吳應(yīng)權(quán)
應(yīng)急管理部國(guó)家消防救援局昆明訓(xùn)練總隊(duì),云南 昆明 650200
敢為事業(yè)用人才,是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種政治責(zé)任。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素?!敝挥袌?jiān)持歷史的發(fā)展的辯證的方法,用科學(xué)發(fā)展的理念考核選用干部,才能獲得對(duì)干部真實(shí)、客觀(guān)的認(rèn)識(shí)和正確的使用,才能使黨和人民的消防事業(yè)后繼有人、蓬勃興旺。歷史和實(shí)踐充分證明:干事業(yè)靠的是人才,選準(zhǔn)人、用好人,這是影響事業(yè)成敗的關(guān)鍵。消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制以來(lái),面對(duì)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的嚴(yán)峻形勢(shì),要想提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,有效履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的職責(zé)使命,就必須堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)先行,樹(shù)立符合持續(xù)發(fā)展要求的科學(xué)人才觀(guān),做到準(zhǔn)確識(shí)人、精準(zhǔn)選人、科學(xué)用人,努力形成一種干部工作人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。
聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻。對(duì)任何人來(lái)說(shuō),即使再優(yōu)秀也并非是完美無(wú)缺。用人之道千條萬(wàn)條,其中最根本的一條就是用其所長(zhǎng)、避其所短。因?yàn)?,凡人才都各有所長(zhǎng),亦皆有所短,要求“金要足赤,人要完人”是形而上學(xué)的思想,而不是徹底的唯物主義者。正如俗話(huà)所言:人有高低、木有長(zhǎng)短。馬善馳騁,牛能犁田。用人當(dāng)用長(zhǎng)??创粋€(gè)人的成績(jī)或是問(wèn)題,關(guān)鍵是看哪一方面是主要的,如果成績(jī)是主要方面,就要大膽選用;如果問(wèn)題是主要方面,就要做到不帶病提拔,不解決問(wèn)題決不任用。當(dāng)然,在考核和選用干部的實(shí)際過(guò)程中,一定要堅(jiān)持辯證的方法,看待成績(jī)和問(wèn)題要實(shí)事求是,要客觀(guān)權(quán)衡,既不能無(wú)限夸大成績(jī),也不能盯住問(wèn)題不放,因小過(guò)而棄才。因?yàn)?,人的長(zhǎng)處與短處常常是相隨并存、互為條件的。消防改革轉(zhuǎn)制以來(lái),干部隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出人心齊、泰山移的良好發(fā)展局面,人才建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、高歌猛進(jìn),與此同時(shí)在隊(duì)伍干部人事工作中也伴生了一些新特點(diǎn)。如,有的老同志,工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富,但思想上卻比較保守,工作容易受條條框框的約束;有的年輕同志,工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)弱一點(diǎn),但思想解放,敢闖敢干,富有創(chuàng)新精神。所以,人才隊(duì)伍建設(shè)和選人用人中,要正確對(duì)待每個(gè)人的長(zhǎng)處與短處,要揚(yáng)長(zhǎng)避短、兼收并蓄,抓住主流、抓住主要方面,做到智者取其謀,愚者取其力,勇者取其威,怯者取其慎。只有這樣才能按照人盡其才的原則,做到大才大用,中才中用,小才小用,拓寬干部選拔任用的渠道和范圍,確保干部選拔任用工作的全過(guò)程客觀(guān)公正,真正使那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、廣大指戰(zhàn)員信得過(guò)”的干部得到提拔重用。
