楚雄州特色農(nóng)產(chǎn)品外銷的現(xiàn)狀與對(duì)策

蘇建華

（楚雄州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證院，云南 楚雄 675000）

進(jìn)入“十四五”以來，楚雄州借助“滬滇合作”、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)等機(jī)遇，以做特“綠色食品牌”為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌化建設(shè)、拓展銷售渠道等方面實(shí)現(xiàn)提升，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接方式，形成產(chǎn)地和終端，線上和線下相結(jié)合的產(chǎn)銷對(duì)接合力，確保特色農(nóng)產(chǎn)品外銷穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有力推動(dòng)楚雄高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、基本情況

（一）建基地，打造外銷農(nóng)產(chǎn)品第一車間

楚雄州以“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)、“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等為著力點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品外銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是元謀縣蔬菜和祿豐市花卉被列入國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。二是“元謀蔬菜”“南華野生菌”“武定肉雞”入選云南省“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，“大姚核桃”“姚安花卉”入選特色縣創(chuàng)建，姚安縣前場(chǎng)鎮(zhèn)新街村（大蒜）、雙柏縣法脿鎮(zhèn)法甸村（茶葉）、元謀縣黃瓜園鎮(zhèn)（青棗）、大姚縣三臺(tái)鄉(xiāng)（核桃）、雙柏縣鄂嘉鎮(zhèn)密架村（山豬）、雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)被認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。三是楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)合作框架協(xié)議》，組織開展粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定工作。姚安佳祎云菜產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展有限公司、云南胤澤農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司、祿豐雙豐良種豬有限公司、姚安自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司、楚雄宏豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司6家公司被廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。四是建成“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地542個(gè)。其中，已建成規(guī)模以上生豬基地71個(gè)、肉牛基地30個(gè)、蔬菜基地91個(gè)、水果基地112個(gè)、核桃基地36個(gè)、中藥材基地33個(gè)、花卉基地18個(gè)，入選云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地156個(gè)。五是元謀縣被列入第一批季節(jié)性外調(diào)蔬菜國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“楚雄肉?！薄澳先A野生菌”“永仁杧果”被列入第一批云南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“大姚核桃”“雙柏中藥材”“祿豐花卉”被列入第二批云南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

（二）育主體，舞起特色農(nóng)產(chǎn)品外銷龍頭

2021年楚雄州新增注冊(cè)農(nóng)業(yè)企業(yè)879戶，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)19戶、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)41戶。截至2021年底，全州累計(jì)培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)453戶。其中，國(guó)家級(jí)3戶、省級(jí)123戶、州級(jí)327戶，銷售收入億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)46戶。龍頭企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值298.35億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入271.41億元，上繳稅金2.01億元，利潤(rùn)總額16.33億元，吸納從業(yè)人員4.47萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶73.43萬戶（次），農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收總額45億元。元謀縣發(fā)揮“全國(guó)冬早蔬菜之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，2021年冬至2022年春，全縣蔬菜外銷共發(fā)出汽車24 294車，外銷蔬菜60.93萬t（銷往上海的蔬菜3.37萬t，銷往粵港澳大灣區(qū)的蔬菜3.89萬t），農(nóng)民賣菜收入22.63億元，外銷蔬菜平均價(jià)格3.71元/kg。

1．楚雄市有25家企業(yè)產(chǎn)品銷售到省外，重點(diǎn)銷往四川省、重慶市、湖南省等，銷售產(chǎn)品主要為飲料、醬菜、野生菌、中藥制劑等。祿豐市雙豐良種豬有限公司通過和上海眾睿農(nóng)業(yè)科技有限公司、上海瀾大國(guó)際貿(mào)易有限公司等合作，將高原“黑豬系列”農(nóng)產(chǎn)品銷往上海市，取得了供港澳出口加工用豬肉海關(guān)備案證，長(zhǎng)期為粵港澳地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)豬肉。

2．武定縣通過政府招商引資引入云南昊盟農(nóng)業(yè)科技有限公司，主要種植葉菜類蔬菜，銷往深圳、上海等地，與盒馬鮮生、碧優(yōu)選、林谷鮮多個(gè)公司總部簽單，實(shí)現(xiàn)月銷量6 000 t，月銷售額500多萬元。云南胤澤農(nóng)業(yè)科技有限公司擁有通暢的海內(nèi)外市場(chǎng)銷售渠道，實(shí)現(xiàn)銷售額3 000多萬元，出口創(chuàng)匯60萬美元。

3．永仁縣外銷農(nóng)產(chǎn)品主要以特色水果和蔬菜品種為主，外銷水果3.7萬t，產(chǎn)值3.2億元。永仁野森達(dá)菌業(yè)有限公司建立上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院張勁松專家工作站，生產(chǎn)加工松露、松茸、牛肝菌、羊肚菌等產(chǎn)品及其制品，2021年憑借上海市“消費(fèi)幫扶+線上銷售+大客戶”訂單，銷售額達(dá)900萬元。永仁縣猛虎植物油料專業(yè)合作社抓住上海市嘉定區(qū)結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)遇，積極參與由上海市嘉定區(qū)組織的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)，共銷售產(chǎn)品580萬元。

