“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”促進(jìn)余杭區(qū)“專精特新”發(fā)展的路徑與對(duì)策研究＊

劉剛

（浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院，浙江杭州 311508）

0 引言

“專精特新”是指“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化”［1］?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦核心主業(yè)，專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)［2］。杭州市余杭區(qū)高度重視“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于加快中小企業(yè)“專精特新”培育提升的實(shí)施意見》，明確力爭認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)100 家以上，省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)10 家以上，國家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)20 家以上的目標(biāo)。2022年，余杭區(qū)入選省級(jí)“專精特新“中小企業(yè)共109 家，入選第4 批國家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)33 家，位列全省第1 位，同時(shí)累計(jì)入選省、市“未來工廠”體系企業(yè)共計(jì)89家。

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心架構(gòu)。其中，“產(chǎn)業(yè)大腦”以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供求關(guān)系循環(huán)優(yōu)化，“未來工廠”以數(shù)字技術(shù)重構(gòu)組織模式［3-4］。已有文獻(xiàn)聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的智能制造新范式，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)新生態(tài)。徐強(qiáng)［3］指出以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心業(yè)務(wù)場景有助于增強(qiáng)浙江省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，推動(dòng)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。王靜等［4］認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”作為數(shù)字化賦能企業(yè)核心競爭力的集中呈現(xiàn)，將成為第4次工業(yè)革命的標(biāo)志性生產(chǎn)新形態(tài)。李明松等［5］指出“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是浙江省數(shù)字化改革的重要支柱。鄭閩紅等［6］強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，面向全生態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浙江之路。黃學(xué)等［7］認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)是落實(shí)數(shù)字化改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展由“平臺(tái)賦能”向“生態(tài)構(gòu)建”躍遷的關(guān)鍵舉措。胡勝蓉等［8-9］指出在“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的引領(lǐng)下，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同不斷深化，數(shù)據(jù)要素持續(xù)匯聚，數(shù)字價(jià)值挖掘與賦能作用逐步提升。

“專精特新”中小企業(yè)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。韓晶［1］指出“專精特新”中小企業(yè)要積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。董志勇等［2］認(rèn)為“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨“數(shù)字鴻溝”，要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)體系中的主體協(xié)。劉飛［10］針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)提出加強(qiáng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入保障、推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等建議。劉志彪［11］強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展中的重要作用。賀東東［12］指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有助于“專精特新”中小企業(yè)培育。王彥林等［13］認(rèn)為要完善“專精特新”企業(yè)內(nèi)部治理，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。孟越等［14］建議“專精特新”企業(yè)積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力提質(zhì)增效。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心業(yè)務(wù)場景的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)引領(lǐng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為余杭區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供重要支撐。本文構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)→專精特新發(fā)展”分析框架，探索“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的底層邏輯，考察以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)與余杭區(qū)“專精特新”企業(yè)培育之間的關(guān)系，探討“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為政府決策提供參考借鑒。

1 余杭區(qū)“專精特新”中小企業(yè)的特征、作用與現(xiàn)狀

“專精特新”是指“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)長期深耕細(xì)分市場，專業(yè)能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，市場占有率和發(fā)展?jié)摿^大，專注為大型項(xiàng)目和企業(yè)提供專業(yè)配套產(chǎn)品和服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量［10］，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要舉措。促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展，不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，解決企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問題，也有利于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平［11］。

余杭區(qū)高度重視“專精特新”企業(yè)孵化，面向中小企業(yè)發(fā)展的全生命周期，率先制定全省首個(gè)區(qū)縣級(jí)“專精特新”實(shí)施方案和遴選辦法，建立區(qū)級(jí)“專精特新”滾動(dòng)培育庫，加速構(gòu)建““專精特新”培育企業(yè)→省級(jí)專精特新→省級(jí)隱形冠軍→工信部“專精特新”‘小巨人’”梯度培育體系，針對(duì)四類“專精特新”中小企業(yè)梯度給予培育資金扶持，目前已有入庫企業(yè)340家。圍繞賦能“專精特新”發(fā)展的空間、人才、資金、孵化平臺(tái)等關(guān)鍵要素，余杭區(qū)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“黃金68條”政策，提高資源配置效率。對(duì)被評(píng)為國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)等分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，積極參與杭州市“3+N”產(chǎn)業(yè)基金集群。

