拆除爆破施工作業(yè)安全管控淺析

郝 健, 陳小強(qiáng), 付高陽(yáng)

(1. 78131部隊(duì),四川成都 610031; 2. 32620部隊(duì),青海西寧 810000)

拆除爆破因其技術(shù)難度高、制約條件多、不確定影響大,一直被視為一種高危險(xiǎn)性工程作業(yè),受到各地公安部門(mén)的嚴(yán)格管理和控爆單位的高度重視。拆除爆破大多在鬧市區(qū)或人員、建筑密集區(qū)實(shí)施,必須在設(shè)計(jì)、施工、爆后處理等各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真辨識(shí)爆破危險(xiǎn)源,綜合考慮多方面安全影響因素,堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的方針和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的態(tài)度,對(duì)爆破施工安全加以有效管控,把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,最大限度避免安全事故發(fā)生。

1 拆除爆破安全管控的相關(guān)依據(jù)

拆除爆破除嚴(yán)格遵守《憲法》《刑法》《勞動(dòng)法》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)律外,還要依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《爆破安全規(guī)程》《建筑工程安全施工管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),全方位、全過(guò)程做好安全管理。其中,GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》第6.1.1條規(guī)定:“爆破前應(yīng)對(duì)爆區(qū)周?chē)淖匀粭l件和環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查,了解危及安全的不利環(huán)境因素,并采取必要的安全防范措施?！钡?.1.6條規(guī)定“采用電爆網(wǎng)路時(shí),應(yīng)對(duì)高壓電、射頻電等進(jìn)行調(diào)查,對(duì)雜散電流進(jìn)行測(cè)試;發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn),應(yīng)立即采取預(yù)防或排除措施”。此外,第13章“安全允許距離與對(duì)環(huán)境影響的控制”還規(guī)定了爆破對(duì)人員及環(huán)境影響的控制標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格依據(jù)上述法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真制定安全預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求,完善配套技術(shù)措施,才能確保安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

2 拆除爆破中安全影響因素的識(shí)別

拆除爆破施工作業(yè)中對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全影響因素的識(shí)別是做好爆破安全管理的重中之重,必須結(jié)合爆破設(shè)計(jì)方案和施工組織設(shè)計(jì),識(shí)別、梳理和排查重大危險(xiǎn)源和安全影響因素。通常采用對(duì)照分析法和工程經(jīng)驗(yàn)類比法:對(duì)照分析法是對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722—2014《爆破安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),依靠經(jīng)驗(yàn)分析危險(xiǎn)因素影響拆除爆破施工安全的可能性、影響程度、影響范圍等;工程經(jīng)驗(yàn)類比法是利用類似工程經(jīng)驗(yàn)或相似爆破作業(yè)條件,分析評(píng)價(jià)拆除爆破施工的危險(xiǎn)因素,通過(guò)對(duì)以往工程事故或未遂事故的原因進(jìn)行剖析,找出危險(xiǎn)因素、提出解決辦法。

3 拆除爆破施工主要安全影響因素

拆除爆破安全影響因素主要來(lái)自構(gòu)筑物爆破預(yù)拆除不當(dāng)造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn),爆破工區(qū)域電纜、高壓線、煤氣管道等危險(xiǎn)因素影響,爆破振動(dòng)對(duì)周?chē)Ｗo(hù)對(duì)象產(chǎn)生有害影響,爆破個(gè)別飛散物毀傷人員和設(shè)施設(shè)備,空氣沖擊波及爆破噪聲對(duì)周?chē)ㄖＡчT(mén)窗產(chǎn)生破壞,爆破粉塵對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害等等。按爆破工序流程梳理,主要有幾個(gè)方面:

(1)爆破器材管理。爆破器材中的炸藥和導(dǎo)爆索、雷管等火工品,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 18218-2014《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中認(rèn)定為危險(xiǎn)物資,民用爆炸物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、使用中安全影響因素很多,如發(fā)生爆炸、丟失、被盜等事故后果嚴(yán)重、影響重大。

