基于SEM的重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同影響因素分析*

張永領(lǐng) 梁閆

（河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454003）

0 引言

重大災(zāi)害事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性、破壞性、災(zāi)難性和繼發(fā)性的特點(diǎn)，給事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援工作帶來了極大的挑戰(zhàn)［1］。大量重大災(zāi)害事故救援與處置表明，僅僅依靠事發(fā)單位的力量難以實(shí)施有效的救援，還需要跨區(qū)域、跨層級、跨部門和跨行業(yè)的多主體應(yīng)急救援力量的協(xié)同參與。因此多部門參與的應(yīng)急救援協(xié)同不僅受到應(yīng)急管理部門的高度重視，也受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，如金浩等［2］從系統(tǒng)論的角度，設(shè)計(jì)了多元救助力量協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)；馬曉東［3］從政府、市場、社會合作的角度，闡述了災(zāi)害應(yīng)急協(xié)同治理的邏輯、運(yùn)行機(jī)制和路徑選擇；朱敬聰?shù)龋?］利用解釋結(jié)構(gòu)模型識別出工業(yè)園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)同的主要影響因素，并確定各影響因素之間的關(guān)聯(lián)性。

目前，盡管學(xué)術(shù)界對災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同的影響因素進(jìn)行了必要探究，并取得了一定的成果，但對應(yīng)急救援協(xié)同的各個(gè)因素對應(yīng)急救援效果的作用尚缺乏深入的研究，故本文采用SEM（結(jié)構(gòu)方程模型）構(gòu)建了應(yīng)急救援協(xié)同因素與應(yīng)急救援效果的關(guān)系模型，闡明了應(yīng)急救援協(xié)同影響因素對應(yīng)急救援效果的作用程度，以期從協(xié)同的視角為重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援能力建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

1 重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素間的關(guān)系模型

1.1 重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素的確定

重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是生命救援和事故處置，因此，僅從應(yīng)急救援的角度，通過查閱文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研，確定重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素，包括救援準(zhǔn)備協(xié)同、指揮決策協(xié)同、生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同5個(gè)方面，具體見表1。

表1 重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同及應(yīng)急救援效果測量變量

救援準(zhǔn)備協(xié)同是突發(fā)事件應(yīng)急救援成功的前提，可以有效減少事故損失，救援準(zhǔn)備協(xié)同是指在突發(fā)事件發(fā)生之前，需要建立良好的信息數(shù)據(jù)平臺和完善協(xié)同救援的機(jī)制，確保救災(zāi)的暢通性和有效性，此外，需要加強(qiáng)各救援力量聯(lián)合應(yīng)急演練。救援準(zhǔn)備協(xié)同包括信息數(shù)據(jù)平臺協(xié)同、聯(lián)動機(jī)制協(xié)同、救援能力建設(shè)協(xié)同。

指揮決策協(xié)同是突發(fā)事件應(yīng)急救援成功的關(guān)鍵，可以科學(xué)地指導(dǎo)應(yīng)急救援，指揮決策協(xié)同是指在突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)決策主體對事故進(jìn)行有效預(yù)判的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的救援預(yù)案，指定一位總指揮對應(yīng)急救援行動進(jìn)行統(tǒng)一指揮，其他各個(gè)參與主體分工合作。指揮決策協(xié)同主要包括事故研判協(xié)同、目標(biāo)決策協(xié)同、制定救援方案協(xié)同、選擇最優(yōu)方案協(xié)同。

生命救援協(xié)同是突發(fā)事件應(yīng)急救援的核心，首先生命救援協(xié)同需要在突發(fā)事故發(fā)生后協(xié)同疏散現(xiàn)場的人員；其次是各專業(yè)救援隊(duì)伍在全力搜救被困人員過程中需要通力協(xié)同協(xié)作；最后是各醫(yī)療衛(wèi)生部門相互配合搶救被困人員生命。生命救援協(xié)同包括人員疏散協(xié)同、人員搜救協(xié)同、醫(yī)療救治協(xié)同。

事故處置協(xié)同是突發(fā)事件應(yīng)急救援的重中之重，首先事故處置協(xié)同是指突發(fā)事件發(fā)生后各救援力量合力清除救援障礙以及恢復(fù)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、電力、通信等；其次為減少災(zāi)害損失，及時(shí)控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展而協(xié)同聯(lián)動；最后是為了防止次生事故的發(fā)生而通力合作。事故處置協(xié)同主要包括現(xiàn)場清障協(xié)同、危險(xiǎn)源控制協(xié)同、防范次生事故協(xié)同。

救援保障的一切工作都是為了服務(wù)前線救援工作，救援保障協(xié)同是突發(fā)事件應(yīng)急救援的支撐力量，是指為了保障救援行動的快速高效進(jìn)行，需要有強(qiáng)有力的專業(yè)救援隊(duì)伍、救援裝備、救援物資和信息資源的協(xié)同保障。救援保障協(xié)同主要包括專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同、應(yīng)急救援裝備協(xié)同、應(yīng)急救援物資協(xié)同和信息資源協(xié)同。