余杭區(qū)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、航空科技、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全局部署、靶向發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈為主攻方向，著力培育一批注重細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”中小企業(yè)，將培育、發(fā)展中小企業(yè)融入構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造高質(zhì)量發(fā)展高地的戰(zhàn)略布局，并且取得明顯成效。余杭區(qū)入選2022年省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)共109 家，位列數(shù)量全省前列；入選第4 批國家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)共33 家，位列全省第1 位。余杭區(qū)“專精特新”企業(yè)大部分來自制造業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造到智能制造的轉(zhuǎn)型。

2 “產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”促進(jìn)“專精特新”企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 “產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”發(fā)展現(xiàn)狀

“產(chǎn)業(yè)大腦”是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用的載體，“未來工廠”則是浙江智能制造的標(biāo)桿［6］。浙江省重視“產(chǎn)業(yè)大腦”和“未來工廠”的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用，通過“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展由“平臺(tái)賦能”向“生態(tài)構(gòu)建”躍升［9］?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”集成整合智能制造創(chuàng)新中心等平臺(tái)資源、數(shù)據(jù)資源，提供一站式智能化轉(zhuǎn)型解決方案，推動(dòng)智能化改造由“點(diǎn)”向“線”、由企業(yè)向行業(yè)拓展延伸，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造、數(shù)字管理的新模式［7］。余杭區(qū)無人駕駛“產(chǎn)業(yè)大腦”是首批省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”之一，作為全國唯一以城市商業(yè)化運(yùn)行的民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，余杭區(qū)正深入探索5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在無人駕駛城市場景中的應(yīng)用。

“未來工廠”以數(shù)字化車間、智能工廠等為主體，引領(lǐng)新智造，發(fā)展現(xiàn)代化工廠。讓數(shù)據(jù)自由地流動(dòng)起來，是“未來工廠”的核心功能。余杭區(qū)以制造方式創(chuàng)新、企業(yè)形態(tài)重構(gòu)、要素資源重組為重點(diǎn)，加快發(fā)展數(shù)字賦能制造業(yè)，因企施策培育“鏈主工廠”“智能工廠”“數(shù)字化車間”等多種“未來工廠”形態(tài)。通過建設(shè)“未來工廠”，余杭區(qū)的企業(yè)平均萬元產(chǎn)值成本降低19.8%、產(chǎn)品研發(fā)周期縮短35.8%、生產(chǎn)效率提高46.2%、能源利用率提高18.3%。著眼組織型制造新模式、智能化制造新方向，余杭區(qū)正探索實(shí)踐“智造單元→數(shù)字化生產(chǎn)線→數(shù)字化車間→智能工廠→未來工廠”的成長路徑，分層、分級(jí)擴(kuò)大“未來工廠”培育基數(shù)，以數(shù)字化改造攻關(guān)項(xiàng)目作為制造業(yè)升級(jí)切入口，構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的“高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化”的先進(jìn)制造體系［8］。

截至2023年1月，余杭區(qū)累計(jì)入選入庫省市“未來工廠”體系企業(yè)共67家，其中省級(jí)“未來工廠”試點(diǎn)企業(yè)1 家、省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）11 家、市級(jí)智能工廠3 家、數(shù)字化車間7 家。入選首批省級(jí)“數(shù)字工廠”培育名單企業(yè)5家，分別是核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司、浙江菜鳥供應(yīng)鏈管理有限公司、杭州申昊科技股份有限公司、浙江華坤道威數(shù)據(jù)科技有限公司和中移信息技術(shù)有限公司；入選2022年工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)共2家，2022年省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄企業(yè)共18 家，2022年省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共4家，推薦申報(bào)國家和省級(jí)服務(wù)型制造示范平臺(tái)共6家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目共10個(gè)，入選數(shù)居浙江省各縣市區(qū)第3位。