(2)爆破預(yù)拆除。爆破前需要按設(shè)計(jì)要求將構(gòu)筑物的部分結(jié)構(gòu)預(yù)先拆除,以達(dá)到優(yōu)化爆破效果、提高爆破效率的目的。預(yù)拆除一般采用人工、機(jī)械設(shè)備或爆破,容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、坍塌和人員高空墜落等安全事故。

(3)試爆。在正式爆破前,選擇待拆除建筑物的局部柱子或墻體進(jìn)行試驗(yàn)爆破,以獲得適合該工程的合理爆破參數(shù),這一工序容易產(chǎn)生早爆、坍塌、飛石等不安全因素。

(4)鉆孔。拆除爆破部分鉆孔遠(yuǎn)離地面,需搭設(shè)鉆孔平臺(tái),存在高空作業(yè),容易發(fā)生坍塌和高空墜落。鉆孔還產(chǎn)生振動(dòng)、粉塵及噪聲,危害作業(yè)人員身體健康。

(5)裝藥。裝藥是將炸藥和雷管裝入炮孔中的過(guò)程,如果受作業(yè)區(qū)域高壓線、電纜、強(qiáng)電磁信號(hào)影響或者操作不當(dāng),有發(fā)生早爆的可能,部分裝藥需要進(jìn)行高空作業(yè),因此主要危害是爆炸、坍塌及高空墜落。

(6)網(wǎng)路連接。連網(wǎng)工序中也存在高空作業(yè),此外如在雷雨季節(jié)還存在雷電引發(fā)早爆以及高壓電和無(wú)線電影響引發(fā)早爆,要防止作業(yè)人員違反操作規(guī)程發(fā)生爆炸、坍塌及高空墜落。

(7)起爆。爆炸產(chǎn)生的高溫高壓對(duì)附近供電、輸氣設(shè)施影響,爆破瞬間將產(chǎn)生爆破振動(dòng)、飛石、空氣沖擊波及噪聲、粉塵等有害效應(yīng),對(duì)人員及環(huán)境造成危害。

(8)爆后檢查。爆堆大多為松散體,可能垮塌傷人,存在不穩(wěn)定因素;還可能存在盲炮和個(gè)別藥包拒爆現(xiàn)象,威脅人員作業(yè)安全。

(9)施工用電。施工現(xiàn)場(chǎng)照明或使用電動(dòng)空壓機(jī)等均需用電,如操作不當(dāng),可能造成人員觸電或局部火災(zāi)等意外。

4 拆除爆破施工安全管控措施

(1)建立健全制度,加強(qiáng)安全教育。根據(jù)拆除爆破工程項(xiàng)目特點(diǎn),建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度,明確安全管控措施細(xì)則,制定相關(guān)安全操作規(guī)程。爆破工程技術(shù)人員和爆破作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)公安部門(mén)考核合格后持證上崗,項(xiàng)目實(shí)施前通過(guò)集中學(xué)習(xí)、技術(shù)交底、案例分析等方式,實(shí)施過(guò)程中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、工程監(jiān)理等方式加強(qiáng)施工人員安全教育和管理。

(2)壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、保管員、安全員、爆破員等崗位安全責(zé)任制,明確各崗位負(fù)責(zé)人相應(yīng)安全責(zé)任。加強(qiáng)民用爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用管理,除作業(yè)人員每日自查、項(xiàng)目安全員每日監(jiān)督檢查外,項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)整改排除。

(3)安全關(guān)口前移,抓好提前預(yù)防。要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的原則,在拆除爆破施工作業(yè)前,全面、準(zhǔn)確了解待拆除構(gòu)筑物實(shí)際情況、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、周?chē)h(huán)境情況以及各種有利和不利影響,優(yōu)化完善爆破方案、施工作業(yè)方案、現(xiàn)場(chǎng)管理方案和善后處置方案。爆破方案形成后,必須經(jīng)有資質(zhì)的單位評(píng)估和有權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),方可付諸實(shí)施。

