文/王艷艷 青島市即墨區(qū)環(huán)秀街道辦事處 山東青島 266200
相關(guān)調(diào)查研究表明,雖然部分市政工程最終的竣工驗(yàn)收是顯示“合格”的狀態(tài),但是后期投入使用時(shí)問題不斷,實(shí)際使用年限比預(yù)計(jì)壽命短了許多。面對(duì)這樣的尷尬背景,想要助推市政道路可持續(xù)健康發(fā)展,就必須保障施工管理及其質(zhì)量控制工作高質(zhì)量展開,這本身也是實(shí)現(xiàn)市政道路可持續(xù)發(fā)展的核心保障,對(duì)市政道路是否與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相契合直接相關(guān),具體來講,城市道路施工時(shí),綜合施工質(zhì)量及成效受到多方因素不同程度的影響,這就進(jìn)一步加大了施工的復(fù)雜程度及困難程度。例如,地下空間環(huán)境復(fù)雜、管線縱橫交織,再加上城市管控道路的力度較大,允許施工人員的作業(yè)面積實(shí)際上并不大,這就增大了施工的難度系數(shù)。為此,復(fù)雜工程設(shè)計(jì)的人員以及負(fù)責(zé)工程管理的人員必須針對(duì)性地做好施工質(zhì)量管理及施工管理工作,只有這樣才能為工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)奠定有力基礎(chǔ),確保市政道路工程建設(shè)目標(biāo)保質(zhì)保量地完成[1]。
城市道路工程作為市政工程的重要組成部分,其施工特點(diǎn)也與其他工程有所差異。在城市有限的空間和復(fù)雜的施工環(huán)境下,城市道路工程往往存在工期短、施工場地小、工程動(dòng)遷量大、地下管線多、材料運(yùn)輸困難和施工影響大等問題。在實(shí)際施工中,為減少工程施工對(duì)城市空間的影響,往往會(huì)要求施工單位在較短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè),以保證城市的生活秩序。而部分工程在建設(shè)前需要對(duì)原有的建筑進(jìn)行遷動(dòng),由此產(chǎn)生的問題也會(huì)影響到工程開展。與此同時(shí),受到城市交通情況的影響,工程建設(shè)時(shí)的材料運(yùn)輸也較為困難,施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響問題如噪聲、灰塵等,也會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成影響。因此,在施工質(zhì)量管理中,需要根據(jù)市政工程的特點(diǎn),合理應(yīng)用各項(xiàng)道路施工技術(shù),加強(qiáng)施工技術(shù)管理力度,以減少施工中的問題影響,全面提升城市道路工程建設(shè)質(zhì)量[2]。
施工單位承接道路項(xiàng)目后,編制施工組織設(shè)計(jì)的工作人員,因不具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和工作能力,編制出的施工組織設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符,導(dǎo)制在施工中出現(xiàn)問題。在施工期間,需要在后期根據(jù)具體施工情況進(jìn)行變動(dòng),但是技術(shù)人員沒有做好此方面工作,會(huì)對(duì)道路施工活動(dòng)的推進(jìn)造成不利影響。
道路工程施工任務(wù)較多,在長期作業(yè)中需要依靠管理機(jī)制,管理現(xiàn)場各類活動(dòng)、資源,以便施工作業(yè)按照計(jì)劃進(jìn)行。施工單位質(zhì)量管理不健全主要體現(xiàn)在路面凹陷,通行率降低,同時(shí)也埋下較大的安全隱患,使道路區(qū)域交通事故發(fā)生率變高。在道路工程中材料是質(zhì)量控制的重要對(duì)象,施工單位采購材料時(shí),對(duì)碎石、沙礫、瀝青等工程主要的材料,沒有做好質(zhì)量控制,使道路工程可能存在質(zhì)量問題。
在道路投入使用后,需要間隔一段時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)護(hù),從而保證道路結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。在我國道路項(xiàng)目質(zhì)量要求日益規(guī)范的同時(shí),道路養(yǎng)護(hù)方面的要求也隨之提高。施工單位需要在養(yǎng)護(hù)期間,基于道路質(zhì)量控制需要,使用新材料與新技術(shù),由此避免道路出現(xiàn)裂縫、凹陷等問題。然而,不少施工單位在養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié),因?yàn)槌杀究刂埔鬀]有使用新材料,使用傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式,從而影響道路的使用壽命。
