劉文釗
(陸川縣氣象局,廣西 陸川 537700)
廣西位于低緯度地區(qū),南臨北部灣,有著豐富的水汽資源,常年降水量充沛。廣西受季風(fēng)環(huán)流影響,降水的時空分布嚴(yán)重不均。因?yàn)橛绊憦V西的暖濕氣流來源差異性,加上北方南下冷空氣的疊加影響,廣西的天氣系統(tǒng)比較復(fù)雜,所以廣西降水量的月際和年際變化比較大,旱澇災(zāi)害發(fā)生較為頻繁[1-4]。以往的研究大多數(shù)是以某次過程的氣候背景、天氣形勢等方面進(jìn)行分析復(fù)盤[5-7],以氣象服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)、預(yù)警信號發(fā)布、叫應(yīng)情況進(jìn)行重大天氣過程氣象服務(wù)系統(tǒng)性的復(fù)盤總結(jié)的研究較少[8]。
陸川縣位于廣西東南部,北回歸線以南,南近熱帶海洋,屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。陸川縣降雨主要集中在4—9 月,易發(fā)生洪澇,歷年10 月降雨較少,而2023 年10 月由于受臺風(fēng)“三巴”影響,陸川縣10 月降雨量比常年偏多3 倍以上,臺風(fēng)“三巴”給陸川縣帶來極端強(qiáng)降雨過程,在歷年10 月同期較為罕見。本文對2023 年10 月19—21 日期間的臺風(fēng)“三巴”強(qiáng)降雨過程陸川縣氣象局氣象服務(wù)進(jìn)行復(fù)盤,剖析此次服務(wù)中的亮點(diǎn)與不足,并提出提升基層災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)建議。
2023 年10 月19—21 日,受第16 號臺風(fēng) “三巴”和冷空氣共同影響,陸川縣出現(xiàn)大暴雨到特大暴雨天氣過程,是一次范圍大、降雨時間長、雨強(qiáng)大的極端強(qiáng)降雨過程。根據(jù)全縣37 個氣象觀測站統(tǒng)計(jì)(表1),10 月19 日08 時至21 日08 時,最大累計(jì)降雨量為452.4 mm,16 站次出現(xiàn)特大暴雨(接近50%),有8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨。過程全縣有18 個(接近50%)氣象觀測站打破自建站以來24 h 降雨量歷史極值,中部及南部大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)降雨量在250 mm 以上,陸川國家基本氣象站3d 的累計(jì)降雨量與歷年同期相比偏多33 倍。根據(jù)水文部門統(tǒng)計(jì),受“三巴”極端強(qiáng)降雨影響,期間陸川縣清湖鎮(zhèn)清湖江以及烏石鎮(zhèn)九洲江水位分別超出警戒線2.53 m和1.98 m,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重的積澇。
表1 2023 年10 月19 日08 時—21 日08 時陸川縣37 個氣象觀測站累計(jì)降雨實(shí)況
根據(jù)上級氣象部門預(yù)報(bào)結(jié)論和玉林市氣象局暴雨天氣“3163”應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作機(jī)制的要求,為了防御此次強(qiáng)降雨過程,陸川縣氣象局按照遞進(jìn)式服務(wù)要求開展氣象服務(wù),于10 月17 日12 時分別向陸川縣委、縣政府以及縣防汛相關(guān)單位發(fā)布《明顯降雨天氣過程預(yù)報(bào)》,預(yù)計(jì)19 至22 日,陸川縣將有一次明顯降雨天氣過程,18 日18 時發(fā)布《臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過程預(yù)報(bào)》,預(yù)計(jì)19 至22 日,陸川縣將有一次強(qiáng)降雨天氣過程。19 日09:30 啟動重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),同時啟動重大氣象信息報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人制度,向陸川縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)重大氣象專報(bào)《臺風(fēng)和強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)》;10 時陸川縣防汛抗旱指揮部啟動陸川縣洪澇災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),19時將重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升為重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),21 時陸川縣防汛抗旱指揮部將陸川縣洪澇災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);同時將重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升為重大氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。