全域推進(jìn)大英打造丘區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板

□本刊記者 周淼葭

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，旅游是鄉(xiāng)村振興的“助燃劑”。近年來，四川省大英縣在邁步鄉(xiāng)村振興的新征程上，著重突出鄉(xiāng)村自身的獨特性、唯一性和不可復(fù)制性，立足鄉(xiāng)村實際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，深度挖掘鄉(xiāng)村特色文化，充分整合盤活資源，將“沉睡資源”變?yōu)椤鞍l(fā)展資本”，實現(xiàn)全要素聯(lián)動、全產(chǎn)業(yè)提升、全區(qū)域塑造。

由此，大英縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，也形成了一套有益的振興經(jīng)驗，打造出西部丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村振興的新樣板。

大英縣回馬鎮(zhèn)蔬菜基地 張昌明 攝

突出特色農(nóng)文旅融合成就新典型

從大英縣城出發(fā)，行駛約14 公里就抵達(dá)卓筒井鎮(zhèn)為干屏村了。站在觀景臺俯瞰全村，只見藍(lán)天白云下，“中國宋井桃源鄉(xiāng)游第一村”（以下簡稱“宋井桃源”）掩映桃林間，民居錯落有致，現(xiàn)代與古韻相得益彰，白墻黛瓦與青山綠水融為一體，儼然一幅美麗的鄉(xiāng)村振興新圖景。

其實，本刊記者早在2015年時就來過卓筒井鎮(zhèn)為干屏村。那時的為干屏村最為有名的就是甜桃產(chǎn)業(yè)了，春日陽光明媚時，一片片的桃花兒煞是好看。顯然，單一的果業(yè)種植并沒能讓勤勞聰明的當(dāng)?shù)厝藵M意，隨后幾年，為干屏村一直在摸索中求發(fā)展。果業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源，漸漸地有了些名頭，也帶來了榮譽(yù)，先后入選了全國鄉(xiāng)村旅游重點村、四川“天府旅游名村”、四川省級鄉(xiāng)村振興示范村。

當(dāng)?shù)厝瞬]有因隨之而來的榮譽(yù)沾沾自喜。自2017年以來，為干屏村連年舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨桃花美食節(jié)，年均接待游客50 余萬人次，帶動區(qū)域群眾4270 人就業(yè)，每年人均增收達(dá)2000 余元，實現(xiàn)了村民致富、集體創(chuàng)收的新景象。

乘勢而上的東風(fēng)源自于2021年5月，大英縣委、縣政府抓住遂寧市委、市政府部署“美麗遂寧·宜居鄉(xiāng)村”精品（示范）村建設(shè)契機(jī)，確定將卓筒井鎮(zhèn)為干屏村選為大英縣實施首批新時代“美麗遂寧·宜居鄉(xiāng)村”精品村打造工程的鄉(xiāng)村之一。為干屏村當(dāng)即以“精品村”建設(shè)為抓手，以特色資源為基礎(chǔ)，依托桃果產(chǎn)業(yè)和卓筒井文化兩大得天獨厚優(yōu)勢，量身定制“宋井”“桃源”兩大主題，錨定了“中國宋井桃源鄉(xiāng)游第一村”建設(shè)目標(biāo)。

按照“不翻燒餅、小投入大產(chǎn)業(yè)、政府引領(lǐng)群眾參與”三條基本原則，當(dāng)?shù)卣當(dāng)y手專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊，結(jié)合市場需求，耗費(fèi)近一年時間打磨出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的《“宋井桃源”項目規(guī)劃設(shè)計方案》，集中投放27 個項目，涵蓋文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)整治等多個方面，引導(dǎo)資源要素有機(jī)聯(lián)動、融合利用、中心集聚。

結(jié)合當(dāng)?shù)厮鶕碛械姆沁z“井鹽深鉆汲制技藝”，大英縣于2022年3月啟動了“宋井桃源”項目建設(shè)，將鹽文化與桃果產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融合了休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、文化創(chuàng)意、田園民宿等業(yè)態(tài)。

“堅持系統(tǒng)性思維，我們不僅把鄉(xiāng)村振興規(guī)劃融入國家、省、市的事業(yè)大棋局中，還通盤考量土地空間利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、歷史文化傳承、村落民居建設(shè)等要素，突出一體推進(jìn)、多規(guī)銜接?！贝笥⒖h發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，卓筒井鎮(zhèn)為干屏村的“宋井桃源”自2022年9月30日開園以來，這個以“鹽文化+桃產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展模式受到廣大游客關(guān)注與青睞。