“才者,德之資也;德者,才之帥也?!钡貌偶?zhèn)?、以德為先是古今用人上所追求的理想?biāo)準(zhǔn),是政治家、思想家的共識(shí),更是我黨干部工作必須遵循的原則。然而,在選用干部中最容易出現(xiàn)兩種傾向:一是重德輕才,往往強(qiáng)調(diào)“靠得住”而忽視“有能力”;二是重才輕德,僅僅強(qiáng)調(diào)“有能力”而忽視“靠得住”。其實(shí),德與才是構(gòu)成干部能力素質(zhì)的兩個(gè)重要方面,如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,缺一不可。消防隊(duì)伍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律性隊(duì)伍,干部人事工作的導(dǎo)向是否正確,直接關(guān)乎消防事業(yè)的成敗得失。因此,選拔使用人才上,既要看重能力素質(zhì),更要看重道德品質(zhì),把“德”放在第一位。要在“有德”的人中選拔“有才”的人,把政治思想好、人品道德高尚的人放到重要崗位,在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)政治品格、思想境界和心理素質(zhì)的錘煉。正如,鄧小平同志所指出:要把那些“聽(tīng)黨的話(huà),有能力,作風(fēng)好”的同志選出來(lái)。如何選用干部?是遵循德才兼?zhèn)溥€是重德輕才或重才輕德,對(duì)個(gè)人來(lái)講關(guān)乎成長(zhǎng)和進(jìn)步,牽涉前途與命運(yùn)。對(duì)消防救援隊(duì)伍而言,主要體現(xiàn)的是政策,形成的是導(dǎo)向,絕不能簡(jiǎn)而言之、避重就輕,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些能力雖強(qiáng),但是品行差的,能力再?gòu)?qiáng)也不能用;而對(duì)于那些能力弱、品行好的同志,則要強(qiáng)化能力素質(zhì)提升,使其勝任崗位后再加以任用。因?yàn)?,德才兼?zhèn)?,以德為先,德?duì)才起著統(tǒng)帥作用和保證作用,它既決定著才的方向,也是才的原動(dòng)力。為此,消防救援隊(duì)伍干部工作既要看能力,更要看品行,既要注重抓能力建設(shè),也要加強(qiáng)人品官德培育做到有德有才者,破格使用;有德無(wú)才者,培養(yǎng)使用;有才無(wú)德者限制使用;無(wú)才無(wú)德者堅(jiān)決不用,讓思想上“紅”、工作上“專(zhuān)”的干部才有所值、拼有所想、干有所得,讓能干事的人有舞臺(tái),肯干事的人有機(jī)會(huì),干成事的人有發(fā)展,特別是對(duì)那些德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿?,能適應(yīng)新時(shí)代消防救援事業(yè)“新常態(tài)”的優(yōu)秀年輕干部要允許他們“插隊(duì)超車(chē)”,敢于讓他們“挑大梁”,開(kāi)辟優(yōu)秀人才成長(zhǎng)“快車(chē)道”。
人總是不斷發(fā)展、不斷變化的。隨著時(shí)間的推移,由于環(huán)境的變化、個(gè)人的努力、組織的幫助等,干部的能力素質(zhì)會(huì)發(fā)生很大變化。為此,考核選用干部亦不能停留在一時(shí)一地、一崗一位,只顧眼前、不看過(guò)去、不管將來(lái)。正如毛澤東同志所說(shuō):“必須善于識(shí)別干部。不但要看干部的一時(shí)一事,而且要看干部的全部歷史和全部工作,這是識(shí)別干部的主要方法。”這就提示在考核選用干部時(shí),不能因一時(shí)而選人,因一事而用人,看一時(shí)表現(xiàn)優(yōu)秀就倉(cāng)促選用。新形勢(shì)下,消防救援隊(duì)伍人才培養(yǎng)和干部選用工作也同樣如此,選配干部既要看現(xiàn)實(shí)情況、過(guò)去成績(jī),又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展;既要考核在現(xiàn)任崗位的表現(xiàn),了解在原任崗位的情況,又要用發(fā)展的理念科學(xué)預(yù)測(cè)干部的后續(xù)發(fā)展情況。如,現(xiàn)實(shí)中有的干部平時(shí)不努力,事業(yè)心不強(qiáng),一到關(guān)鍵時(shí)刻卻表現(xiàn)得異乎尋常地積極,這樣的干部只是為了個(gè)人某種目的,一旦達(dá)到目的或希望破滅,就會(huì)換成另一種面孔。還有的干部任用前想干事、勤干事,也能干成事。但任用后,就會(huì)產(chǎn)生一種自我滿(mǎn)足的情緒,甚至產(chǎn)生歇歇腳、喘口氣的消極思想,工作不盡心、履職不盡責(zé),熱衷收攤子。正所謂:昔時(shí)能者,今日未必能;當(dāng)年優(yōu)者,來(lái)年未必優(yōu)??偠灾?,解放思想、實(shí)事求是,既是馬克思主義認(rèn)識(shí)事物的根本方法,也是干部工作中識(shí)別人才、使用干部的基本原則?;诖?,在干部考核選拔任用中必須始終堅(jiān)持馬克思主義辯證法,以發(fā)展的眼光,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善干部培養(yǎng)使用的跟蹤制度,做到把握全程,審查歷史、追根溯源、問(wèn)其究竟,實(shí)現(xiàn)過(guò)去、當(dāng)前和今后三位一體的結(jié)合,以便于對(duì)干部成長(zhǎng)全程做出科學(xué)公正的考察和評(píng)價(jià),這樣才能準(zhǔn)確把握干部的本質(zhì)和主流。