施工現(xiàn)場作為市政道路工程施工技術(shù)應(yīng)用的主場地,其在施工管理中占據(jù)的地位無需多言,現(xiàn)場管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮工程的具體規(guī)模、技術(shù)的復(fù)雜程度以及現(xiàn)場的實(shí)際情況。但是從當(dāng)前開展現(xiàn)狀分析,大部分道路工程都暴露出現(xiàn)場管理混亂的弊病。首先,現(xiàn)場管理制度不夠細(xì)致,并沒有妥善安排好現(xiàn)場施工人員,導(dǎo)致崗位職責(zé)明確不到位,尤其是對(duì)專業(yè)技能較差的人員,責(zé)任意識(shí)差,沒有做好施工技術(shù)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,導(dǎo)致質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn);其次,一味地追趕工期,現(xiàn)場不同技術(shù)交叉作業(yè)的情況屢見不鮮,這就導(dǎo)致現(xiàn)場施工涉及的材料、技術(shù)、人員等的復(fù)雜程度更高,一旦分配協(xié)調(diào)工作落實(shí)不到位,那么一系列現(xiàn)場方面的問題就會(huì)暴露出來,從而釀成嚴(yán)重后果。再者施工組織設(shè)計(jì)管理者的專業(yè)素養(yǎng)不高,市政道路工程的管理在道路施工工程中也是不可或缺的一環(huán),確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量的完成離不開專門的人員積極主動(dòng)的配合,不僅僅在于該項(xiàng)管理工作本身的重要性,還主要是由于工作過程中所涉及到的專業(yè)程度相對(duì)較高的內(nèi)容很多。如果施工單位真正從思想意識(shí)層面意識(shí)到管理工作的價(jià)值,同時(shí)進(jìn)一步提升這方面人才的專業(yè)水平,其與其他行業(yè)管理存在不小的差異,市政道路工程施工格外強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際之間的密切整合,強(qiáng)調(diào)任何一項(xiàng)工作均為實(shí)際服務(wù),這就要求管理者自身應(yīng)當(dāng)具備過硬的技能,真正考慮工程的特殊性做好管理方案的優(yōu)化及調(diào)整工作,綜合考慮細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)提升道路工程人性化管理水平[3]。
新時(shí)期高效展開市政道理施工管理及質(zhì)量控制工作,必須進(jìn)一步提升施工管理體制的完善程度,市政道路工程施工管理工作更需要給予管理制度的規(guī)范與否充分的肯定,只有完善、科學(xué)、合理的管理體制才能夠真正在接下來的工作過程中有一個(gè)相對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為標(biāo)準(zhǔn),才能夠保障接下來的工作高效有序的推進(jìn)。管理體制需要有明確的標(biāo)準(zhǔn)與之相對(duì)應(yīng),兼顧施工全過程,針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的控制舉措。表現(xiàn)在做好施工管理理念的優(yōu)化更新,面對(duì)工程建設(shè)過程中的各種突發(fā)狀況,然后對(duì)應(yīng)的促進(jìn)施工技術(shù)人員的專業(yè)水平不斷提升,在平時(shí)的工作過程中提升監(jiān)督力度,確保工作成效。工作過程中強(qiáng)化監(jiān)督,需要專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化責(zé)任,監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到具體個(gè)人。只有通過規(guī)范化的施工管理工作才能更好的規(guī)范員工自身的行為,才能使得員工真正從思想意識(shí)層面重視施工管理,不斷提升價(jià)值觀,以負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)的精神投入到工作當(dāng)中,為道路工程質(zhì)量管理工作的有序推進(jìn)提供助力,同時(shí)也推進(jìn)我國市政道路工程管理的高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)行市政道路工程監(jiān)理管理過程中,需要重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作,幫助各個(gè)部門了解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容,明確重點(diǎn)內(nèi)容,之后根據(jù)此類工程的特點(diǎn),針對(duì)性展開監(jiān)理工作,提高監(jiān)理管理效果,確保施工方案具有較高的可行性和合理性,能夠得到有效落實(shí)。通過嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以優(yōu)化具體施工流程,還能方便工作人員正確運(yùn)用施工技術(shù),進(jìn)一步提升施工水準(zhǔn)。