2.2 “產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”與余杭區(qū)“專精特新”企業(yè)發(fā)展

余杭區(qū)聚焦創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)發(fā)展，戰(zhàn)略布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)開展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升平臺(tái)資源的整合能力，提高企業(yè)參與“未來工廠”建設(shè)的動(dòng)力，促進(jìn)數(shù)字新技術(shù)滲透，推動(dòng)制造業(yè)“高端化、智能化、綠色化”。

余杭區(qū)持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)、賦能體系，加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，深化基于數(shù)據(jù)跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)運(yùn)營，著力提升對(duì)平臺(tái)資源和區(qū)域服務(wù)的整合能力。面向智能制造領(lǐng)域推動(dòng)構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。聚焦高端設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，大力支持制造業(yè)，企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)與國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域“雙跨”平臺(tái)共建企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)平臺(tái)，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配置效率和產(chǎn)品創(chuàng)新能力［12］。

余杭區(qū)堅(jiān)持以“高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化”為導(dǎo)向，圍繞數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等“產(chǎn)業(yè)大腦”新場景，充分激發(fā)企業(yè)參與“未來工廠”建設(shè)的意愿、動(dòng)力和能力。以資源要素作為智能制造的硬核支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群智能化轉(zhuǎn)型、協(xié)同化創(chuàng)新。通過搭建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”創(chuàng)新平臺(tái)，余杭區(qū)整合打通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全要素鏈，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效地供給，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

余杭區(qū)為構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的新智造體系，持續(xù)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字孿生、柔性制造等新技術(shù)滲透，加快推進(jìn)細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”上線［7］。以平臺(tái)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、“數(shù)字工廠”和“專精特新小巨人”等為骨干力量，余杭區(qū)建立多層次的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)，全鏈路、全方位賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“數(shù)智融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3 “產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”影響“專精特新”企業(yè)發(fā)展路徑

3.1 優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置，提升數(shù)字應(yīng)用能力

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”以要素?cái)?shù)據(jù)化為邏輯起點(diǎn)，打通企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的技術(shù)、市場、資本等高端要素壁壘，實(shí)現(xiàn)政府制度、流程再造，全面釋放數(shù)字生產(chǎn)力，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。首先，“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以公共資源交易、企業(yè)信用服務(wù)、金融綜合服務(wù)等為基礎(chǔ)的政府側(cè)公共資源數(shù)據(jù)和以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等為基礎(chǔ)的企業(yè)側(cè)發(fā)展數(shù)據(jù)聯(lián)通互動(dòng)，提高資源要素配置的效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同能力?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”構(gòu)建完整的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與余杭區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)協(xié)同演進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化融合。通過建立行業(yè)數(shù)據(jù)模型，對(duì)“專精特新”企業(yè)產(chǎn)值、稅收、增加值等數(shù)據(jù)和用電、用能、用水、用地、用工等匹配數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析比對(duì)，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，提高政府支持力度與監(jiān)管精準(zhǔn)度。其次，基于“未來工廠”系統(tǒng)架構(gòu)的余杭區(qū)新智造公共服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)初具雛形，通過全過程溯源、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字供應(yīng)鏈等，實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)場景化應(yīng)用創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)高端制造領(lǐng)域研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造與運(yùn)行維護(hù)模式轉(zhuǎn)變。以“未來工廠”“未來產(chǎn)業(yè)”等建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素、資源要素、創(chuàng)新要素高效配置，提升“專精特新”數(shù)字應(yīng)用能力，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共創(chuàng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)［13］。

3.2 提高戰(zhàn)略決策效率，增強(qiáng)信息處理能力

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”通過加工政府、企業(yè)、行業(yè)等數(shù)據(jù)，加工整合數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的工藝技術(shù)、運(yùn)營管理、行業(yè)知識(shí)等信息，匯聚形成知識(shí)庫和能力中心，助力企業(yè)高效、合理地進(jìn)行戰(zhàn)略決策，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。通過重塑政府、市場、企業(yè)關(guān)系，重構(gòu)技術(shù)、資本、勞動(dòng)、數(shù)據(jù)關(guān)系，“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系變革。針對(duì)不同應(yīng)用場景，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素實(shí)現(xiàn)跨組織、跨區(qū)域融合，構(gòu)建個(gè)性化、定制化的解決方案，助力“專精特新”企業(yè)管理變革。

