寧夏吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰工作中存在的問題及整改措施

朱立麗 邢 莉 王學(xué)濤

寧夏吳忠市動物疾病預(yù)防控制中心，寧夏吳忠751100

為了進(jìn)一步加強(qiáng)吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰場檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管工作，有效防控非洲豬瘟疫情，解決畜禽屠宰領(lǐng)域突出問題，保障肉品質(zhì)量安全，筆者于2018年12 月14-20 日，作為督查組成員對吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰的檢疫檢驗(yàn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的整改措施，以期進(jìn)一步規(guī)范吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰場檢疫檢驗(yàn)工作，為吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

1 吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基本情況

吳忠市共有畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)15 家，其中牛羊9 家，生豬3 家，家禽3 家，全部取得了定點(diǎn)屠宰證書，正常營業(yè)。3 家生豬屠宰企業(yè)、2 家家禽屠宰企業(yè)和1 家牛羊屠宰企業(yè)的牛采用吊宰的方式屠宰，其他屠宰企業(yè)全部采用臥宰的方式進(jìn)行屠宰。各縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所共向15 家屠宰場派駐了34 名官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫工作。

2 吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)存在的主要問題

1）屠宰場安全生產(chǎn)和動物防疫主體責(zé)任落實(shí)不到位。15 家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)均不同程度存在：同步檢驗(yàn)執(zhí)行不到位，《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》填寫不規(guī)范，宰前未停食靜養(yǎng)就屠宰的情況；一部分屠宰場存在未摘除三腺，查驗(yàn)畜禽免疫標(biāo)識佩戴情況不到位，未回收畜禽標(biāo)識，屠宰車間、設(shè)備、器械清洗消毒不全面，四本臺賬記錄不完善，出入車輛未消毒，設(shè)施設(shè)備檢修、保養(yǎng)記錄未建立等情況；個別屠宰企業(yè)屠宰車間環(huán)境不達(dá)標(biāo)，相關(guān)人員隨意進(jìn)出，公司本身沒有屠宰工，待宰戶租用其場地屠宰，屠宰企業(yè)未與員工簽訂正式的勞務(wù)合同等問題。

2）屠宰場選址不合理，不符合動物防疫條件。吳忠市鑫鮮農(nóng)副產(chǎn)品有限公司家禽屠宰場設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，不符合《動物防疫法》規(guī)定，存在重大防疫隱患。同心縣阿伊河牛羊屠宰場與活畜交易市場僅有一路相隔，且活畜交易市場沒有封閉的圍墻。

3）企業(yè)自檢和監(jiān)督抽檢“瘦肉精”工作不到位。除屠宰的牛能按照自治區(qū)的要求進(jìn)行5%的企業(yè)自檢和3%的監(jiān)督抽檢外，豬、羊均沒有按比例完成自檢和抽檢任務(wù)，甚至個別屠宰企業(yè)在監(jiān)督得緊的時候才抽檢，對“瘦肉精”一票否決制不夠重視。

4）屠宰企業(yè)沒有為駐場官方獸醫(yī)提供必要的工作條件。檢疫室沒有取暖設(shè)施，屠宰車間燈光黑暗，視物模糊不清，沒有為開展屠宰同步檢疫檢驗(yàn)提供必要的操作設(shè)施設(shè)備。

5）派駐屠宰場的官方獸醫(yī)嚴(yán)重短缺。如鹽池縣宗源牛羊屠宰場每天羊的屠宰量近1 000 只，旺季還會增加，但只派駐了3 名官方獸醫(yī)；寧夏鹽池縣鑫海食品有限公司每日屠宰量約400 只，只派駐了1 名官方獸醫(yī)；有1 個屠宰場由于是訂單式屠宰，沒有常駐官方獸醫(yī)，企業(yè)報檢后由動物衛(wèi)生監(jiān)督所隨時抽調(diào)官方獸醫(yī)到場開展屠宰檢疫工作。

