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    “萬(wàn)億之城”踏上新起點(diǎn)

    2023-02-13 01:36:11萬(wàn)宏蕾
    瞭望東方周刊 2023年3期
    關(guān)鍵詞:目標(biāo)經(jīng)濟(jì)

    萬(wàn)宏蕾

    上海洋山港碼頭(方喆/攝)

    新年開(kāi)門紅。1月1日,重慶的西向大通道分外忙碌——中歐班列(成渝)一天開(kāi)行的6趟班列,4趟從重慶出發(fā),滿載智能終端、工業(yè)配件以及食品等貨物駛向德國(guó)、匈牙利、波蘭和白俄羅斯。同日,兩趟班列從德國(guó)啟程返回重慶。

    雖然臨近春節(jié)假期,廣州招商團(tuán)隊(duì)仍然兵分兩路出征:一隊(duì)赴歐洲,在德國(guó)、瑞士開(kāi)展為期7天的招商“破冰行動(dòng)”;一隊(duì)赴日韓,拜訪樂(lè)金、現(xiàn)代、松下等多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè),針對(duì)氫能源汽車、現(xiàn)代商貿(mào)、精密制造等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性招商,并敲定了不少回訪。

    進(jìn)入新的一年,隨著各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi),各地官方陸續(xù)公布2022年經(jīng)濟(jì)年終答卷,也亮出了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“計(jì)劃書”。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日發(fā)布數(shù)據(jù),初步核算,2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值121.02萬(wàn)億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)3.0%?!半S著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐步釋放以及新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的逐步增強(qiáng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放巨大的增長(zhǎng)潛能,全年經(jīng)濟(jì)增速有望向潛在增長(zhǎng)率回歸。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院在其最新發(fā)布的報(bào)告中對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)作出預(yù)判。

    “萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市群作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車頭,其表現(xiàn)意義重大?!捌唇?jīng)濟(jì)的時(shí)候到了!”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴《瞭望東方周刊》。

    GDP 規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,反映了我國(guó)城市令人矚目的經(jīng)濟(jì)韌性。

    1月11日,上海市市長(zhǎng)龔正在作政府工作報(bào)告時(shí)提出,預(yù)計(jì)2022年上海全市GDP達(dá)到4.45萬(wàn)億元。這也是上海GDP連續(xù)兩年突破4萬(wàn)億元大關(guān)。

    4天后,北京市公布“成績(jī)單”。1月15日,北京市代市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告,提到全市GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。這意味著,北京市2022年GDP總量也在4萬(wàn)億元以上。

    “盡管在過(guò)去一年里,新冠疫情反復(fù)、全球經(jīng)濟(jì)低迷、對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響明顯,但得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì),生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科技、金融、電商、航空海運(yùn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐,上海、北京、深圳等頭部城市經(jīng)濟(jì)仍然經(jīng)受住了考驗(yàn)?!痹鴦傉f(shuō),“GDP規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,反映了我國(guó)城市令人矚目的經(jīng)濟(jì)韌性?!?/p>

    “京滬超過(guò)4萬(wàn)億元、深圳3萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,使這三城毫無(wú)懸念地排在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量榜單前三?!鄙虾?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇告訴《瞭望東方周刊》。

    此外,隨著1月3日成都正式宣布經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”,我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)版圖上“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”七強(qiáng)基本鎖定為:上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州和成都。

    2萬(wàn)億,正在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的競(jìng)爭(zhēng)新起點(diǎn)。

    “城市GDP突破2萬(wàn)億元,相當(dāng)于超過(guò)世界上3/4的國(guó)家和地區(qū)?!辩娸x勇說(shuō),“說(shuō)明我國(guó)‘大國(guó)大城’的局面正在形成,而且未來(lái)的增長(zhǎng)會(huì)更依賴特大城市、大城市及周邊中小城市所形成的城市群和都市圈,這些區(qū)域是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源?!?/p>

    回看我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的2萬(wàn)億進(jìn)擊之路,自2011年上海率先撞線,到2022年成都突圍,幾乎每?jī)扇昃陀幸粋€(gè)新成員入圍。

    不過(guò),2022年的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市依然是24個(gè),暫未出現(xiàn)新晉成員。下一批“萬(wàn)億之城”可能會(huì)是哪些?

