智慧法院：為人民服務(wù)

蘭天鳴

上海金融法院中小投資者保護(hù)智慧倉

跨域立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)……在信息化助力下，各地智慧法院建設(shè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)，一系列便民舉措讓全民共享司法數(shù)字便利。

評價(jià)智慧法院建設(shè)好不好，要看方便了人民群眾多少，幫助了法官多少。近年來，上海法院以便于群眾訴訟，便于人民法院依法公正、高效行使審判權(quán)為中心，大力推進(jìn)司法改革，圍繞全流程網(wǎng)上辦案不斷攻堅(jiān)克難。如今，改革已初顯成效。截至2023年1月，上海法院支持在線庭審的法庭為918個(gè)、2022年度在線庭審數(shù)量達(dá)36.5萬場。

走進(jìn)全國首家金融法院——上海金融法院的立案大廳，智助立案、智源解紛、中小投資者保護(hù)艙、智云交接……智慧法院的智慧從立案的第一關(guān)開始顯現(xiàn)。

立案大廳被稱為智慧艙區(qū)域，但這里的智慧艙沒有艙體外形，有的是開放、整齊地排列在大廳中央的一個(gè)個(gè)工位。

“金融案件專業(yè)性強(qiáng)，證據(jù)材料也比較多，在智助立案推出之前，很多當(dāng)事人都是拖著行李箱來申請立案的。而如今，當(dāng)事人只要帶上U盤。”現(xiàn)場工作人員介紹說，當(dāng)事人插入U(xiǎn)盤后，登錄賬號、選擇案件類型、上傳案件材料等一系列操作結(jié)束之后，系統(tǒng)可自動(dòng)識別信息，自主文本歸類、標(biāo)簽提取，并回填到登記系統(tǒng)中，當(dāng)事人只需要檢查修改即可。完成所有的流程后，就可以順利立案，全程無紙化，體驗(yàn)猶如進(jìn)行網(wǎng)購。

走進(jìn)中小投資者保護(hù)艙，這里像診所一樣自動(dòng)診斷當(dāng)事人需求，并開出處方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資者使用中小投資者保護(hù)艙完成立案后，最快一周，平均18天就能獲得賠償。

如今，上海法院已經(jīng)全面推開網(wǎng)上立案。網(wǎng)站、微信公眾號、小程序、App……無論任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，只要有網(wǎng)絡(luò)，人們就可以享受到24小時(shí)的全時(shí)段訴訟服務(wù)，極大減少了過去來回往返、排長隊(duì)預(yù)約取號、訴訟服務(wù)中心人滿為患的不便現(xiàn)象。

為最大限度地消除當(dāng)事人異地訴訟帶來的不便，上海全力推行全流程網(wǎng)上辦案，突破時(shí)空限制，讓人民群眾能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行移動(dòng)訴訟。

一串?dāng)?shù)字就能夠說明成效。2020年之前，上海法院支持在線庭審的法庭是26個(gè)，年度在線庭審數(shù)量是48場。截至2023年1月，這兩個(gè)數(shù)字已經(jīng)分別更新為918個(gè)、36.5萬場（2022年全年）。

此外，2022年出現(xiàn)的一個(gè)新詞——異步訴訟，越來越為當(dāng)事人所知，這極大改變了過去人們對庭審的傳統(tǒng)印象。

當(dāng)事人插入U(xiǎn)盤后，登錄賬號、選擇案件類型、上傳案件材料等一系列操作結(jié)束之后，系統(tǒng)可自動(dòng)識別信息，自主文本歸類、標(biāo)簽提取，并回填到登記系統(tǒng)中，當(dāng)事人只需要檢查修改即可。完成所有的流程后，就可以順利立案，全程無紙化，體驗(yàn)猶如進(jìn)行網(wǎng)購。

“如果當(dāng)事人和法官在同一個(gè)時(shí)間，但不在同一個(gè)空間，我們就可以稱之為在線訴訟模式，即網(wǎng)上開庭。如果當(dāng)事人和法官既不在同一個(gè)空間，甚至也不在同一個(gè)時(shí)間內(nèi)，我們就稱之為在線異步訴訟?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ海ㄒ韵潞喎Q上海高院）研究室主任鄭天衣說。

要進(jìn)行異步訴訟，需進(jìn)入上海法院開發(fā)的一個(gè)名為微法庭的應(yīng)用平臺。該平臺外觀及功能有點(diǎn)像微信群聊，但與線下訴訟活動(dòng)具有同等法律效力。在雙方當(dāng)事人均同意的前提下，當(dāng)事人可通過身份驗(yàn)證后進(jìn)入該平臺的相關(guān)界面，直接進(jìn)入庭審，操作就像開一場線上會議。