卓筒井鎮(zhèn)為干屏村宋井桃源鄉(xiāng)游第一村項目 張昌明 攝

創(chuàng)新模式持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)

卓筒井鎮(zhèn)為干屏村的成功只是大英縣助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影，是成功經(jīng)驗亦是創(chuàng)新模式。大英縣圍繞“一村一品、一村多品、多村一品”的發(fā)展思路，因地制宜做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

在創(chuàng)新多元模式上，堅持因村施策，積極探索資產(chǎn)變資金、荒地變資本、服務(wù)變財力、資金變股金、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、零散變規(guī)模，不斷拓優(yōu)自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、資源發(fā)包、資產(chǎn)租賃、管理服務(wù)、投資入股等渠道，有效助推各村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計，2022年1—9月，大英全縣168 個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)870 余萬元，比上年同期增長47.9%。

在做強(qiáng)示范引領(lǐng)方面，大英縣評選村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，推動村級集體經(jīng)濟(jì)由“一枝獨秀”到“百花齊放”。其中，玉峰鎮(zhèn)星宿村建立“聯(lián)村黨委+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以中央、省、市扶持資金200 萬元撬動各類項目資金1400 余萬元成立玉峰鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)中心，引進(jìn)“國字號”龍頭企業(yè)中化集團(tuán)，聚力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油種植、加工和農(nóng)機(jī)服務(wù)，2021年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入16 萬元，2022年收入或可突破300 萬元；隆盛鎮(zhèn)白寨村探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式，村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭領(lǐng)辦合作社，以農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)和“盛白寨”生態(tài)水稻種植為主，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)116 萬元，2022年收入或可達(dá)140 萬元。蓬萊鎮(zhèn)吊腳樓村借力農(nóng)文旅優(yōu)勢創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)服務(wù)+農(nóng)旅融合”模式，建成“產(chǎn)揀儲銷”一體化柑橘冷鏈分揀中心，打造“綠山微湖”鄉(xiāng)游基地，構(gòu)建“業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合、產(chǎn)品優(yōu)而特”產(chǎn)業(yè)格局，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入約120 萬元。

在培塑名優(yōu)品牌方面，大英縣又遵循品種好、品位高、品相佳、品質(zhì)優(yōu)、品系全、品牌響的理念，圍繞糧油、甜橙、檸檬等特色產(chǎn)業(yè)，成功注冊“天府天保米”“魁山菜籽油”“大英甜橙”“河邊白檸檬”等各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)30 余個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品65個，綠色食品50 個，地理標(biāo)志產(chǎn)品1 個，41 個產(chǎn)品被列入使用“遂寧鮮”區(qū)域公用品牌。通過做靚特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力和影響力，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

聚集人才 激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展源動力

在助力鄉(xiāng)村振興過程中，大英縣堅持將人才聚集在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，建強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，不斷壯大善抓發(fā)展的骨干力量。

高位謀劃推動。大英縣深入實施集體經(jīng)濟(jì)“消薄倍增”行動，牽頭整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、水利交通等涉農(nóng)部門干部人才資源，建立“顧問團(tuán)+巡回指導(dǎo)組+發(fā)展專員”幫扶機(jī)制，選派53 名“土專家”“田秀才”蹲點指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化縣屬國有企業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)村結(jié)對幫扶，有效整合產(chǎn)業(yè)扶持、鄉(xiāng)村振興銜接資金等涉農(nóng)涉產(chǎn)項目58個、資金6000 余萬元。

高效統(tǒng)籌整合。大英縣還以深化“兩庫兩引”為抓手，統(tǒng)籌項目、人才“兩庫”建設(shè)，大力實施“新村民”招募、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”回鄉(xiāng)、“鄉(xiāng)土人才”培育、“專技人才”擴(kuò)面四大鄉(xiāng)村振興人才計劃，分層分類建庫管理，入庫人才達(dá)到400 余名。同時，結(jié)合村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對性組織各類鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)提能，將表現(xiàn)優(yōu)異者納入村級后備干部重點培養(yǎng)，為推動鄉(xiāng)村全面振興涵養(yǎng)“人才活水”。

高質(zhì)培育壯骨。大英縣出臺了《大英縣家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)項目及用地用電用水政策扶持辦法（試行）》等支持政策，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計引進(jìn)龍頭企業(yè)19 家，發(fā)展各類家庭農(nóng)場1265 家、農(nóng)民合作社400 家，村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦專合社42 家，形成“龍頭企業(yè)帶動、新型經(jīng)營主體支撐、各類經(jīng)營主體聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效賦能助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

宋井桃源會客廳

（大英縣鄉(xiāng)村振興局供圖）