    在24座GDP萬(wàn)億元城市之后,常州、煙臺(tái)、唐山、徐州等城市被認(rèn)為比較接近GDP萬(wàn)億元門檻。

    常州、煙臺(tái)都已定下要在今年突破萬(wàn)億級(jí)的目標(biāo)。常州2022年GDP預(yù)計(jì)為9500億元的,作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的“萬(wàn)億之城”后備軍,常州已經(jīng)宣布2023年是“沖刺GDP萬(wàn)億之城的決勝之年”。這也意味著,江蘇在蘇州、南京、無(wú)錫、南通之后,如能收獲第5座萬(wàn)億城市,將一舉超過(guò)廣東,成為全國(guó)GDP萬(wàn)億元城市數(shù)量最多的省份。

    “萬(wàn)億城市中的地級(jí)市數(shù)量日漸增多?!痹鴦傉f(shuō),“而一些強(qiáng)省會(huì)早已在奮戰(zhàn)2萬(wàn)億元、3萬(wàn)億元的目標(biāo),這說(shuō)明從直轄市、省會(huì)城市到地級(jí)市,各級(jí)城市都在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體量的快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升。”

    歲末年初,一邊沖刺收官,一邊謀劃開(kāi)局。

    “當(dāng)前一些地方政府面臨財(cái)政壓力,更加需要通過(guò)較高增速的增長(zhǎng),在增長(zhǎng)中化解風(fēng)險(xiǎn)?!辩娸x勇說(shuō)。

    從目前已經(jīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)看,各省份2023年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)范圍在4%―9.5%。其中,上海預(yù)期增長(zhǎng)5.5%以上;前五大經(jīng)濟(jì)省份中,廣東、山東、浙江均將GDP增速目標(biāo)設(shè)置為5%以上;天津市的目標(biāo)是4%左右;海南省的目標(biāo)最高,為9.5%左右;河北、山西、內(nèi)蒙古、四川、重慶、貴州、云南、福建8省(區(qū)、市)將GDP增速目標(biāo)設(shè)置為6%左右。

    對(duì)于廣東省的目標(biāo),《南方日?qǐng)?bào)》在評(píng)論中分析:這不是敲鑼打鼓就能輕松實(shí)現(xiàn)的,這是一個(gè)“跳起來(lái)夠得著”的目標(biāo)?!?%”是目標(biāo)底線,“以上”則提出了更高要求。廣東主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、自我施壓,以期在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中繼續(xù)挑重?fù)?dān)、挑大梁。

    從城市看,蘇州、濟(jì)南、青島、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州、福州、武漢、寧波、南通等“萬(wàn)億城市”都把2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在5%―7%之間,大多數(shù)明顯高于2022年實(shí)際增速。

    成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)

    比如廣州,2023年GDP增速目標(biāo)是超過(guò)6%,比2022年調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn)?!安灰∏铺崴?.5%這看似輕微的變動(dòng)幅度,”鐘輝勇說(shuō),“廣州作為2.8萬(wàn)億元的龐大經(jīng)濟(jì)體,任何一點(diǎn)增長(zhǎng)都意味著巨大的經(jīng)濟(jì)增量,也將帶來(lái)巨大的就業(yè)和收入?!?/p>

    “盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上不太明朗,但東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)前景仍然被一致看好,加上疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化之后,粵港澳之間人員交流、物質(zhì)流動(dòng)逐步回歸常態(tài),而廣州有望利用有利的區(qū)位條件、與東南亞密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,特別是通過(guò)廣州市有為政府拼經(jīng)濟(jì)的不懈努力,推動(dòng)廣州新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期?!痹鴦傉f(shuō),“2023年廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得期待?!?/p>

    “上海預(yù)期GDP增長(zhǎng)5.5%以上的目標(biāo),我認(rèn)為總體上是比較謹(jǐn)慎的。事實(shí)上,在新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、科技服務(wù)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等因素的驅(qū)動(dòng)下,2023年上海GDP的增速完全有望達(dá)到6%以上?!痹鴦傤A(yù)測(cè)。