“產(chǎn)業(yè)大腦”通過實(shí)時(shí)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、反饋供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)、多維度地展示產(chǎn)業(yè)信息和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的信息處理能力?！皩＞匦隆逼髽I(yè)根據(jù)自身定位和實(shí)際運(yùn)營情況，通過數(shù)據(jù)分析對(duì)比，形成細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化場景解決方案，有效節(jié)約生產(chǎn)運(yùn)營成本。搭建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、開發(fā)者社群等溝通協(xié)作橋梁，促進(jìn)多元化主體參與、多渠道資金投入，提高數(shù)字服務(wù)商的主動(dòng)性，以及“專精特新”企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”成為能力集聚、整合、輸出、反饋、自進(jìn)化市場，數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重大應(yīng)用、子應(yīng)用、地方特色應(yīng)用和未來能聯(lián)結(jié)的各類市場化應(yīng)用，通過解構(gòu)、重構(gòu)、嵌入、上架、聯(lián)合等形式，形成功能層次豐富的體系，實(shí)現(xiàn)“通用和特色兼?zhèn)洹保瑥?qiáng)化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”內(nèi)在聯(lián)動(dòng)，賦能“專精特新”發(fā)展［5］。位于余杭區(qū)的炬華科技公司積極運(yùn)用“智慧大腦+數(shù)字車間”模式打造“未來工廠”，將車間用工成本降低40%，產(chǎn)能提高20%，實(shí)現(xiàn)24 h無人化、可視化和智能化精益制造，年產(chǎn)智能產(chǎn)品能力提升至2 000萬套。

3.3 推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作，拓展研發(fā)創(chuàng)新邊界

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供求關(guān)系循環(huán)優(yōu)化，重構(gòu)智能制造組織模式，實(shí)現(xiàn)耦合共生、雙向賦能，系統(tǒng)地重塑了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、競爭規(guī)則和治理模式，優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”合作，拓展企業(yè)的研發(fā)模式，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心架構(gòu)，“產(chǎn)業(yè)大腦”支撐生產(chǎn)力變革，“未來工廠”則體現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”為“未來工廠”提供各種預(yù)測(cè)、分析與管理能力，讓“未來工廠”更“智慧”?！拔磥砉S”提供各類生產(chǎn)運(yùn)營要件，讓“產(chǎn)業(yè)大腦”更強(qiáng)大。余杭區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，建立“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的新模式，搭建數(shù)字服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究，賦能當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“專精特新”發(fā)展。

構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作新模式是強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的重要抓手。通過建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，余杭區(qū)以柔性引才方式集聚高端創(chuàng)新要素，以企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求“揭榜掛帥”等方式打通“政產(chǎn)學(xué)研”合作的“最后一公里”，從而強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。同時(shí)，依托“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”開展高效、合理的研發(fā)，不斷迭代升級(jí)，通過多元主體參與促進(jìn)資金、人才、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素協(xié)同聚力。余杭區(qū)2022年為78 家企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目補(bǔ)助資金共1 139.72 萬元。運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”加速從要素協(xié)同向能力協(xié)同轉(zhuǎn)變，破解原創(chuàng)基礎(chǔ)研究孤立薄弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力空心化的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字化、智能化、綠色化協(xié)同共創(chuàng)，進(jìn)而優(yōu)化中小企業(yè)研發(fā)模式，助力余杭區(qū)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

4 “產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”促進(jìn)“專精特新”的發(fā)展對(duì)策

4.1 發(fā)揮“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，賦能“專精特新”企業(yè)數(shù)字化改造