6）屠宰同步檢疫工作開展不到位。由于官方獸醫(yī)配置數(shù)量不夠，官方獸醫(yī)的主要精力花在開具《動物檢疫合格證》、收取《產(chǎn)地檢疫合格證》和申報單、填寫各種工作記錄等上面，同步檢疫只能在給胴體加蓋檢疫印章時粗略地看一下，對頭、蹄、內(nèi)臟不能做到同步檢疫。

3 整改吳忠市畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的措施

1）嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)和動物防疫主體責(zé)任。屠宰企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出場記錄制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、無害化處理制度、查驗(yàn)休藥期證明制度、檢疫檢驗(yàn)“兩證兩章”等制度；嚴(yán)格做好畜禽耳標(biāo)查驗(yàn)、回收及集中銷毀工作，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰牛羊待宰制度；屠宰企業(yè)與肉品經(jīng)營者必須簽訂《委托代宰加工協(xié)議書》，明確“代宰”企業(yè)與肉販權(quán)利義務(wù)關(guān)系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)；屠宰企業(yè)必須與員工簽訂勞動合同，工作期間員工必須統(tǒng)一著裝，不相關(guān)人員嚴(yán)禁出入屠宰車間；加強(qiáng)屠宰車間及廠區(qū)環(huán)境的整治和消毒工作，車輛出入口必須有符合相關(guān)規(guī)定的消毒池，并投入使用，動物卸載區(qū)車輛必須進(jìn)行清洗消毒等。

2）對不符合動物防疫條件的定點(diǎn)屠宰場限期進(jìn)行整體搬遷重建。依托項(xiàng)目建設(shè)，重新規(guī)劃選址，按照畜禽定點(diǎn)屠宰場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求進(jìn)行建設(shè)，推動畜禽屠宰企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3）嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”一票否決制。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳《關(guān)于印發(fā)＜2018年寧夏畜禽屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測工作方案＞的通知》要求，全面開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”企業(yè)自檢和監(jiān)督抽檢工作，檢測比例必須達(dá)到規(guī)定的要求，并按照《畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）“瘦肉精”檢測記錄表》要求做好記錄。

4）屠宰企業(yè)必須為駐場官方獸醫(yī)提供必要的工作條件。屠宰企業(yè)必須為官方獸醫(yī)提供水、暖、電齊全的檢疫室，對屠宰車間進(jìn)行改造，合理設(shè)置屠宰同步檢疫檢驗(yàn)工作臺，改善生產(chǎn)車間燈光設(shè)施、衛(wèi)生條件，為官方獸醫(yī)開展同步檢疫工作創(chuàng)造必備條件，對達(dá)不到同步檢疫條件的企業(yè)撤出官方獸醫(yī)。

5）積極推進(jìn)動物檢疫社會化服務(wù)模式。由政府或企業(yè)出資，通過購買勞動服務(wù)的方式招聘一批獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，駐屠宰場配合官方獸醫(yī)從事屠宰檢疫工作，官方獸醫(yī)對檢疫工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，彌補(bǔ)屠宰場官方獸醫(yī)配置短缺的問題，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程開展同步檢疫工作，確保宰前、宰中、宰后檢疫工作正常開展。

6）提高官方獸醫(yī)業(yè)務(wù)技能水平。加強(qiáng)駐屠宰場官方獸醫(yī)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和屠宰檢疫實(shí)操培訓(xùn)，通過全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)考試平臺考試，及時掌握動物檢疫的新知識和新理論，多渠道提升官方獸醫(yī)實(shí)際操作水平和檢疫水平。

7）駐場官方獸醫(yī)必須履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程，所有程序必須嚴(yán)格履行，保證操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、程序合法合規(guī)、結(jié)果可信可靠；嚴(yán)格開展瘦肉精監(jiān)督監(jiān)測工作，檢測比例不少于屠宰量的3%；監(jiān)督屠宰企業(yè)出具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》，加蓋驗(yàn)訖印章之后方可出具檢疫合格證明等。