農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理體系

文/尹玉華

基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈質(zhì)量安全的管理體系中，各級(jí)主管部門的監(jiān)管工作要落實(shí)到位，通過監(jiān)管部門的公信力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量背書，消除廣大消費(fèi)者質(zhì)量安全隱患疑慮，只有從源頭上消除質(zhì)量安全隱患，確實(shí)讓生產(chǎn)者時(shí)刻保持生產(chǎn)好產(chǎn)品，提供標(biāo)準(zhǔn)化操作，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品深加化業(yè)，都要從思想上牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的生產(chǎn)理念，真心從行動(dòng)上打造好產(chǎn)品；此外，還要從不同方面加大管控力度，如：監(jiān)管端，各級(jí)主管部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)，有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品絕不上市，保障整個(gè)物流體系的健全完整；從消費(fèi)端，強(qiáng)化消費(fèi)者的消費(fèi)信心，思想上提升質(zhì)量安全消費(fèi)意識(shí)。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)于各類用品的質(zhì)量安全需求也在不斷提升，特別是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這主要源于農(nóng)產(chǎn)品更多是以食用品為主，而關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)又較多，這樣就需將供應(yīng)鏈延長(zhǎng)，需要不同的倉(cāng)儲(chǔ)條件進(jìn)行儲(chǔ)備。中間的環(huán)節(jié)越多，農(nóng)戶所獲得的利潤(rùn)就要少，購(gòu)買者的應(yīng)付金額就會(huì)增加，而這也是阻礙鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步發(fā)展重要因素?；诖?，本文主要從鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢(shì)出發(fā)，客觀分析農(nóng)村建立倉(cāng)儲(chǔ)物流必然趨勢(shì)，以期提供參考與借鑒。

1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)背景下完善農(nóng)產(chǎn)品物流認(rèn)證服務(wù)管理體系內(nèi)容

1.1 完善農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域里的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品更多是關(guān)于日常飲食，而關(guān)于食品的質(zhì)量安全管理也都有不同的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，做這種質(zhì)量認(rèn)證的益處在于既可提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)度，增強(qiáng)消費(fèi)者的食用信心，又可作為質(zhì)量認(rèn)證是確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全提升的保障，它是質(zhì)量安全管理體系的重要內(nèi)容。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證時(shí)，也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行審核的重要檢測(cè)方法，一個(gè)質(zhì)量合格的農(nóng)產(chǎn)品，它的存儲(chǔ)環(huán)境必定是達(dá)標(biāo)的。

1.2 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)力度。相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前，首要前提是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，而質(zhì)量認(rèn)證項(xiàng)目是相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前所要實(shí)施檢測(cè)的必要環(huán)節(jié)，特別是對(duì)一些準(zhǔn)入資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，以保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)達(dá)標(biāo)。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)項(xiàng)目不僅包涵產(chǎn)品本身、包裝材料，還包括藥品殘留、物流運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境等檢測(cè)環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)方式通常是采用抽檢的方式進(jìn)行，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全還要進(jìn)行溯源與追蹤等環(huán)節(jié)，隨著檢測(cè)技術(shù)的迭代，僅憑主管部門的檢測(cè)力量無法做到統(tǒng)籌兼顧，應(yīng)需求市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系方面又前進(jìn)一步。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果更多趨向數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)前行，極大提高了質(zhì)量安全檢測(cè)工作的工作效率，也確保監(jiān)督管理工作保質(zhì)保量完成的重要保證。例如：山東省臨沂在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，政府及相關(guān)部門會(huì)定期開展關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品是否達(dá)標(biāo)的檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)工作進(jìn)行時(shí)，負(fù)責(zé)采樣人員既要下田進(jìn)行抽檢，同樣也需要進(jìn)大棚，檢測(cè)內(nèi)容包括種植者農(nóng)事操作記錄、噴施農(nóng)藥日期等基地生產(chǎn)情況。如果第三方檢測(cè)公司經(jīng)辦，農(nóng)殘超標(biāo)現(xiàn)象并不存在，那么就可以確認(rèn)，該產(chǎn)品的合格率百分百。這種關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，它是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的技術(shù)支撐，只有保持持續(xù)性的定期質(zhì)量安全檢測(cè)才會(huì)不斷增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，這也是保障人民“舌尖上的安全”的重要舉措。[1]

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈質(zhì)量安全方面的協(xié)同服務(wù)

農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)性的生產(chǎn)、運(yùn)輸及流通的全面布局，從本質(zhì)上來說，農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@農(nóng)產(chǎn)品為核心的從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程不同環(huán)節(jié)所涉及的物流、資金流、信息流等的全面整合，同時(shí)也是將生產(chǎn)商與銷售商等各銷售渠道進(jìn)行連接組合而成的一個(gè)系統(tǒng)工程。農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)到銷售再到消費(fèi)者的全過程，也可以說是確保“從農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理理，以生鮮類的農(nóng)產(chǎn)品為例，由農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品的過程中，一直有一條責(zé)任鏈對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)與監(jiān)管，這是各類農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈對(duì)產(chǎn)品信息、資源等進(jìn)行共享的基礎(chǔ)上建立質(zhì)量安全追溯體系的保障，也是增加各類信息及技術(shù)協(xié)同服務(wù)的必要路徑，提升協(xié)同服務(wù)能力的重要措施。