1.2 初始模型的建立

結(jié)構(gòu)方程模型是一種驗(yàn)證性因子分析工具，它的優(yōu)點(diǎn)在于能同時(shí)處理多個(gè)因變量，把不可直接測量的潛在變量當(dāng)成可測變量來測量，允許自變量和因變量之間存在誤差，可以估計(jì)整個(gè)模型的擬合度［5］。根據(jù)SEM的理論知識，外生潛變量是自變量，內(nèi)生潛變量是因變量，外生潛變量會對內(nèi)生潛變量產(chǎn)生影響作用［6］。因此，筆者將救援準(zhǔn)備協(xié)同、指揮決策協(xié)同、生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同作為外生潛在變量，將突發(fā)事件應(yīng)急救援效果作為內(nèi)生潛在變量。據(jù)此，建立如圖1所示的初始結(jié)構(gòu)方程模型。

圖1 重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素分析初始模型

1.3 數(shù)據(jù)調(diào)查與收集

選取某重大煤礦災(zāi)害事故為例，根據(jù)表1觀察變量的說明，設(shè)置問卷調(diào)查的題項(xiàng)，問卷共包括6個(gè)組、20個(gè)題項(xiàng)。調(diào)查問卷采用Likert量表，將應(yīng)急救援協(xié)同因素對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果影響作用按照滿意程度，劃分為5個(gè)等級，分別為：5—非常滿意、4—滿意、3—一般、2—不滿意、1—非常不滿意。問卷通過現(xiàn)場發(fā)放的形式，共250份，其中回收238份，有效問卷226份，符合重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果影響作用分析所需樣本數(shù)量要求。采用克隆巴赫Alpha值法對問卷質(zhì)量進(jìn)行信度檢驗(yàn)，利用SPSS 23.0軟件對其進(jìn)行計(jì)算，得出各變量的克隆巴赫Alpha系數(shù)值均大于0.7，說明信度是可以接受的［7］。采用KMO檢驗(yàn)法和Bartlett球形檢驗(yàn)法對問卷質(zhì)量進(jìn)行效度分析，得出各變量的KMO均大于0.6，表明各變量之間相關(guān)性較高且具有很高的效度。

1.4 模型驗(yàn)證

為驗(yàn)證結(jié)構(gòu)方程模型是否具有解釋力，需要對模型擬合度進(jìn)行檢驗(yàn)，模型擬合度檢驗(yàn)主要包括卡方檢驗(yàn)、GFI、AGFI、PNFI、PGFI和RMSEA檢驗(yàn)，通?？ǚ阶杂啥缺龋–MIN/DF）小于3，GFI、AGFI指數(shù)大于0.9，PNFI、PGFI指數(shù)大于0.5，RMSEA指數(shù)小于0.08，認(rèn)為模型擬合度較理想［8］。由表2可知，PNFI和PGFI值均大于0.5，CMIN/DF<3，指標(biāo)均達(dá)到模型擬合適配度要求，但RMSEA>0.08，GFI值為0.857，AGFI值為0.806，均小于標(biāo)準(zhǔn)值0.9，未達(dá)到模型擬合適配度要求，由于模型擬合度受理論模型、樣本容量、問卷質(zhì)量等多方因素影響，適配指標(biāo)所提供的信息只是反映模型的適配度不足，但適配度的指標(biāo)值絕對不反映模型的可靠程度［8］，因此該模型仍處于可接受范圍。

表2 結(jié)構(gòu)方程模型擬合度指數(shù)

2 結(jié)果分析

重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的影響關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)及顯著性等模型計(jì)算結(jié)果見表3。

表3 應(yīng)急救援協(xié)同因素對應(yīng)急救援效果影響作用計(jì)算結(jié)果

經(jīng)過上述模型分析，救援準(zhǔn)備協(xié)同、指揮決策協(xié)同、生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生正向影響。

1）救援準(zhǔn)備協(xié)同與突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的關(guān)系。救援準(zhǔn)備協(xié)同和應(yīng)急救援效果的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.124，P值小于0.05，表明救援準(zhǔn)備協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生正向影響，救援準(zhǔn)備協(xié)同每增加1個(gè)單位，與應(yīng)急救援效果的關(guān)系就隨之增加0.124個(gè)單位。救援準(zhǔn)備協(xié)同因素中的指標(biāo)按照影響程度依次為聯(lián)動機(jī)制協(xié)同（0.89）、信息數(shù)據(jù)平臺協(xié)同（0.88）、救援能力建設(shè)協(xié)同（0.86）。可能因?yàn)閼?yīng)急救援更加強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生后整個(gè)過程的救援，而救援準(zhǔn)備更加強(qiáng)調(diào)災(zāi)害發(fā)生前所采取的措施來減小事故損失，此外，由于重大災(zāi)害事故的差異性，前期的救援準(zhǔn)備并不能完全滿足當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)急救援所需要的所有資源，所以救援準(zhǔn)備協(xié)同對應(yīng)急救援效果影響較小。但聯(lián)動機(jī)制協(xié)同、信息數(shù)據(jù)平臺協(xié)同、救援能力建設(shè)協(xié)同的內(nèi)部相關(guān)性較高，說明可以從聯(lián)動機(jī)制協(xié)同、信息數(shù)據(jù)平臺協(xié)同、救援能力建設(shè)協(xié)同這3個(gè)方面做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