20日00 時陸川縣防汛抗旱指揮部將陸川縣洪澇災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。陸川縣氣象局12 時發(fā)布重大氣象信息快報(bào)《強(qiáng)降雨實(shí)況及未來兩天天氣預(yù)報(bào)》,預(yù)計(jì)陸川縣20 日白天到21 日晚上還將有強(qiáng)降雨天氣;15 時發(fā)布 《未來一周天氣預(yù)報(bào)》,預(yù)計(jì)周前期、后期陸川縣有明顯降雨,周中期以多云天氣為主。此次強(qiáng)降雨過程之前和期間共發(fā)布《氣象服務(wù)信息》3 期,《重大氣象信息專報(bào)》1 期,《重大氣象信息快報(bào)》1 期,啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)3d,重大氣象災(zāi)害(暴雨)提升至Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時向陸川縣防汛抗旱指揮部等相關(guān)部門加密提供滾動氣象服務(wù)信息20 期,提前向縣委、縣政府以及縣防汛相關(guān)單位發(fā)布強(qiáng)降雨動態(tài)信息,明確強(qiáng)降雨主要落區(qū),提出防范建議。
應(yīng)急期間,陸川縣氣象臺共發(fā)布暴雨預(yù)警信號9 次,更新發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號2 次,更新暴雨橙色預(yù)警信號5 次,暴雨黃色預(yù)警信號2 次(表2)。
表2 預(yù)警信號發(fā)布時間和叫應(yīng)時間與實(shí)況出現(xiàn)時間對比分析
陸川縣氣象局在啟動(升級)應(yīng)急響應(yīng)、重大氣象信息報(bào)告、每次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號時,氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)均電話報(bào)告縣委書記、縣長、副縣長,并電話“叫應(yīng)”縣應(yīng)急管理局、自然資源局、水利局、教育局等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。在發(fā)布暴雨預(yù)警信號后,值班業(yè)務(wù)員電話“叫應(yīng)”縣防汛抗旱指揮部辦公室、強(qiáng)降雨落區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班員,并將預(yù)警信號第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至陸川縣防汛抗旱工作微信群、氣象信息員微信群,以及逐小時滾動發(fā)布“降雨實(shí)況及未來三小時天氣預(yù)報(bào)”等信息。
以上分析可見,陸川縣氣象局在本次過程期間暴雨預(yù)警信號發(fā)布和預(yù)警叫應(yīng)工作能做到提前預(yù)警、及時叫應(yīng),為啟動防汛措施提供充足的提前量和科學(xué)決策依據(jù)。
在上級氣象部門的指導(dǎo)下,陸川縣氣象局對本次強(qiáng)降雨過程的整體形勢、降雨落區(qū)把握較好,但是對強(qiáng)降雨的量級預(yù)報(bào)存在偏小的情況,10 月17 日發(fā)布的《明顯降雨天氣過程預(yù)報(bào)》,預(yù)報(bào)雨量比實(shí)況偏小;18 日發(fā)布的《臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過程預(yù)報(bào)》,預(yù)報(bào)較為準(zhǔn)確,主要的降雨落區(qū)也與實(shí)況相符;19 日發(fā)布的過程雨量預(yù)報(bào)和20 日發(fā)布的《未來一周天氣預(yù)報(bào)》,預(yù)報(bào)雨量存在偏小情況(表3)。主要原因:(1)陸川縣綜合氣象業(yè)務(wù)員較為依賴上級氣象部門預(yù)報(bào)指導(dǎo),缺乏對上級預(yù)報(bào)產(chǎn)品本地化訂正能力;(2)臺風(fēng)移動緩慢、路徑復(fù)雜、多次登陸、降雨強(qiáng)度大、累計(jì)雨量大、極端性強(qiáng)等因素帶來預(yù)報(bào)難度;(3)各家數(shù)值模式分歧大,集合預(yù)報(bào)發(fā)散度高,數(shù)值模式對臺風(fēng)主要影響系統(tǒng)的長時效預(yù)報(bào)存在明顯的偏差。例如對于19 日20 時—20 日08 時強(qiáng)降雨,歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心數(shù)值集合預(yù)報(bào)(ECMWF_ENSEMBLE)和歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心細(xì)網(wǎng)格預(yù)報(bào)(ECMWF_HR)模式能預(yù)報(bào)出大暴雨落區(qū),但低估降雨量,高估桂北一帶的降雨量。