在實(shí)際工作過程中,應(yīng)要求監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管,參考整體作業(yè)方案以及設(shè)計(jì)圖紙,并對(duì)其進(jìn)行深度的審查,一旦發(fā)現(xiàn)不合理之處,應(yīng)立刻與施工現(xiàn)場管理者以及負(fù)責(zé)人展開交流,避免秉承多一事不如少一事的原則,導(dǎo)致監(jiān)理工作開展缺少實(shí)際意義,工程存在較大的安全隱患。為了體現(xiàn)出監(jiān)理部門存在的價(jià)值,提升監(jiān)理工作效率,提高工作質(zhì)量,注重監(jiān)理形象的樹立,監(jiān)理人員日常工作中要嚴(yán)格要求自己,明確監(jiān)理程序流程。建立完善的監(jiān)理管控機(jī)制,提高施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理水平,構(gòu)建良好的施工環(huán)境,促進(jìn)市政道路工程順利開展。
強(qiáng)化對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管控工作,既要保障質(zhì)量監(jiān)督整體效率及水平的提升,同時(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)施工技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及安全意識(shí)。工程負(fù)責(zé)人及管理者還需要綜合考慮現(xiàn)場實(shí)際情況及工程項(xiàng)目實(shí)際完善質(zhì)量管理機(jī)制,保障責(zé)任制度貫徹落實(shí)到位,保障施工人員、技術(shù)人員、管理人員的安全意識(shí)及管理意識(shí)過硬。具體來講就是牢牢把握好安全為首,質(zhì)量第二的施工原則,在確保施工安全的基礎(chǔ)上確保工程建設(shè)質(zhì)量。具體工程建設(shè)工作中,全面了解施工計(jì)劃,嚴(yán)格遵照施工計(jì)劃,帶著明確的目的展開作業(yè),精心選擇科學(xué)合理的施工工藝,嚴(yán)格遵照流程做好施工整體進(jìn)度的把控工作。例如,宜昌市先鋒跨漢宜高速跨線橋路項(xiàng)目建設(shè)之前,就認(rèn)真做好工程參與人員的安全技術(shù)舉措及技術(shù)交底工作,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),要求每一名施工人員必須持證才能上崗。同時(shí)在具體施工過程中,還高度重視驗(yàn)收檢查工作,包括臨時(shí)用電檢查。施工機(jī)具檢查、文明施工檢查、安全防護(hù)檢查等等,待項(xiàng)目部驗(yàn)收全部各個(gè)之后上報(bào)給監(jiān)理單位等待驗(yàn)收,待驗(yàn)收順利通過之后將驗(yàn)收記錄表填寫完全,然后著手推進(jìn)下一道工序。整個(gè)過程的計(jì)量控制及工序過程的質(zhì)量控制工作都得以高效展開,這是整體工程建設(shè)質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵。
工程質(zhì)量是交通安全的重要保障,應(yīng)放在施工的首位。要注重細(xì)節(jié),制定切實(shí)可行的內(nèi)部管理機(jī)制,質(zhì)量控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終,最終為人們提供優(yōu)質(zhì)的交通工程,進(jìn)一步帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是材料的選購和驗(yàn)收要作為重點(diǎn)予以關(guān)注。在材料供貨廠家的選擇上,要側(cè)重對(duì)售后有保障、資質(zhì)齊全的供貨商進(jìn)行考核,優(yōu)先簽訂合作協(xié)議,從根本上切斷問題源頭,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。材料進(jìn)場驗(yàn)收不可馬虎,分批次進(jìn)行樣品抽檢,確定其相關(guān)參數(shù)和性能達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)后方可交付使用部門,進(jìn)一步控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。關(guān)于現(xiàn)場操作器械的選擇,也要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,積極引進(jìn)現(xiàn)代化的操作器械,不斷精簡現(xiàn)場的基礎(chǔ)工作,將大量的勞動(dòng)力從繁重危險(xiǎn)的工作中釋放出來,為企業(yè)爭取更多的創(chuàng)收。因此,工器具的采購和管理尤為重要,同時(shí)要注意使用過程中的保養(yǎng)和維護(hù),降低設(shè)備發(fā)生非正常損耗的概率,進(jìn)一步延長其使用壽命。
