海灣阿拉伯國家將在世界經(jīng)濟格局中“大放異彩”

李振杰

2022年9月28～29日，阿聯(lián)酋在迪拜舉辦元宇宙論壇。同年7月，阿聯(lián)酋正式啟動迪拜元宇宙戰(zhàn)略，成為世界上第一個開發(fā)元宇宙服務的國家。

2023年1月16日，世界經(jīng)濟論壇（達沃斯論壇）2023年年會在瑞士東部小鎮(zhèn)達沃斯拉開帷幕。當日，沙特阿拉伯媒體援引該論壇中東北非負責人凱魯茲的觀點稱，本屆年會將成為海灣阿拉伯國家大放異彩的時刻。在隨后五天的會期中，沙特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾等海灣阿拉伯國家代表團以創(chuàng)下歷史紀錄的強大陣容，在多場會談中皆有亮眼表現(xiàn)。總體來看，國際能源格局發(fā)生深刻改變成為海灣阿拉伯國家經(jīng)濟增長的重要變量，而多年的謀劃與改革是助推其國際影響力日盛的關鍵。

在過去一年里，得益于國際能源價格持續(xù)高企，海灣阿拉伯國家實現(xiàn)了強勁的經(jīng)濟增長。其中，沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率高達8.5%，并于十年來首次實現(xiàn)年度預算盈余；海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）則以6.5%的經(jīng)濟增速成為世界范圍內(nèi)增長最快的經(jīng)濟體之一。

在全球大部分國家面臨巨大經(jīng)濟下行壓力的背景下，這種“逆勢繁榮”無疑將顯著增強海灣阿拉伯國家的經(jīng)濟軟實力。國際貨幣基金組織的報告顯示，未來四年海灣阿拉伯國家預計將獲得多達1.3萬億美元的額外石油收入，這些國家除利用這筆“石油橫財”推動本國經(jīng)濟高速沖刺外，還將通過其強大的主權財富基金實現(xiàn)全球范圍的投資配置。從當前實踐來看，具體路徑有三條：一是從戰(zhàn)略高度優(yōu)化投資結構，將投資重點從房地產(chǎn)、酒店、零售與醫(yī)療等成熟行業(yè)逐步轉(zhuǎn)移至更具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a(chǎn)業(yè)。二是借溢出效應吸引全球銀行家和投資者的目光，獲得擇取優(yōu)質(zhì)資源的主動權。2022年10～11月，在沙特首都利雅得舉行的第六屆“未來投資倡議”大會和在阿聯(lián)酋舉行的阿布扎比金融周，證明海灣阿拉伯國家已走到全球聚光燈下。三是加強對周邊國家的經(jīng)濟支持，通過投資、援助、貿(mào)易合作等多重渠道同對象國建立起更深厚的經(jīng)濟聯(lián)系。

在此背景下，海灣地區(qū)實已成為全球范圍內(nèi)為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)融資對象之一。在本屆達沃斯年會上，經(jīng)濟學家們通過回顧2008年金融危機期間海灣阿拉伯國家在穩(wěn)定全球市場和提供流動性方面發(fā)揮的關鍵作用來作出預測，若世界經(jīng)濟確實陷入衰退，這些國家強大的資金實力或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬系窒蛐缘兔浴?/p>

世界能源轉(zhuǎn)型已進入加速期，對于曾依靠資源所得持續(xù)食利多年的海灣阿拉伯國家來說，突如其來的巨額石油財富絕非幫助其贏得世界關注的唯一原因。過去一年中，這些國家的非石油經(jīng)濟全面復蘇，盡管完全實現(xiàn)經(jīng)濟增長與油價脫鉤還有很長的路要走，但這些國家的確為世界展現(xiàn)出一個“看得見的未來”。2020年迪拜世界博覽會、2022年卡塔爾世界杯等大型活動在經(jīng)歷2017年的“卡塔爾斷交危機”和新冠疫情反復的沖擊后仍成功舉辦，充分說明海灣阿拉伯國家已具備較強經(jīng)濟韌性。