中國氣象局全球同化預(yù)報(bào)系統(tǒng)(CMA-GFS)模式對暴雨的落區(qū)預(yù)報(bào)效果好,但量級偏??;中國氣象局中尺度天氣數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)(CMA-MESO)模式預(yù)報(bào)的量級和范圍均偏小;中國氣象局區(qū)域臺風(fēng)數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)(CMA-TYM)和日本多分辨率網(wǎng)格預(yù)報(bào)(JAPAN_M(jìn)R)模式預(yù)報(bào)陸川縣為中到大雨,預(yù)報(bào)效果差;(4)熱帶低壓環(huán)流中心所受的引導(dǎo)氣流不強(qiáng),移動趨向預(yù)報(bào)不確定性程度較大、預(yù)報(bào)難度大,低壓環(huán)流中心移動趨向是此次暴雨過程預(yù)報(bào)的難點(diǎn)之一。低壓環(huán)流中心的預(yù)報(bào)偏差是此次暴雨過程預(yù)報(bào)出現(xiàn)偏差的主要原因。
表3 強(qiáng)降雨過程決策氣象服務(wù)的預(yù)報(bào)與實(shí)況對比分析
在上級氣象部門的指導(dǎo)下,陸川縣氣象局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提前啟動應(yīng)急響應(yīng),同時在提級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到前,結(jié)合后續(xù)雨情,提前提級,及時、高效地開展氣象服務(wù)工作??h防汛成員單位按照應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制進(jìn)行聯(lián)動(表4)。
表4 2023 年10 月19—21 日陸川縣氣象局應(yīng)急聯(lián)動情況表
臺風(fēng)“三巴”影響期間,陸川縣氣象局升級發(fā)布1 次暴雨紅色預(yù)警信號,繼續(xù)發(fā)布1 次暴雨紅色預(yù)警信號,均為過程預(yù)警信號。從表5 看出,2 次暴雨紅色預(yù)警信號中,正確次數(shù)1 次,空報(bào)次數(shù)1 次,漏報(bào)次數(shù)0 次,TS 評分100%,命中率100%,空報(bào)率50%,漏報(bào)率0%,有效預(yù)警提前時間79 min,有效性評價100 分,全網(wǎng)短信接收時間存在滯后,平均滯后時間長達(dá)41 min,部分手機(jī)需要1 h 后才能收到短信。
表5 2023 年10 月19—21 日陸川縣氣象局暴雨紅色預(yù)警信號發(fā)布情況表
應(yīng)急期間,陸川縣轄區(qū)內(nèi)的37 個氣象觀測站均運(yùn)行正常。在臺風(fēng)“三巴”未對陸川縣造成影響前,陸川縣氣象局提前組織裝備保障人員對轄區(qū)內(nèi)的氣象觀測站進(jìn)行排查,結(jié)合綜合氣象觀測業(yè)務(wù)運(yùn)行信息化平臺的裝備運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng),反查數(shù)據(jù)異常的站點(diǎn),發(fā)現(xiàn)其中有3 個氣象觀測站數(shù)據(jù)存在異常,在啟動應(yīng)急前對存在問題的氣象觀測站進(jìn)行維護(hù),確保應(yīng)急期間陸川縣轄區(qū)內(nèi)的37 個氣象觀測站正常運(yùn)行,同時保障應(yīng)急期間氣象數(shù)據(jù)的可靠性,使應(yīng)急期間的氣象服務(wù)保障工作順利開展。
結(jié)合實(shí)況,各家數(shù)值預(yù)報(bào)對本次強(qiáng)降雨過程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待提升,各家數(shù)值預(yù)報(bào)分歧較大,主要表現(xiàn)在預(yù)報(bào)的落區(qū)與雨量有一定的偏差,有的能預(yù)報(bào)大暴雨落區(qū),但低估降雨量;有的范圍和雨量均偏小,預(yù)報(bào)效果差。預(yù)報(bào)員可以根據(jù)上游地區(qū)降雨量并參考?xì)v史相似個例和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果中的極端降雨量增大雨量預(yù)報(bào)[9]。
結(jié)合本次強(qiáng)降雨過程,反思縣氣象局業(yè)務(wù)人員存在的缺點(diǎn)與不足有以下幾點(diǎn):
(1)縣氣象局業(yè)務(wù)人員過于依賴上級臺站,對上級發(fā)布的氣象服務(wù)信息等本地化訂正的能力不高,信心不足。
(2)對預(yù)報(bào)產(chǎn)品分析能力不強(qiáng),預(yù)報(bào)基礎(chǔ)知識不足,不能有效地應(yīng)用各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品。