(4)認(rèn)真細(xì)致排查,消除安全隱患。施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)有效地加以處理,防止小疏忽鑄成大事故。爆破施工過(guò)程的盲炮,必須由有資質(zhì)的人員按相關(guān)規(guī)程及時(shí)處理,處理方法要安全穩(wěn)妥、簡(jiǎn)單有效。全程加強(qiáng)爆破作業(yè)區(qū)高壓電、手機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備和火源管控,防止射頻電和火源產(chǎn)生影響。雷雨季節(jié)有雷電來(lái)臨預(yù)報(bào)或征兆時(shí),應(yīng)立即停止爆破作業(yè),妥善處理電爆網(wǎng)絡(luò),所有人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。加強(qiáng)施工臨時(shí)措施、施工安全用電、施工現(xiàn)場(chǎng)試爆管理,防止發(fā)生安全事故。

(5)優(yōu)化技術(shù)方案,減弱不利影響。對(duì)于無(wú)法徹底消除的危險(xiǎn)源和安全影響因素,可采用降低危險(xiǎn)程度、減弱不利影響的措施,采取優(yōu)化爆破設(shè)計(jì)方案,分級(jí)分段延時(shí)起爆,減少一次起爆裝藥量,來(lái)達(dá)到降低爆破振動(dòng),減少飛石、沖擊波、噪聲和粉塵帶來(lái)的爆破危害。

(6)采取技術(shù)措施,隔離安全危害。為隔離爆破構(gòu)筑物解體構(gòu)件撞擊地面的震動(dòng),應(yīng)在倒塌區(qū)域鋪填相當(dāng)厚度的沙土、煤渣等柔性緩沖材料,或者在爆破點(diǎn)周邊或是要保護(hù)的建筑物、設(shè)備設(shè)施前開(kāi)挖隔震溝,以減小爆破塌落震動(dòng)的影響。在炮孔外部覆蓋遮蔽物或設(shè)置防護(hù)排架,阻隔爆破個(gè)別飛散物、噪聲造成的影響危害。

(7)加強(qiáng)安全警戒,完善警示標(biāo)志。在爆破作業(yè)區(qū)外圍劃設(shè)安全警戒線,各入口處設(shè)置醒目的安全警戒標(biāo)志,炸藥進(jìn)場(chǎng)后還應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行警戒。通過(guò)設(shè)置安全警戒區(qū)、劃設(shè)安全警戒線、設(shè)立安全警戒人員,將人員和危險(xiǎn)源隔開(kāi),實(shí)現(xiàn)有效管控、警示和提醒。

(8)加強(qiáng)工序驗(yàn)收,做好情況記錄。要通過(guò)視頻監(jiān)控、交接記錄、檢查驗(yàn)收、登記統(tǒng)計(jì)等方式,約束和規(guī)范施工作業(yè),特別是預(yù)拆除、鉆孔、裝藥、網(wǎng)路連接等關(guān)鍵工序,通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)手段和管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效糾正問(wèn)題,利于問(wèn)題追溯。

(9)制定應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。制定完善拆除爆破作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,充分考慮醫(yī)療救護(hù)、消防滅火、應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援等情況,在爆破施工作業(yè)前,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急保障力量,落實(shí)應(yīng)急防范措施,充分做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備。

5 結(jié)論建議

(1)拆除爆破安全管控的核心是落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)范規(guī)程,首要的是學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)法規(guī)要求,在施工過(guò)程中依法管理、依規(guī)操作。

(2)應(yīng)根據(jù)拆除爆破施工特點(diǎn),結(jié)合工序流程,深入細(xì)致識(shí)別排查危險(xiǎn)源和安全影響因素,使安全管控工作能夠把握重點(diǎn)、抓住細(xì)節(jié),做到心中有數(shù)、有的放矢。

(3)針對(duì)識(shí)別排查出的拆除爆破施工危險(xiǎn)源和安全影響因素,通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)手段和管理措施,做好施工全過(guò)程安全管控,以規(guī)范化管理保安全,向精細(xì)化管理要效益。