4．大姚縣廣益發(fā)展有限公司2021年銷入上海市的產(chǎn)品銷售額1 041.23萬元，占總銷售額的12.5%；銷往深圳市的產(chǎn)品銷售額472萬元，占總銷售額的5.7%。大姚家和天然食品開發(fā)有限責(zé)任公司的產(chǎn)品主要銷往上海市、江蘇省和浙江省，年銷售額2 000萬元左右，上海市和其他?。▍^(qū)、市）各占一半。大姚永佳蔬菜種植專業(yè)合作社2021年蔬菜銷往粵港澳大灣區(qū)等，銷售額5 000萬元，占總銷售額的80%。

5．姚安縣共有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過認(rèn)證成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，2021年銷往粵港澳大灣區(qū)蔬菜約6 700 t，銷售額7 840多萬元。

6．雙柏縣組織20余戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加云南省貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品招商對(duì)接活動(dòng)、上海市對(duì)口幫扶地區(qū)特色商品洽談?wù)逛N會(huì)、云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（上海）推介等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、推介活動(dòng)10場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)銷售金額240萬元，簽訂購銷合同24個(gè)，合同金額870萬元。

7．南華縣通過線上線下方式積極開拓粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品主要銷售到上海市、廣東省、福建省等地。

8．牟定縣與上海市江橋批發(fā)市場(chǎng)簽訂緊密型基地對(duì)接框架協(xié)議，開辟綠色通道不斷拓展牟定蔬果在上海銷售市場(chǎng)，每年種植青早蠶豆666.67 hm2以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近7億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收2億元。

（三）抓電商發(fā)展，拓展線上銷售新業(yè)態(tài)

2021年，楚雄州農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)8.63億元，同比增長(zhǎng)37.92%，其中排名前三的行業(yè)分別為水果、茶飲、糧油，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.97億元、1.76億元、1.68億元。農(nóng)產(chǎn)品熱銷品類中，核桃、綠茶、花生占據(jù)前三。積極組織企業(yè)開展形式多樣的電商促消費(fèi)活動(dòng)，結(jié)合電商發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，采取“線上+線下”同步進(jìn)行的形式，現(xiàn)場(chǎng)展銷對(duì)接，線上直播銷售，消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。2021年，直播交易額實(shí)現(xiàn)3.23億元，直播觀看人次累計(jì)961萬人次。同時(shí)，企業(yè)通過開放、透明的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)了解市場(chǎng)行情、政策新聞、產(chǎn)品供求等信息，提高交易效率，減輕庫存壓力，減少損失。

二、存在問題

一是有實(shí)力、有渠道，帶動(dòng)面廣的外銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多。全州大部分農(nóng)產(chǎn)品仍以農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)產(chǎn)品外銷企業(yè)整體規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)，缺少大的外銷型龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“小、散、弱”，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，“小龍頭”難以帶動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)、大基地、多農(nóng)戶”，難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是精深加工程度低，影響楚雄州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，精深加工滯后，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品科技含量低、附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，能夠生產(chǎn)搶占市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)為數(shù)極少。三是規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平不高。生產(chǎn)基地規(guī)模不大，資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的冷鏈物流、規(guī)模化生產(chǎn)基地的冷鏈體系建設(shè)滯后。加之油價(jià)不斷上漲和疫情防控等原因，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸儲(chǔ)存成本不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)加大。

三、對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，健全完善合作機(jī)制

加強(qiáng)與上海市、廣州市的聯(lián)系與溝通，堅(jiān)持“以銷促產(chǎn)”，放大產(chǎn)銷對(duì)接的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)銷雙方形成利益共同體，努力爭(zhēng)取資金、人才和政策等方面的支持，幫助楚雄州做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作。制定完善與上海市、粵港澳大灣區(qū)等合作工作方案，明確工作措施和重點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)幫扶不斷深入開展。

（二）拓寬市場(chǎng)，打造農(nóng)產(chǎn)品外銷新格局

不斷增強(qiáng)市場(chǎng)開拓的主動(dòng)性，抓住“滇滬合作”契機(jī)，結(jié)合季節(jié)、節(jié)日等主題，積極開展專題展、產(chǎn)品品嘗、促銷、推介等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳力度，積極搭建與上海市、粵港澳大灣區(qū)等沿海重點(diǎn)城市的對(duì)外合作產(chǎn)銷平臺(tái)，建立產(chǎn)銷對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，打造長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”和線上線下促銷等形式開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，建立“企業(yè)+基地”的直購直銷合作關(guān)系，通過農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接，不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品銷路。

（三）加大引進(jìn)培育外銷型龍頭企業(yè)力度

充分發(fā)揮商會(huì)作用，以重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，牽線搭橋，開展以商招商活動(dòng)，吸引一批知名龍頭企業(yè)落戶楚雄州。支持本土龍頭企業(yè)通過并購、品牌“嫁接”等方式聯(lián)合重組，提升龍頭企業(yè)實(shí)力，不斷補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，支持和鼓勵(lì)更多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極開拓粵港澳大灣區(qū)和上海市等市場(chǎng)。