發(fā)揮“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)余杭“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能的首要舉措。一是要做好數(shù)字化改造的“減法”?！皩＞匦隆逼髽I(yè)的專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)垂直度高，通用泛化的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。因此，余杭區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈培育“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，充分運(yùn)用余杭區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)賦能作用，支持市場面向“專精特新”企業(yè)提供更便捷、更經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全流程、場景化的轉(zhuǎn)型［15］。余杭區(qū)要提高“專精特新”企業(yè)數(shù)字化改造意愿，關(guān)鍵是降低數(shù)字化改造的門檻。技術(shù)上，要推動(dòng)云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、低代碼等技術(shù)的推廣應(yīng)用；管理上，要系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)字化全流程管理系統(tǒng)，如ERP系統(tǒng)、CRM 系統(tǒng)等；生產(chǎn)上，借助CRM、電商平臺(tái)、工業(yè)電子商務(wù)等數(shù)字化營銷工具拓展市場渠道；服務(wù)上，要聚焦“專精特新”企業(yè)轉(zhuǎn)型的差異化需求，靈活提供普惠高效、個(gè)性定制的數(shù)字平臺(tái)服務(wù)。此外，平臺(tái)企業(yè)要為中小企業(yè)提供友好、可信的計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)服務(wù)。余杭區(qū)應(yīng)制定和完善政策支持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)充分利用數(shù)據(jù)降本增效［15］，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)賦能“專精特新”培育。二是要做好智能化升級(jí)的加法，重點(diǎn)是促進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新要素科學(xué)、高效的配置。引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，積累產(chǎn)業(yè)鏈在供需匹配、定制化協(xié)同生產(chǎn)、工業(yè)知識(shí)軟件化等方面的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮智能制造專家委員會(huì)的作用，加強(qiáng)數(shù)字化改造專業(yè)化服務(wù)指導(dǎo)。加快推動(dòng)中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新能源應(yīng)用；加速推進(jìn)數(shù)字化車間、“未來工廠”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造；加大制造業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程參與力度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，著力解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的難題。探索數(shù)據(jù)要素確權(quán)與交易制度，挖掘數(shù)據(jù)要素資源潛力，開展以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化生產(chǎn)、綠色化制造、精益化管理等場景式創(chuàng)新［12］。

4.2 培育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”基座

培育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”發(fā)展基座是推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造、賦能“專精特新”提質(zhì)升級(jí)的核心。受制于數(shù)據(jù)開放、建設(shè)成本等因素，“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”作為新型產(chǎn)業(yè)模式仍未成熟。要夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，培育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升“專精特新”企業(yè)的數(shù)字應(yīng)用和創(chuàng)新能力［13］。一是要強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，降低中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)成本，引導(dǎo)中小企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端平臺(tái)遷移。加速推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，研究和推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端芯片、整機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)技術(shù)體系，實(shí)施“信創(chuàng)”培育工程。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，發(fā)揮跨行業(yè)、跨領(lǐng)域平臺(tái)基礎(chǔ)賦能作用，促進(jìn)專業(yè)型、特色型平臺(tái)互聯(lián)互通，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，支撐“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)。余杭區(qū)要培育工業(yè)信息工程服務(wù)、數(shù)字化技術(shù)改造、智能制造等各類數(shù)字化服務(wù)商，才能提升數(shù)字化綜合服務(wù)能力。加大資金支持力度，按照“企業(yè)出一點(diǎn)、平臺(tái)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、制造業(yè)數(shù)字化能力中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。充分激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化服務(wù)商、數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商等主體活力，提升數(shù)字化解決方案的供給能力，力爭到2025年，余杭區(qū)培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)商達(dá)20 家以上。二是要推動(dòng)“專精特新”企業(yè)參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)。余杭區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)培育體系，持續(xù)建設(shè)杭州市首家小微企業(yè)園聯(lián)合會(huì)。以“專精特新”企業(yè)數(shù)字化改造為企業(yè)升級(jí)切入口，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，打造“未來工廠”多種形態(tài)。注重?cái)?shù)智賦能，大力培育和引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，打造“未來工廠”的中樞硬核；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)先機(jī)，構(gòu)筑“未來工廠”建設(shè)新優(yōu)勢(shì)［3］；結(jié)合余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，聚焦中小企業(yè)的高頻需求，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)提供差異化產(chǎn)品與服務(wù)。拓展“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”在優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的應(yīng)用，需要著力為“專精特新”企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、市場趨勢(shì)分析、產(chǎn)品開發(fā)合作、數(shù)字能力提升等平臺(tái)體系［4］。增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)保障，持續(xù)提升政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)水平，為“專精特新”企業(yè)參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)提供支持。通過提升數(shù)字服務(wù)能力，賦能余杭區(qū)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