二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場工人的操作流程管理。將整個(gè)工程分段管控,提前做好相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,按時(shí)保質(zhì)保量完成工作。操作流程的規(guī)范性屬于重要監(jiān)管內(nèi)容,必須按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,細(xì)化到具體的操作步驟,保證細(xì)節(jié)的完善處理,盡可能降低由于人員操作水平不足而引起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。此外,工程施工管理中要注意技術(shù)的創(chuàng)新和優(yōu)化,為質(zhì)量做好全面保障。
三是加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理。從人員素質(zhì)抓起,加大培養(yǎng)力度。企業(yè)要提高對(duì)人才的重視,根據(jù)實(shí)際需求制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃,保證現(xiàn)場施工和項(xiàng)目管理人才的全面發(fā)展。要從員工素質(zhì)和技能兩方面人手,提高現(xiàn)有人員的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程,加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,將人工操作失誤降至最低,為企業(yè)不斷培養(yǎng)綜合素養(yǎng)強(qiáng)的員工。
四是做好工程質(zhì)量檢驗(yàn)。企業(yè)要結(jié)合工程的實(shí)際需求制定科學(xué)合理的驗(yàn)收流程,交付使用前必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)主要從各個(gè)工序的施工情況和整體的建筑外觀來驗(yàn)收,施工狀況應(yīng)作為重點(diǎn)。一旦出現(xiàn)問題,必須勒令其返工整改,并進(jìn)行二次檢測,直至合規(guī)為止。此外,驗(yàn)收過程中要對(duì)主要數(shù)據(jù)資源進(jìn)行一一查看核對(duì),并進(jìn)行模擬試驗(yàn),得出最終的精確檢驗(yàn)報(bào)告。檢測工序涵蓋了路面的平整度、不同構(gòu)架的強(qiáng)度是否符合要求,外觀質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)逐一記錄,為道路工程的正常運(yùn)行提供有利的依據(jù)。
五是加強(qiáng)安全管理。城市道路項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)由于地形多樣化,工程環(huán)境往往存在較多的不可控性。部分施工器械對(duì)操作人員的技術(shù)要求非常高,如有誤操作,將會(huì)引起極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,安全管理工作不容忽視,稍有不慎,就會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失,嚴(yán)重阻礙其正常發(fā)展。首先要從思想上重視起來,管理人員要不斷優(yōu)化現(xiàn)有管理機(jī)制,及時(shí)列出潛在風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)做出整改?,F(xiàn)場操作要嚴(yán)格按照工藝流程執(zhí)行,技術(shù)不達(dá)標(biāo)人員堅(jiān)決不允許上崗。特別是在危險(xiǎn)作業(yè)中,如需登高作業(yè)或者地下深度施工時(shí),相關(guān)人員必須要通過嚴(yán)格的考核方可上崗,并確保其工藝達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),管理者要加大安全教育培訓(xùn)管理,讓所有參與人員都切實(shí)感受到安全的重要性,提高對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn),減少發(fā)生安全事故發(fā)生的概率,保證工程按照原定計(jì)劃順利實(shí)施。
(1)對(duì)市政道路工程監(jiān)理進(jìn)行管理時(shí),需要在明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)建立合同的管理,能夠避免由于合同管理水平較低,而導(dǎo)致監(jiān)理效果一般?;诖耍瑢?shí)際工作過程中,監(jiān)理單位應(yīng)該與業(yè)主簽訂比較完善的監(jiān)理合同,內(nèi)容仔細(xì)記錄雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,之后共同合作,資源共享,提高工程前期管理水平。在正常情況下,合同管理屬于一項(xiàng)難度較高、工作量較大的工作,涉及內(nèi)容比較廣泛,并且對(duì)合同履行和落實(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。針對(duì)這一特點(diǎn)需要在制定建立合同過程中,能夠仔細(xì)分析市政道路工程的基本內(nèi)容,了解各個(gè)施工環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)針對(duì)性制定合同,深度研讀合同條款,避免存在不合理和不合法的地方。