據(jù)悉，法官可以給群聊設(shè)置最長20天的有效期，進(jìn)入微法庭后，當(dāng)事人一方可以將證據(jù)電子版上傳進(jìn)來，其余各方在有效期內(nèi)有充分的時(shí)間查閱證據(jù)、發(fā)表質(zhì)證意見，word文檔、照片、掃描件、音頻、視頻文件均可以上傳。法官和當(dāng)事人可以及時(shí)查閱，實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)，所有上傳的材料及發(fā)言均全程留痕，并可直接歸入電子卷宗。

上海高院審判管理辦公室副主任張能說：“過去，由于法庭排期往往較滿，很多當(dāng)事人開庭需要等待。2022年，異步訴訟被大量運(yùn)用到在線庭審中。截至12月底，通過異步訴訟審理的案件達(dá)到15.5萬起，占在線庭審量的42.5%；封控期間，該比例數(shù)甚至超過了50%?！?/p>

張能表示，加快網(wǎng)上辦案等信息化建設(shè)的初衷就是更好地為人民群眾提供司法服務(wù)，讓人民群眾能夠更加便捷、快速地參與到司法中來，不因外部客觀因素等拖延辦案，減損人民群眾的合法權(quán)益。

公平正義是司法的靈魂和生命。近期，一群體驗(yàn)者來到上海市閔行區(qū)人民法院（以下簡稱上海閔行法院），一場模擬庭審讓他們零距離地感受智慧給公平正義插上提速的翅膀。

原告在商場停車收費(fèi)中心附近滑倒，認(rèn)為被告作為商場經(jīng)營者未盡到充分的安全保障義務(wù)，雙方鬧到了法院。隨著一聲“現(xiàn)在開庭”，法槌敲響后，緊張的模擬庭審環(huán)節(jié)開始了。

民事審判庭法官楊婷發(fā)出指令：“審判長點(diǎn)擊示證共享系統(tǒng)?！币欢侮P(guān)于案發(fā)經(jīng)過的視頻資料立即共享到了原被告雙方的顯示屏上，事情來龍去脈一目了然。

“原告是消費(fèi)者，被告是服務(wù)場所，對原告有安全保障的義務(wù)！”原告扮演者據(jù)理力爭。被告委托訴訟代理人則辯稱：“事發(fā)時(shí)現(xiàn)場照明充足，其他顧客經(jīng)過事發(fā)地時(shí)都沒有發(fā)生事故……”

在氛圍莊嚴(yán)肅穆的法庭，語音實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換、示證共享等功能加持，讓體驗(yàn)者們對何為智慧法院有了更直觀的感受。

目前，這種庭審方式已被適用于上海各級法院的審判工作當(dāng)中， 63.2%的案件中庭審錄音錄像替代了庭審筆錄，人工智能替代了書記員出庭記錄，相關(guān)記錄通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了不能更改的留存。

“科技帶來的數(shù)字化、透明性保障了案件公平公正審理，把法官、書記員從煩冗的工作中解放出來，大大提高了法院的審判效率。”扮演被告代理律師的黃翔表示。

審判之后，要讓當(dāng)事人勝訴權(quán)益得以兌現(xiàn)，執(zhí)行的“最后一公里”必須打通。

近年來，上海法院研發(fā)的越來越多的辦案輔助系統(tǒng)，在給執(zhí)行法官賦能的同時(shí)，也完善了監(jiān)督管理。

“我們向社會各界征求建議，開始用走訪和微信群的形式收集，后來干脆在公眾號上開平臺。有時(shí)一項(xiàng)改革措施一天就收到上千條留言。有了好的建議，法院的工作人員就和技術(shù)公司人員一起通宵達(dá)旦搞研發(fā)?！?/p>

上海閔行法院執(zhí)行局法官助理謝天宇展示了上海法院正在使用的財(cái)產(chǎn)全面發(fā)起查控的工作系統(tǒng)，只要點(diǎn)擊一下，這個(gè)總對總系統(tǒng)會在3天內(nèi)自動(dòng)查詢被執(zhí)行人的銀行、股票和網(wǎng)絡(luò)資金等財(cái)產(chǎn)登記信息。

上海的執(zhí)行法官使用的辦案系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)對執(zhí)行節(jié)點(diǎn)自動(dòng)提醒、格式文書自動(dòng)生成，還具備監(jiān)督作用，可執(zhí)行違規(guī)自動(dòng)凍結(jié)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警等功能。