(3)業(yè)務(wù)人員沒能很好結(jié)合歷史上極端降雨過程的致災(zāi)雨量,對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)的致災(zāi)閾值進(jìn)行推理驗(yàn)證,歸納整理極端天氣災(zāi)情隱患點(diǎn)服務(wù)臺賬,為精細(xì)化氣象服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(4)對災(zāi)害防范科普知識宣傳不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部防災(zāi)意識和科學(xué)素養(yǎng)不夠高,對預(yù)警信號內(nèi)容理解不到位,村民對預(yù)警信號各級別及相對應(yīng)的氣象災(zāi)害嚴(yán)重性認(rèn)識不足,對防災(zāi)避險(xiǎn)知識掌握和自救互救的能力也不足。
面對此類極端降雨,在開展氣象服務(wù)前,沒能根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果,充分應(yīng)用地形地勢、致災(zāi)因子、承災(zāi)體等數(shù)據(jù),結(jié)合預(yù)報(bào)做好氣象保障服務(wù)工作。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果在承載體災(zāi)害閾值方面存在缺失,而這正是基層應(yīng)對極端強(qiáng)降水過程展開精細(xì)化決策服務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也是開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的支撐數(shù)據(jù)。
此次強(qiáng)降雨過程,陸川縣氣象局氣象預(yù)警信息提前量充足,叫應(yīng)及時,氣象預(yù)警信息較好地融入陸川縣的防汛救災(zāi)體系中。但是以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的防汛救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制有待完善,陸川縣氣象局在氣象預(yù)警信息發(fā)布后,通過微信、電話等方式對防汛成員單位進(jìn)行叫應(yīng),部分成員單位在接收到陸川縣氣象局發(fā)布的預(yù)警信息短信后,沒有在第一時間主動地做出防御響應(yīng),存在多單位重復(fù)叫應(yīng)情況,叫應(yīng)時間長,有待提高效率。另外,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層防汛責(zé)任人在收到暴雨預(yù)警信號短信、甚至收到叫應(yīng)電話后,存在不知如何應(yīng)對的情況,可見,可操作性強(qiáng)、直達(dá)基層的應(yīng)急聯(lián)動實(shí)施細(xì)則急需完善。
通過上述對陸川縣臺風(fēng)“三巴”強(qiáng)降雨過程氣象服務(wù)復(fù)盤分析,提出以下幾個提升基層氣象服務(wù)保障能力的建議:
(1)縣氣象局基層臺站應(yīng)多組織業(yè)務(wù)員強(qiáng)化預(yù)報(bào)水平,夯實(shí)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)知識,做好人才培養(yǎng),強(qiáng)化人才隊(duì)伍,為氣象高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ),全面提升氣象服務(wù)保障能力。
(2)業(yè)務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握應(yīng)用各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品,做好歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)收集,充分應(yīng)用好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果、地形地勢、致災(zāi)因子、承災(zāi)體等數(shù)據(jù),結(jié)合預(yù)報(bào),更好地提升精細(xì)化氣象服務(wù)保障工作水平。
(3)縣氣象局基層臺站要完善以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制。建立以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo),以基層防汛抗旱指揮部牽頭,結(jié)合不同級別的氣象預(yù)警信息建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,做到氣象預(yù)警信息與防御工作同步進(jìn)行。同時,可操作性強(qiáng)、直達(dá)基層的應(yīng)急聯(lián)動實(shí)施細(xì)則也急需完善。