(2)開展監(jiān)理工作之前,要求監(jiān)理人員可以利用大量的時(shí)間閱讀合同條款,遵守相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行工作,以便于提供良好的監(jiān)理服務(wù),得到各方的認(rèn)可。同時(shí),處于監(jiān)理準(zhǔn)備階段,應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)勘測,收集大量施工信息,之后進(jìn)行整理和篩選,在參考監(jiān)理合同基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)范工作流程,體現(xiàn)出監(jiān)理合同制定的價(jià)值。
在城市道路工程施工中,相關(guān)工程單位的管理人員和施工人員都應(yīng)當(dāng)全面提升技術(shù)管理意識(shí),明確了解工程施工技術(shù)管理控制的重要性。工程單位首先需要針對(duì)施工人員展開技術(shù)培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)先進(jìn)施工技術(shù),確保施工隊(duì)伍的技術(shù)水平能夠得到充分提升。通過集中宣傳教育的方式,使施工人員能夠正確認(rèn)識(shí)到相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用要求,并且能夠以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待施工作業(yè),確保對(duì)道路工程相關(guān)施工技術(shù)的有效落實(shí)。對(duì)于管理人員而言,也需要重點(diǎn)強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí),明確技術(shù)管理工作開展的重要意義,在工程期間以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題,并予以有效解決,使道路施工技術(shù)的應(yīng)用效果能夠得到有效保障。
在道路投入使用后,可能因部分因素,出現(xiàn)外表面破損的情況。施工單位需在后期跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作中,檢查道路的使用情況,工作人員務(wù)必規(guī)范使用檢測儀器,以獲得相對(duì)可靠的數(shù)據(jù),以便于工作人員進(jìn)行維修,避免因道路質(zhì)量問題造成嚴(yán)重的安全事故。對(duì)于道路明顯的缺陷,維護(hù)人員需按照技術(shù)規(guī)范,使用新材料和新技術(shù),處理道路存在的問題,提高道路的通行效率。
高效落實(shí)市政道路工程施工管理工作,是保障工程整體質(zhì)量的需要。施工管理在市政道路工程當(dāng)中的應(yīng)用,在很大程度上解決了現(xiàn)有施工制度暴露出來的弊端,使得資源配置的優(yōu)化程度大大提升,同時(shí)有效指導(dǎo)、控制整個(gè)施工過程。以具體的施工環(huán)境為基點(diǎn)推進(jìn)的管理工作,嘗試著從設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)等方面做好全方位的考察工作,切實(shí)保障市政道路工程的施工質(zhì)量,規(guī)避對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素。
做好市政道路工程施工管理工作,是保障工程進(jìn)度的需要。工程進(jìn)度作為市政道路施工過程中不容忽視的內(nèi)容,高效推進(jìn)施工管理工作,嚴(yán)格遵照合同相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場施工的動(dòng)態(tài)化管理的同時(shí)也對(duì)工程量及施工人員的分配形式充分明確,提升配置的優(yōu)化程度,進(jìn)度管理作為可調(diào)節(jié)性較強(qiáng)的過程,設(shè)置階段性目標(biāo)助力目標(biāo)的順利達(dá)成,這本身也是保障工程如期完工的關(guān)鍵。
提升市政道路工程施工管理質(zhì)量,是高效控制施工成本的需要。市政道路工程是政府出資建設(shè)的公益性質(zhì)突出的活動(dòng),施工管理工作的有序推進(jìn)在很大程度上提升了工程造價(jià)管理水平,立足于施工技術(shù)及現(xiàn)場等方面做好成本控制工作,降低資金投入,使得施工過程中資源的利用效率大大提升,系統(tǒng)化的分配模式躍然眼前,同時(shí)也為工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本間的均衡發(fā)展提供強(qiáng)大助攻。
綜上所述,市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制水平直接影響工程建設(shè)整體效益,因此必須高度重視施工管理及質(zhì)量控制工作,結(jié)合市政道路工程建設(shè)實(shí)際情況,針對(duì)性地強(qiáng)化管理,完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化質(zhì)量控制過程,保障工程保質(zhì)保量地如期完工。