上海市天華律師事務(wù)所合伙人姚海嵩認(rèn)為，智慧法院建設(shè)對于律師行業(yè)也是一種觸動(dòng)，能夠促進(jìn)法律職業(yè)共同體以現(xiàn)代化辦案手段實(shí)現(xiàn)高效便捷。

“線上輔助手段有效解決了當(dāng)事人的司法需求?！彼硎?，法院在推進(jìn)智慧法院建設(shè)時(shí)，能將智慧延伸發(fā)展為智能，更多地為法官賦能，使司法判決更加精準(zhǔn)。

智慧法院的改革探索從來不是一蹴而就。從單點(diǎn)突破到全面推行，上海法院的每一項(xiàng)改革都是以問題為導(dǎo)向，通過大膽改革，小心求證，上海智慧法院的建設(shè)最終連珠成串。

以電子卷宗在線生成為例，這是全流程網(wǎng)上辦案的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是搭建智慧法院的四梁八柱之一。但此前，上海多個(gè)法院的相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，這項(xiàng)工作的推進(jìn)曾一度遭遇梗阻。

“電子卷宗隨案掃描最早是服務(wù)中心掃描服務(wù)點(diǎn)的工作，未與業(yè)務(wù)庭室的工作相融合。檔案部門參與這項(xiàng)工作也較少，電子卷宗的影像質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量、保管手段也達(dá)不到歸檔管理標(biāo)準(zhǔn)?！币晃簧虾；鶎臃ㄔ旱南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。他透露，開始探索時(shí)，很多業(yè)務(wù)庭室仍高度依賴紙質(zhì)卷宗，形成了紙上和線上雙軌并行的現(xiàn)象。

上海市第二中級人民法院（以下簡稱上海二中院）是最早吃螃蟹的法院之一。在開展全流程網(wǎng)上辦案工作初期，不少干警存在思想顧慮，對開展全流程網(wǎng)上辦案工作的認(rèn)識不清、動(dòng)力不足、參與不夠。

上海二中院相關(guān)職能部門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研發(fā)現(xiàn)，問題的根源在于思想觀念轉(zhuǎn)變不到位，部分應(yīng)用過程中的技術(shù)性問題解決不及時(shí)。對于思想觀念問題，該院開展 “心語傾聲·院長有約”訪談活動(dòng)，院黨組先后與200余名干警進(jìn)行面對面溝通。

達(dá)成了共識后，該院聯(lián)合技術(shù)公司反復(fù)研究。經(jīng)過在民事庭和行政庭試點(diǎn)，一審案件、申訴審查案件掃描紙質(zhì)材料錄入電子卷宗的識別準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，二審案件識別準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，為全流程網(wǎng)上辦案各環(huán)節(jié)改革全面推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2020年初，法院不打烊的工作成效促使上海法院進(jìn)一步破局。當(dāng)年，上海高院就制定了相關(guān)指導(dǎo)意見，將電子卷宗單套制納入改革，改變過去辦案對紙質(zhì)檔案依賴的舊模式，以電子檔案為主要?dú)w檔方式，不僅推動(dòng)了法院從文件管理到數(shù)據(jù)治理的新階段，更為智慧法院賦能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推行電子送達(dá)和電子簽章、建立刑事案款核發(fā)平臺、建立全流程網(wǎng)上辦案監(jiān)督體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……上海各級法院在探索中，深刻認(rèn)識到智慧法院高效運(yùn)轉(zhuǎn)所依賴的數(shù)據(jù)不止于文件，還有各種場景化產(chǎn)生的多樣化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的應(yīng)用和開發(fā)能夠不斷推進(jìn)審判工作的質(zhì)效提升。

例如，上海市徐匯區(qū)人民法院根據(jù)該院知識產(chǎn)權(quán)案件逐年激增的特點(diǎn)，將傳統(tǒng)起訴狀拆解為多項(xiàng)結(jié)構(gòu)化要素?cái)?shù)據(jù)，以提高審理效率。如今，要素立案模塊已基本實(shí)現(xiàn)訴狀一鍵生成、公證存證一鍵提取、要素信息一鍵導(dǎo)入的功能，并能充分利用前期要素式立案獲得的信息，實(shí)現(xiàn)研發(fā)要素式文書的智能化制作，極大提升了審判效率。

“很多改革我們都秉持著產(chǎn)品經(jīng)理的思維，改革離不開當(dāng)事人、法官、法官助理、律師等群體的助力。我們向社會各界征求建議，開始用走訪和微信群的形式收集，后來干脆在公眾號上開平臺。有時(shí)一項(xiàng)改革措施一天就收到上千條留言。有了好的建議，法院的工作人員就和技術(shù)公司人員一起通宵達(dá)旦搞研發(fā)。”上海市高級人民法院信息管理處副處長陸誠說。