在省十四屆人大一次會議第二次全體會議上 黃楚平作省人大常委會工作報告

（郭晴/攝）

1月14日上午，省十四屆人大一次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告。

黃楚平在報告中回顧了省十三屆人大常委會過去五年的主要工作。他說，五年來，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，審議通過法規(guī)、決定105件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例226件，備案審查規(guī)范性文件1697件；聽取審議101個報告，檢查48部法律法規(guī)實施情況，開展6次專題詢問、15項專題調(diào)研；任免國家機關(guān)工作人員730人次，圓滿完成省十三屆人大各次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

黃楚平說，五年來，省人大常委會始終堅持深入學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，切實筑牢思想根基，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度機制，及時跟進落實黨中央決策部署以及省委工作要求，確保人大正確政治方向。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣推動粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，強化重大國家戰(zhàn)略法治服務(wù)保障；緊扣打造高質(zhì)量發(fā)展良好法治環(huán)境，連續(xù)兩年監(jiān)督民營企業(yè)司法保障工作并率先開展專題詢問，制定或修改數(shù)字經(jīng)濟促進等條例；緊扣增進民生福祉，連續(xù)3年開展愛國衛(wèi)生工作條例執(zhí)法檢查、聽取審議相關(guān)專項工作報告等；緊扣綠色發(fā)展，全面完成主要污染防治法規(guī)的立法修法，開展10項環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)法檢查；緊扣完善社會治理體系，連續(xù)2年開展禁毒工作監(jiān)督，作出加強檢察公益訴訟工作的決定等；緊扣維護憲法法律權(quán)威和國家法治統(tǒng)一，開展我省相關(guān)地方性法規(guī)專項清理，持續(xù)推動備案審查工作走在全國前列。始終堅持人民主體地位，連續(xù)5年開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，修訂建議辦理規(guī)定，健全督辦機制，加強基層立法聯(lián)系點和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的廣東實踐。始終堅持強基層固基礎(chǔ)，出臺“縣鄉(xiāng)人大工作十條”，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，基層人大工作呈現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌。

黃楚平說，2022年，省人大常委會堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省第十三次黨代會部署要求，為保持我省經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供有力法治保障。率先出臺地理標(biāo)志條例、版權(quán)條例，制定優(yōu)化營商環(huán)境條例等，制定橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例和鄉(xiāng)村振興促進條例等，首創(chuàng)“1+N”省市協(xié)同立法模式，同步推進粵菜發(fā)展促進立法等，著力推進高質(zhì)量立法。圍繞粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)工作等開展專題調(diào)研，聽取審議推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升、知識產(chǎn)權(quán)審判、全域無隱性債務(wù)試點等工作情況報告，著力增強監(jiān)督工作質(zhì)效。圍繞深入推進愛國衛(wèi)生工作開展代表主題活動，建立健全省人大代表建議辦理工作聯(lián)席會議制度等，推動代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，出臺進一步推進全省人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)的意見等文件，著力深化拓展代表工作。把政治建設(shè)擺在首位，著力加強自身建設(shè)，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人大干部隊伍。

黃楚平指出，過去五年，省人大常委會取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全體省人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、扎實工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”有力支持和各級人大密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，是全省人民和社會各界充分信任、大力支持的結(jié)果。

黃楚平在報告中指出，今后五年，省人大常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示、中央人大工作會議精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進現(xiàn)代化建設(shè)，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，依法行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強和改進新時代人大工作，全面提升工作能力和水平，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)提供有力法治保障。

黃楚平說，省十四屆人大及其常委會履職的五年，正是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，也是廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要時期。省人大常委會要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊扣我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾對美好生活的向往，立足人大職能，發(fā)揮人大優(yōu)勢，展現(xiàn)人大作為。一是堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為長期政治任務(wù)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為滿懷信心奮進新征程、建功新時代的強大動力，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神上實現(xiàn)新進展。二是緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)和總抓手，圍繞新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面深化改革開放，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，教育強省、科技創(chuàng)新強省和人才強省建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，自覺強化人大法制供給、監(jiān)督推動、決定支撐，更好發(fā)揮人大代表作用，推動黨中央決策部署及省委“九個高水平謀劃推進”工作安排全面落地見效，在緊扣中心大局依法履職上取得新成效。三是堅持調(diào)查研究、廣泛征求和充分聽取各方面意見，注重發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過程人民民主中的主力軍作用，持續(xù)推進代表議案建議“兩個高質(zhì)量”，建好用好基層立法聯(lián)系點和代表聯(lián)絡(luò)站，把人大各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上，在踐行全過程人民民主上開創(chuàng)新局面。四是認(rèn)真梳理推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐的立法需求，研究制定貫徹黨的二十大精神提高立法質(zhì)量的具體措施，積極創(chuàng)新監(jiān)督工作機制，加強各級人大聯(lián)動監(jiān)督，增強監(jiān)督剛性和實效，緊扣“四個機關(guān)”定位和人大干部隊伍建設(shè)要求，開展“對標(biāo)爭先活動”，實施“機關(guān)效能提升三年行動計劃”，促進人大工作全面提能增效，在人大工作機制創(chuàng)新上達到新水平。

黃楚平說，新的一年，省人大常委會要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到推動人大事業(yè)發(fā)展上來，堅定自覺以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)和指引人大各項工作。擬安排審議保障重大國家戰(zhàn)略實施，教育強省、科技創(chuàng)新強省和人才強省建設(shè)，綠美廣東建設(shè)，防風(fēng)險保安全等方面法規(guī)21項。擬安排開展推動重大決策落實的監(jiān)督項目27個。要圍繞黨中央決策部署及省委工作要求，依法做好決定、任免工作。要加強人大代表工作能力建設(shè)，多措并舉支持和保障代表依法履職。要落實“四個機關(guān)”定位要求，持續(xù)加強自身建設(shè)。

黃楚平強調(diào)，新征程號角吹響，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為推動我省奮力實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予的使命任務(wù)、譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的南粵新篇章作出人大新的更大貢獻！

（郭晴/攝）