦，國(guó)際社會(huì)應(yīng)以各國(guó)達(dá)成的共識(shí)和普遍認(rèn)可的規(guī)則來(lái)治理，而不是由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家發(fā)號(hào)施令。例如二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)讓處于沖突對(duì)抗中的各方共聚一堂，做到包容和協(xié)商。在此基礎(chǔ)上，東盟這一股新勢(shì)力乃至中國(guó)、整個(gè)亞洲都將在全球治理中發(fā)揮更大影響力與更大作用。

一路向前，中國(guó)—東盟互信持續(xù)強(qiáng)化

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年末民調(diào)顯示，超七成中國(guó)受訪者認(rèn)為一些倡導(dǎo)“單邊主義”的西方大國(guó)是中國(guó)與東盟關(guān)系良好發(fā)展的最大干擾因素，其中30～39 歲受訪者中持這一觀點(diǎn)的比例尤其高。

從“印太經(jīng)濟(jì)框架”到“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴倡議”，世界上仍存在不和諧的“聲音”想要插手東亞事務(wù)，企圖拉攏東盟對(duì)抗中國(guó)，承諾促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展、不強(qiáng)迫地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì)，卻著力推動(dòng)地區(qū)國(guó)家同中國(guó)“脫鉤”“斷鏈”，排斥“多邊主義”。

東盟國(guó)家看得很清楚，現(xiàn)階段最重要的是促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及在擴(kuò)大市場(chǎng)和完善基建的基礎(chǔ)上加速發(fā)展，而不是在大國(guó)之間選邊站。新加坡學(xué)者馬凱碩指出，東南亞國(guó)家其實(shí)對(duì)談?wù)撍^的“自由”和“開放”并沒(méi)有什么興趣，這些國(guó)家更關(guān)心的是如何滿足本地區(qū)的物質(zhì)需求，以及如何從新冠肺炎疫情的破壞性影響中恢復(fù)過(guò)來(lái)。“而中國(guó)是最理想的合作伙伴之一。”

事實(shí)證明，中國(guó)—東盟共奏的“友好合作交響曲”正在唱響合作共贏的時(shí)代強(qiáng)音。中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也永遠(yuǎn)是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴?！半p向奔赴”的中國(guó)—東盟將守望相助、同舟共濟(jì)，共享發(fā)展成果，共促文明互鑒，共創(chuàng)區(qū)域發(fā)展美好未來(lái)。

鑒往事，知來(lái)者。2022年中國(guó)—東盟高層的政治互信之旅，是對(duì)過(guò)去幾十年甚至千百年來(lái)，雙方友好往來(lái)的一次次印證。歷史也將開啟新的未來(lái)，2023年是中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20 周年，新的合作篇章正在徐徐翻開。