    作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,上海的向好預(yù)期也給長(zhǎng)三角發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”?!盀榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),上海在臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)等長(zhǎng)三角一體化重點(diǎn)工程推進(jìn)方面,都制定了具體工作計(jì)劃與部署?!痹鴦偡治?,“上海市明確要做中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)拓先鋒的目標(biāo),將在全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門戶等四大方面展現(xiàn)上海新作為、新?lián)?dāng),這些計(jì)劃與舉措必將助推長(zhǎng)三角科技聯(lián)合攻關(guān)、跨區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用金一體化,通過(guò)共商共建共管共享共贏的方式,帶領(lǐng)長(zhǎng)三角區(qū)域城市群在黨的二十大之后的開(kāi)局之年取得開(kāi)門紅?!?/p>

    對(duì)于浙江省5%以上的GDP增速目標(biāo),浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼認(rèn)為,浙江產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和成本優(yōu)勢(shì)依然存在,浙江制造的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然高于疫情前的水平。當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告提出,浙江到2027年GDP達(dá)到12萬(wàn)億元。2023年5%以上的增速目標(biāo)只是未來(lái)五年的一個(gè)階段性目標(biāo)。因此,這個(gè)目標(biāo)是預(yù)期而非底線,是可以隨環(huán)境變化動(dòng)態(tài)調(diào)整的而非封閉不變的。

    2022年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

    作為區(qū)域龍頭,上海的向好預(yù)期給長(zhǎng)三角發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

    國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍調(diào)高了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。比如,摩根士丹利預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將增長(zhǎng)5.4%,高盛將2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)從4.5%上調(diào)至5.2%,并認(rèn)為消費(fèi)板塊有望成為2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

    國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)方面,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于2022年12月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書:2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為,2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右。

    “從經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利方面看,我國(guó)目前采取的‘乙類乙管’新防疫政策、中央政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策宣示、外貿(mào)回歸正軌之勢(shì)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、地方政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,特別是大城市前期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨大投資與建設(shè)(尤其是科創(chuàng)設(shè)施和新基建),必將推動(dòng)頭部城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)躍上新臺(tái)階,GDP規(guī)模必將進(jìn)一步擴(kuò)大,增長(zhǎng)質(zhì)量必將進(jìn)一步提高?!痹鴦傉f(shuō)。

    “從城市發(fā)展動(dòng)因來(lái)看,近些年各城市重視人才引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育,種種舉措發(fā)揮了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。還有一個(gè)驅(qū)動(dòng)因子不容忽視,即這些頭部城市在國(guó)家新一輪都市圈與城市群建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署中所獲得的政策利好與發(fā)展機(jī)遇?!痹鴦傉f(shuō)。

    “曬成績(jī)”釋放強(qiáng)勁信號(hào),地方政府更多具體行動(dòng)則把“搶開(kāi)局”落到實(shí)處。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)如何完成?不少地方已有重磅動(dòng)作。

    2022年12月30日,川渝兩地舉行的“共建改革開(kāi)放新高地”推進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),重慶市與四川省的主要負(fù)責(zé)同志共同為重慶生產(chǎn)服務(wù)型、成都空港型兩個(gè)國(guó)家物流樞紐揭牌。分析人士認(rèn)為,建設(shè)國(guó)家物流樞紐將進(jìn)一步助推川渝加快打造全球供應(yīng)鏈服務(wù)節(jié)點(diǎn),助力西部陸海新通道建設(shè)。

    在2023年1月5日召開(kāi)的廣州市一季度重大項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)上,廣州宣布了重量級(jí)投資計(jì)劃:2023年廣州擬安排項(xiàng)目1722個(gè),總投資超6.5萬(wàn)億元,年度計(jì)劃投資5261億元。

    “超百億元的項(xiàng)目有149個(gè),相當(dāng)于平均每月有超過(guò)400億元的投資額?!睆V州市發(fā)改委副主任陳旭在發(fā)布會(huì)上說(shuō),相比2022年3603萬(wàn)元的投資額,2023年增長(zhǎng)了52%。

    在2022年底舉行的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上,300多家跨國(guó)企業(yè)參會(huì),達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè),投資總額2.5萬(wàn)億元。廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松在會(huì)上表示:“目前,廣東以制造業(yè)招商和總部企業(yè)招商兩個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)出臺(tái)了一套組合政策,例如在稅收方面,橫琴、前海、南沙三個(gè)區(qū)域可享‘雙15%’稅收優(yōu)惠政策?!?/p>

    “我們正在研究出臺(tái)更大力度的外資支持政策,歡迎更多的跨國(guó)公司把總部落到廣東。” 廣東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “進(jìn)入2023年,一刻都沒(méi)閑著。梳理政策、項(xiàng)目成為日常?!闭憬“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“希望開(kāi)個(gè)好頭!”