4.3 構(gòu)建數(shù)字人才體系，優(yōu)化“專精特新”人才供需匹配

構(gòu)建數(shù)字人才體系，提高“專精特新”人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，優(yōu)化人才供需匹配是落實(shí)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”賦能“專精特新”中小企業(yè)培育的基礎(chǔ)保障?！叭恕笔怯煤脭?shù)字技術(shù)的關(guān)鍵，缺乏數(shù)字化人才是制約“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，應(yīng)從供需的兩端出發(fā)，構(gòu)建全鏈條、多層次的數(shù)字化人才培養(yǎng)體系。一是要挖掘產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化人才需求，明確人才知識(shí)儲(chǔ)備與能力要求，探索數(shù)字化人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合［11］。人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一資源和核心驅(qū)動(dòng)力，余杭區(qū)出臺(tái)實(shí)施人才政策“黃金20 條”，累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才5 400 余人，人才總量突破35 萬，新增國家級(jí)博士后工作站2 家，省市院士工作站10 家，建設(shè)創(chuàng)新館、人才大廈、國際人才園等創(chuàng)新人才載體。結(jié)合余杭區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，做好數(shù)字技能人才、運(yùn)營人才、管理人才、技術(shù)人才等培養(yǎng)工作，加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，助力“專精特新”中小企業(yè)培育。二是要加大數(shù)字人才供給，優(yōu)化人才供需匹配度，完善人才評(píng)價(jià)制度，加大人才保障力度。明確數(shù)字人才的知識(shí)儲(chǔ)備與能力要求，引導(dǎo)高校探索數(shù)字人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化人才的定制化培養(yǎng)；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持余杭區(qū)企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)、共建產(chǎn)教融合基地等，著力培育高級(jí)工程師、高技能人才，提高人才供應(yīng)規(guī)模和質(zhì)量；鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，搭建適應(yīng)“專精特新”發(fā)展的數(shù)字人才培養(yǎng)體系［10］，強(qiáng)化首席數(shù)據(jù)官制度與“未來工廠”、智能工廠、“產(chǎn)業(yè)大腦”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)推廣首席數(shù)據(jù)官制度，建立首席數(shù)據(jù)官溝通機(jī)制。在人才評(píng)價(jià)、住房醫(yī)療、子女教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予“專精特新”企業(yè)人才政策專項(xiàng)支持，做到“引得進(jìn)、留得住、干得好”。

5 結(jié)語

“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心架構(gòu)。余杭區(qū)提出“堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以‘產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠’為核心的新智造體系，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造余杭區(qū)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)供求關(guān)系優(yōu)化，“未來工廠”則以數(shù)字技術(shù)重構(gòu)組織模式，“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”不僅有助于優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置，提升數(shù)字應(yīng)用能力，也有助于提高戰(zhàn)略決策效率，增強(qiáng)信息處理能力，同時(shí)還能推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作，拓展研發(fā)創(chuàng)新邊界，進(jìn)而促進(jìn)“專精特新”企業(yè)培育。引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)開展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，充分發(fā)揮余杭區(qū)“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，賦能“專精特新”數(shù)字化改造，加快培育數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的基座，探索構(gòu)建數(shù)字人才體系，優(yōu)化“專精特新”人才供需匹配程度。引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升平臺(tái)資源整合能力，促進(jìn)數(shù)字新技術(shù)滲透，推動(dòng)制造業(yè)“高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化”發(fā)展。