作為最積極的能源轉(zhuǎn)型參與者和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）的東道國（阿聯(lián)酋），海灣阿拉伯國家將致力于使用政策、金融、科技等手段推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。事實上，沙特、阿聯(lián)酋已在光伏發(fā)電領域創(chuàng)下多個世界之最。這些國家在油氣領域的戰(zhàn)略地位還可發(fā)揮引領效應，快速打通清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時，不少海灣阿拉伯國家還將科技作為提升國家經(jīng)濟增長和企業(yè)價值的引擎。例如，2022年7月，阿聯(lián)酋正式啟動迪拜元宇宙戰(zhàn)略，成為世界上第一個開發(fā)元宇宙服務的國家。同年8月，沙特王儲穆罕默德公布未來城市“THE LINE”的設計方案，以垂直分層的社區(qū)顛覆傳統(tǒng)的城市布局。此外，這些國家還在核能、航天、機器人等領域積極加強同域外大國的技術合作。

近年來，為應對國際政治新格局和地區(qū)力量的急劇變化，海灣阿拉伯國家普遍采取更加務實的態(tài)度。未來，繼續(xù)扮演好以下三種務實角色，是這些國家保障其自身長遠發(fā)展和助力世界經(jīng)濟實現(xiàn)結構優(yōu)化的雙贏之舉。

首先是務實外交的執(zhí)行者。海灣阿拉伯國家的地理區(qū)位和政治定位決定其必須把握好與世界大國和周邊國家的外交關系。在處理與前者的關系時，平衡外交無疑是最優(yōu)解。因此，對這些國家來說，在未來較長一段時間內(nèi)，“向東看”趨勢日益明顯、與歐洲建立良好的伙伴關系、與俄羅斯保持密切的戰(zhàn)略對話、與美國繼續(xù)進行深入的經(jīng)濟和科技合作將同時存在。在處理同后者的關系時，海灣阿拉伯國家普遍選擇“化干戈為玉帛”：一方面修補海合會內(nèi)部裂痕；另一方面繼續(xù)致力于改善同以色列、土耳其、伊朗等“老對手”的關系，為經(jīng)濟發(fā)展營造和平穩(wěn)定的環(huán)境。

其次是務實合作的參與者。海灣阿拉伯國家經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略的成績除了體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構的日益優(yōu)化上，還體現(xiàn)在進出口貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、服務業(yè)的全面繁榮上。與不少西方國家采取保護關稅等壟斷性經(jīng)濟政策不同，海灣阿拉伯國家仍在積極推動國際貿(mào)易發(fā)展，其在與中國、印度、英國、韓國、北非國家等的自貿(mào)協(xié)定談判或接洽中秉持積極態(tài)度，奉行開放的投資政策。2022年，世界貿(mào)易組織成員國商定，世貿(mào)組織第13屆部長級會議（MC13）將于2024年2月在阿聯(lián)酋舉行，這說明海灣阿拉伯國家已逐漸成長為新的全球貿(mào)易中心及服務貿(mào)易的地區(qū)領導者，而這種經(jīng)貿(mào)活力正是處在逆全球化暗流中的世界所急需的。

第三是務實改革的推進者。近年來，美國濫用美元主導地位的做法遭到各國的持續(xù)批評，2022年2月烏克蘭危機升級后，美元武器化的事實更是暴露無遺。海灣產(chǎn)油國盡管仍是“石油美元”體系的重要支柱，但隨著其自身逐漸發(fā)展強大，其經(jīng)濟發(fā)展也已受到美元霸權的制約甚至威脅。美國拜登政府上臺后，美海關系有所惡化，導致海灣阿拉伯國家“去美元化”改革的決心進一步加強。本屆達沃斯年會上，繼沙特財政大臣賈丹表示沙特對采用美元之外的其他貨幣進行貿(mào)易結算持開放態(tài)度后，阿聯(lián)酋外貿(mào)國務部長薩尼也表示阿聯(lián)酋與印度正就以印度盧比交易非石油商品進行初步討論。2022年12月，在沙特舉行的中國與沙特、中國與海合會國家及中國與阿拉伯國家的“三環(huán)峰會”上，有關各方關于以人民幣定價石油并進行貿(mào)易結算的“石油人民幣”的討論亦在國際社會引起廣泛關注?！叭ッ涝彪m是一個漸進過程，但也是世界各國未來在儲備和交易過程中將進行的必然調(diào)整。因此，海灣阿拉伯國家不論是付諸改革實踐，還是繼續(xù)加強在公開場合的呼吁，都將有助于在一定程度上加快國際貨幣體系多元化的歷史進程。