    1月9日和10日,浙江相繼召開(kāi)2023年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布“8+4”政策體系;全省2023年實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程工作部署會(huì),部署全年重大項(xiàng)目投資工作。前者以高效集成的政策供給堅(jiān)定發(fā)展信心;后者旨在充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用。

    目前,浙江已安排第一批791個(gè)項(xiàng)目,全年計(jì)劃投資8337億元,其中新建項(xiàng)目251個(gè),續(xù)建項(xiàng)目540個(gè)。

    上海提出持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè),2023年全年完成投資2150億元,同時(shí)明確加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)投資、提產(chǎn)能、增效益,推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

    上海市市長(zhǎng)龔正表示:“2022年上海經(jīng)濟(jì)走出了V型反彈,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在5.5%以上,考慮了現(xiàn)實(shí)可能、發(fā)展需要和遠(yuǎn)近平衡。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們有足夠支撐,也有足夠信心?!?/p>

    從各地政府工作報(bào)告提出的新目標(biāo)和新舉措來(lái)看,著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)市場(chǎng)主體活力成為新一年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

    蘇州美景

    目前,一系列面向市場(chǎng)主體,穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的政策工具已經(jīng)“上線”。

    江蘇、山東、四川多地發(fā)文促消費(fèi),支持小店、個(gè)體工商戶發(fā)展,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

    山東省市場(chǎng)監(jiān)管局等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》,出臺(tái)了26條舉措,用以支持個(gè)體工商戶發(fā)展。文件指出,個(gè)體工商戶是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”。山東有個(gè)體工商戶950多萬(wàn)戶,占市場(chǎng)主體總量的67%,能帶動(dòng)3000多萬(wàn)人就業(yè)。

    南京提出實(shí)施“小店計(jì)劃”,通過(guò)助力解決融資難、降低經(jīng)營(yíng)成本、支持小店線上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開(kāi)展特色小店試點(diǎn)示范等措施,推動(dòng)形成多層次、多類別的特色小店發(fā)展體系。

    無(wú)錫出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)各類商業(yè)綜合體、大型超市等市場(chǎng)主體企業(yè),在店外擺位,支持打造夜市經(jīng)濟(jì),助力城市煙火氣回歸。

    上海即將實(shí)施6.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,不斷穩(wěn)定外商發(fā)展的預(yù)期和投資的信心。

    “以上種種,反映了各地政府拼經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心,這對(duì)于彰顯我國(guó)優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的意志,吸引更多國(guó)際高端投資、密切中外經(jīng)濟(jì)合作具有十分重要的意義??梢灶A(yù)料,2023年將是向世界展示推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)揮我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)作用的一年,我國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力必將進(jìn)一步提升?!痹鴦傉f(shuō)。

    “2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程,總體來(lái)說(shuō)上半年可能還會(huì)有一些困難和挑戰(zhàn),下半年的增速預(yù)計(jì)會(huì)比上半年更好一些?!辩娸x勇說(shuō),“但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨一些挑戰(zhàn),尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的化解等方面,需要通過(guò)推進(jìn)人口、土地、央地關(guān)系等方面的制度調(diào)整,推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素和商品市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)外來(lái)人口與本地人口公共服務(wù)均等化,推進(jìn)建設(shè)用地指標(biāo)跨地區(qū)交易市場(chǎng)的建立,同時(shí)充分發(fā)揮地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性,以此進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率?!?/p>

    曾剛預(yù)測(cè),“從頭部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)力方向看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道,健康、智能、能源、空間、材料等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群,科技、金融、物流、貿(mào)易(電商)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),特別是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化改造提升,將成為2023年我國(guó)頭部城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要看點(diǎn)?!?/p>

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