“知是行之始,行是知之成”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,知行合一就是要在立身行事做人中,善于把思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。荀子在《大略篇》中把“口能言之,身能行之”的人稱(chēng)之為“國(guó)寶”,把“口不能言,身能行之”的人稱(chēng)之為“國(guó)器”,把“口能言之,身不能行”的人稱(chēng)之為“國(guó)用”,把口言善、身行惡的人稱(chēng)之為“國(guó)妖”。并指出“治國(guó)者”要“敬其寶、愛(ài)其器、任其用、除其妖”。治國(guó)理政的實(shí)踐證明:“為政貴在行”“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”。同樣,消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐也一再告誡人們:用人導(dǎo)向?qū)︻^,是隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展之幸,用人導(dǎo)向不對(duì),則是消防救援事業(yè)發(fā)展之憂(yōu)。單位之間發(fā)展上的差距,是在工作中拉開(kāi)的,更是在用人上拉大的。用好一個(gè)人,可以樹(shù)起一面旗幟,立起一根標(biāo)桿,激勵(lì)一大片,引導(dǎo)大家見(jiàn)賢思齊;用錯(cuò)一個(gè)人,等于發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào),提供了一個(gè)錯(cuò)誤的路標(biāo),影響一大片,誘導(dǎo)其他人競(jìng)相效仿。比如,在說(shuō)與做、知與行這個(gè)問(wèn)題上,如果知行合一、能說(shuō)善做,就可以在崗位上出成果出戰(zhàn)斗力,帶出一支好隊(duì)伍;相反,如果是夸夸其談,言行不一,說(shuō)一套做一套,既能毀掉一個(gè)人,也能搞垮一個(gè)單位,甚至毀掉一支隊(duì)伍?,F(xiàn)實(shí)中,個(gè)別人員學(xué)用脫節(jié),知行不一,說(shuō)方法信手拈來(lái),論經(jīng)驗(yàn)頭頭是道,結(jié)果是經(jīng)驗(yàn)不斷往上報(bào)、問(wèn)題不斷往外冒、工作不斷往下掉。此現(xiàn)象,究其原因主要還是學(xué)與信、學(xué)與行、學(xué)與用相脫節(jié)。因此,堅(jiān)持用辯證法考察識(shí)別干部,既要觀(guān)其言,更要看其行,不能憑表面之詞、信口開(kāi)河就聽(tīng)之用之,而要看真本事、真本領(lǐng),做到從“德、能、勤、績(jī)、廉、體”上全面識(shí)人,不憑一時(shí)一事下斷語(yǔ),不將傳聞作依據(jù),不以感情和地域定取舍,這樣才能抓住本質(zhì)選人,形成干部隊(duì)伍你追我趕、百舸爭(zhēng)流的良好局面。
俗話(huà)說(shuō)的好:空氣不好傷身體,風(fēng)氣不好害集體。風(fēng)不正則理不公,理不公則氣不順,氣不順則勁不足,勁不足則百事不成。良好的選人用人導(dǎo)向是干好工作、成就事業(yè),培養(yǎng)人才、帶好隊(duì)伍的根本條件。改革轉(zhuǎn)制后,由于工作年限的延長(zhǎng),加之選人用人理念創(chuàng)新不夠,在使用干部方面仍然不同程度存在著“不到年齡不離職,不犯錯(cuò)誤不下崗”“不看能力看資歷,不看水平看輩分,不看實(shí)績(jī)看工齡”的傾向,導(dǎo)致部分干部發(fā)展成長(zhǎng)渠道受限,以至于使干部選拔任用工作中的“群眾公認(rèn)”硬標(biāo)準(zhǔn)變成了軟規(guī)則,“注重實(shí)績(jī)”的硬條件成為了軟指標(biāo)。如,有的存在著照顧年齡和資歷, 并以此作為晉升的主要依據(jù),以致政績(jī)平平、業(yè)績(jī)一般也能提拔使用。這種因循守舊的提升規(guī)律,導(dǎo)致干事的沒(méi)發(fā)展、沒(méi)位子、沒(méi)前途,占著位子的不干事、不盡責(zé)、不履職。干部隊(duì)伍中不求事業(yè)有成,只求不出紕漏,沒(méi)有創(chuàng)造性、原則性,沒(méi)有進(jìn)取心、責(zé)任心,平平庸庸、碌碌無(wú)為的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),極大地制約了部分年輕優(yōu)秀干部的扎根基層干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的積極性、主動(dòng)性。從而導(dǎo)致個(gè)別年輕干部混年頭、等資歷,墨守成規(guī)、不思進(jìn)取,責(zé)任感、事業(yè)心消磨殆盡,造成了人才的閑置和浪費(fèi)。為此,在選拔使用干部時(shí),一定要遵循“不惟年齡重素質(zhì),不惟資歷重政績(jī),不惟文憑重水平,不惟顯績(jī)重潛績(jī),不惟人情重原則”的標(biāo)準(zhǔn)。要克服“嘴上無(wú)毛,辦事不牢”和“翅膀沒(méi)長(zhǎng)硬,做事沒(méi)人信”的錯(cuò)誤傾向,破除“唯學(xué)歷論”“唯資歷論”等僵化思維和理念。要抓住最佳的用人“黃金期”,不斷拓寬選人用人的渠道,逐步完善選賢任能機(jī)制,真正做到“識(shí)于未名之時(shí)、拔于落難之日、起于被蓋之際、用于隕落之前”。要在優(yōu)秀干部精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)勁頭最足的時(shí)候,不斷給他們加擔(dān)子、壓任務(wù)、增動(dòng)力。要敢于讓他們打頭陣、唱主角、挑大梁,并明確年輕干部的成長(zhǎng)路徑,從而讓“靠品質(zhì)立身、靠素質(zhì)進(jìn)步、靠政績(jī)發(fā)展”在消防救援隊(duì)伍中形成共識(shí)。