基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀及對(duì)策

周鐘勝

（廣西壯族自治區(qū)桂林市臨桂區(qū)兩江農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 桂林 541106）

畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，關(guān)系到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收益，畜牧獸醫(yī)技術(shù)能有效提升廣大農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和降低成本，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)與發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，影響了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升，限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本文針對(duì)問(wèn)題，提出對(duì)策，旨在為同行提供借鑒。

1 基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀

1.1 推廣人員缺乏，農(nóng)民素質(zhì)亟待提高 機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣人員隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣重視不夠，原有的部分推廣人員被抽調(diào)至其他崗位，未補(bǔ)充招錄新人，導(dǎo)致原本人力資源短缺的隊(duì)伍進(jìn)一步萎縮，剩余推廣人員要兼顧多項(xiàng)工作，嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。部分推廣人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)及自主學(xué)習(xí)和提升的意識(shí)，工作能力跟不上行業(yè)的發(fā)展速度，嚴(yán)重影響推廣工作的開(kāi)展與落實(shí)。不少養(yǎng)殖戶文化素質(zhì)較低，接受新技術(shù)的能力低，難以充分理解和接受推廣人員講授的新技術(shù)新方案，直接影響推廣效果。

1.2 推廣資金短缺 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的落實(shí)需要大量資金支持。目前地方財(cái)政資金較為有限，能夠用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)更是少之又少，難以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，后續(xù)推廣以及各項(xiàng)工作安排將受到很大影響。很多基層獸醫(yī)站需要更新設(shè)備，由于缺少疫病診斷設(shè)備和檢測(cè)手段，導(dǎo)致誤診率升高，嚴(yán)重影響了推廣工作開(kāi)展，技術(shù)落實(shí)效果不佳。

1.3 推廣方式單一低效且缺乏針對(duì)性 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方式較為單一且低效，大部分技術(shù)推廣人員為了避免麻煩和困難，選擇的推廣模式都是參照以前的舊例，沒(méi)有創(chuàng)新和拓展新的推廣方式。

1.4 推廣機(jī)制不完善 目前，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中的推廣機(jī)制并不完善。還存在不少缺陷和漏洞，難以為推廣工作的高質(zhì)量、高效率實(shí)施提供有效引導(dǎo)以及保障，導(dǎo)致推廣效果難以達(dá)到預(yù)期。比如，掌握著新方法、新技術(shù)的科研院所、涉農(nóng)院校、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等主體與農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門沒(méi)有或缺少聯(lián)系，新方法、新技術(shù)、新成果得不到有效開(kāi)發(fā)利用，造成資源浪費(fèi)。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展涉及到多個(gè)方面，包括制定推廣方案、方式選定、人員管理等，都需要健全的機(jī)制作為支撐和保障。因缺少激勵(lì)模式，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的工作積極性沒(méi)有得到有效調(diào)動(dòng)，很多推廣技術(shù)未產(chǎn)生實(shí)際作用。

1.5 先進(jìn)科技應(yīng)用不到位 新技術(shù)、新項(xiàng)目等不能得到充分的示范推廣，農(nóng)民的需求得不到滿足?；鶎有竽莲F醫(yī)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用極少。難以有效利用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)技推廣水平更上一層樓。很多農(nóng)戶水平低，對(duì)各類先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)掌握程度不深，如果在應(yīng)用這些技術(shù)時(shí)，沒(méi)有受到專業(yè)的指導(dǎo)，很容易出現(xiàn)各種難以預(yù)料的問(wèn)題，影響技術(shù)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)效果。

2 基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣策略

2.1 拓展資金來(lái)源渠道并加強(qiáng)資金管理 建議當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取上級(jí)撥款并盡可能爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持，優(yōu)化財(cái)政撥款方案，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的財(cái)政支持，設(shè)置基層農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金并構(gòu)建完善的管理體系。為相關(guān)工作的開(kāi)展提供專項(xiàng)資金，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，并對(duì)資金的具體使用情況進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊挪用亂用資金等違規(guī)違法行為，確保每一筆資金都能落實(shí)到位。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 政府部門應(yīng)當(dāng)逐步改善獸醫(yī)站的工作條件，更新老舊設(shè)備，爭(zhēng)取使縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具備對(duì)疫病情況進(jìn)行診斷檢測(cè)及防治的能力。

2.3 深化畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)體系建設(shè) 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)。通過(guò)深化體制改革，建設(shè)科學(xué)的工作系統(tǒng)，將技術(shù)推廣、防疫檢疫及綜合服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立完善的人事制度，實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)化晉升機(jī)會(huì)，激勵(lì)工作人員的工作熱情與積極性，最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

2.4 加強(qiáng)推廣人員培訓(xùn)和農(nóng)牧民培訓(xùn) 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重視度，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)站的管理，定期對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)推廣人員對(duì)各類問(wèn)題的解決能力。加強(qiáng)與專業(yè)技術(shù)院校的聯(lián)系，積極引進(jìn)專業(yè)人才，推動(dòng)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)農(nóng)技人員的素質(zhì)提升，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。開(kāi)展新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，使農(nóng)牧民對(duì)畜牧獸醫(yī)農(nóng)技有正確的認(rèn)識(shí)，可通過(guò)科技示范戶培育的方式帶動(dòng)生產(chǎn)積極性。

2.5 創(chuàng)新現(xiàn)代化的技術(shù)推送方式 構(gòu)建推廣網(wǎng)絡(luò)，提升推廣效率，促進(jìn)不同地區(qū)間的技術(shù)交流，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的發(fā)展?？衫檬謾C(jī)傳播媒介進(jìn)行實(shí)用技術(shù)在線教學(xué)，還可邀請(qǐng)相關(guān)專家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程講解和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升推廣水平。

3 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)農(nóng)技推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣與完善，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此必須根據(jù)本地實(shí)際情況合理優(yōu)化工作方式，在實(shí)踐中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)。推廣部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與科研單位和各大院校以及掌握先進(jìn)技術(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)積極協(xié)作，拓寬推廣思路，爭(zhēng)取快速地將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持與保障。