2.1 建設(shè)產(chǎn)地物流供應(yīng)鏈可縮短農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者間的距離。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)一直有信息差，這在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的高流通業(yè)態(tài)。由于農(nóng)產(chǎn)品的多渠道與層層批發(fā)商的限制，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本一直居高不下，而生產(chǎn)者實(shí)際上并沒有收獲高利潤(rùn)，這種多環(huán)節(jié)的物流方式，吞噬了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，基于上述種種原因加大力度推廣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)物流管理模式，另一方面也在同步搭建電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式，通過直播或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化，縮小產(chǎn)地與餐桌的距離，這種雙重方式運(yùn)營(yíng)，不僅可提高農(nóng)戶收益，而且消費(fèi)者也會(huì)得到相對(duì)優(yōu)惠的購(gòu)買價(jià)格。

2.2 完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈的創(chuàng)新機(jī)制。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)管理與把關(guān)，是將冷鏈物流的制冷與溫控環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)提鮮。冷鏈物流的另一大益處在于它可對(duì)抗農(nóng)產(chǎn)品的新陳代謝與休眠、生長(zhǎng)及水分減少等情況，確保流通至物流末端時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品恰好處于恰好成熟、鮮嫩狀態(tài)，這才是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的核心部分。特別是處于全球大環(huán)境影響下，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系還可防止不同病毒污染的侵襲，例：通過對(duì)冷鏈設(shè)備進(jìn)行病毒消殺是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與隔離病毒的重要方法。[2]

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系的搭建。所屬農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈成員在生產(chǎn)端、運(yùn)輸端及倉(cāng)儲(chǔ)管理端都會(huì)有導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患因素，而這種隱患并非單一環(huán)節(jié)就能控制，它可從上游、中游或下游的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響了下一環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，而且還會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)再延續(xù)的可能，為規(guī)避這類潛在風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門可組織相關(guān)生產(chǎn)從業(yè)者提前建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息便會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，這種方式也是最早最快將風(fēng)險(xiǎn)降低至最低的重要方法?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系的建立，還需要獲取大量信息資源作為基礎(chǔ)分析資料，特別在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用背景下，相關(guān)信息數(shù)據(jù)不僅需要收集與整理，而且還要提高信息數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)及管理的能力，它是促使預(yù)警系統(tǒng)分析與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)的途徑，也是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警的有效性與可靠性的主要方法。[3]

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)信用體系的建立與完善。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全程度代表著一個(gè)社會(huì)信用體系的建立與完善的程度，社會(huì)信用程度越完善，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全就會(huì)越優(yōu)質(zhì)，其中主要源于整個(gè)物流供應(yīng)鏈成員都包含著每個(gè)成員的個(gè)人誠(chéng)信程度，而物流供應(yīng)鏈中所涉及不同方面是履行社會(huì)責(zé)任的重要標(biāo)志，其中不同環(huán)節(jié)的參與成員生產(chǎn)的產(chǎn)品代表著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任態(tài)度。所以，農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈中產(chǎn)出的食品質(zhì)量越有安全保障，那么建立社會(huì)信用體系基準(zhǔn)就越容易，全方位觀察及評(píng)價(jià)各端口的社會(huì)責(zé)任信用體系是建立良好的生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)單元生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全行至久遠(yuǎn)的保障。[4]

3.農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全深化性服務(wù)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理體系需要依托全社會(huì)力量，共建優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在我國(guó)已形成的規(guī)模生產(chǎn)、市場(chǎng)化管理與綜合性的服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中，更應(yīng)充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同為建立協(xié)商共贏機(jī)制而努力。

3.1 重視宣傳教育，物流質(zhì)量安全意識(shí)深入人心。相關(guān)部門要積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳周等的系列活動(dòng)。增加廣大群眾與生產(chǎn)者的參與感，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾儀式、“一品一碼”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示、掃碼體驗(yàn)、免費(fèi)品嘗、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)速測(cè)展示等方式，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。相關(guān)工作人員還可定期下基層對(duì)各項(xiàng)農(nóng)資商品的質(zhì)量安全使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。[5]

3.2 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大檢查力度。建立農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全各級(jí)協(xié)管員制度，可按村級(jí)、鄉(xiāng)村、縣級(jí)等行政區(qū)劃進(jìn)行劃分，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的原則要求，確定主要網(wǎng)格監(jiān)管員及協(xié)管員。監(jiān)管內(nèi)容可圍繞農(nóng)產(chǎn)品是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況出現(xiàn)及不合規(guī)的添加劑使用及倉(cāng)儲(chǔ)保管方面的管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不因物流供應(yīng)鏈的質(zhì)量問題影響銷售。

4.結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎每個(gè)人全生命周期的生命健康，不應(yīng)被短期的、局部的經(jīng)濟(jì)利益所替代，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下關(guān)于物流供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理方面要始終堅(jiān)持以預(yù)防為主、從源頭發(fā)展與管理的思路，全程樹立質(zhì)量第一、安全第一的品質(zhì)生產(chǎn)與管理理念，通過物流供應(yīng)鏈組員的積極參與，還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系貫徹到底。

引用出處

[1]楊萌.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全溯源體系的構(gòu)建——以紫陽(yáng)縣富硒茶為例[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2021(03):33-36.

[2]姜方桃,杜新征,劉夢(mèng)云.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全追溯體系構(gòu)建研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2015(23):65-67.DOI:10.13665/j.cnki.hzjjykj.2015.23.036.

[3]王紀(jì)龍,陸琳.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ涎芯縖J].理論觀察,2013(09):60-61.

[4]曾子杰,凌兵.持續(xù)構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略努力提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展水平[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2022(11):11-13.

[5]侯琳良,肖家鑫,強(qiáng)郁文.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路 [N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-02(001).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.010944.