圖2 煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素分析擬合模型

2）指揮決策協(xié)同與突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的關(guān)系。指揮決策協(xié)同和應(yīng)急救援效果的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.188，P值小于0.05，表明指揮決策協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生顯著的正向影響，指揮決策協(xié)同每增加1個(gè)單位，與應(yīng)急救援效果的關(guān)系就隨之增加0.188個(gè)單位。指揮決策協(xié)同因素中的指標(biāo)按照影響程度依次為制定救援方案協(xié)同（0.97）、選擇最優(yōu)方案協(xié)同（0.91）、事故研判協(xié)同（0.88）和目標(biāo)決策協(xié)同（0.38）。指揮決策是整個(gè)應(yīng)急救援過程的大腦，事關(guān)應(yīng)急處置的方向和成敗，因而，指揮決策協(xié)同對應(yīng)急救援效果的影響較大。其中，由于應(yīng)急預(yù)案對不同災(zāi)害事故的適應(yīng)性的差別，需要在重大災(zāi)害事故發(fā)生后，各決策主體根據(jù)事故的特點(diǎn)迅速制定出多種可能的方案，再通過對事故合理研判并結(jié)合當(dāng)前的救援環(huán)境和救援力量選擇最優(yōu)的救援方案，因此，制定救援方案協(xié)同、選擇最優(yōu)方案協(xié)同和事故研判協(xié)同對指揮決策協(xié)同影響程度較大，目標(biāo)決策協(xié)同對指揮決策協(xié)同影響程度相對較小，可能是因?yàn)樵谥贫ň仍繕?biāo)時(shí)沒有考慮目標(biāo)的多元性，尋求多目標(biāo)的最優(yōu)化。

3）生命救援協(xié)同與突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的關(guān)系。生命救援協(xié)同和應(yīng)急救援效果的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.380，P值小于0.001，表明生命救援協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生顯著的正向影響，生命救援協(xié)同每增加1個(gè)單位，與應(yīng)急救援效果的關(guān)系就隨之增加0.380個(gè)單位。生命救援協(xié)同因素中的指標(biāo)按照影響程度依次為醫(yī)療救治協(xié)同（0.87）、人員搜救協(xié)同（0.82）、人員疏散協(xié)同（0.53）。由于災(zāi)害事故救援中搶救被困人員的生命是第一要務(wù)，因而生命救援協(xié)同對應(yīng)急救援效果影響最大。其中，醫(yī)療救治協(xié)同和人員搜救協(xié)同是保證高效生命救援的關(guān)鍵，因此對生命救援協(xié)同的影響程度較大，人員疏散協(xié)同對生命救援協(xié)同影響程度相對較小，但也是生命救援最基礎(chǔ)的工作。

4）事故處置協(xié)同與突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的關(guān)系。事故處置協(xié)同和應(yīng)急救援效果的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.336，P值小于0.001，表明事故處置協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生顯著的正向影響，事故處置協(xié)同每增加1個(gè)單位，與應(yīng)急救援效果的關(guān)系就隨之增加0.336個(gè)單位。事故處置協(xié)同因素中的指標(biāo)按照影響程度依次為危險(xiǎn)源控制協(xié)同（0.94）、現(xiàn)場清障協(xié)同（0.89）、防范次生事故協(xié)同（0.57）。由于重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援的重點(diǎn)在于對突發(fā)事故處置協(xié)同上，因而，事故處置協(xié)同對應(yīng)急救援效果影響比較大。其中，危險(xiǎn)源控制協(xié)同和現(xiàn)場清障協(xié)同是減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對事故處置協(xié)同影響程度較大，由于良好的危險(xiǎn)源控制協(xié)同一定程度上會防止次生事故發(fā)生，故防范次生事故協(xié)同對事故處置協(xié)同影響程度相對較小。

5）救援保障協(xié)同與突發(fā)事件應(yīng)急救援效果的關(guān)系。救援保障協(xié)同和應(yīng)急救援效果的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.241，P值小于0.001，表明救援保障協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果產(chǎn)生顯著的正向影響，救援保障協(xié)同每增加一個(gè)單位，與應(yīng)急救援效果的關(guān)系就隨之增加0.241個(gè)單位。救援保障協(xié)同因素中的指標(biāo)按照影響程度依次為專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同（0.90）、應(yīng)急救援裝備協(xié)同（0.81）、應(yīng)急救援物資協(xié)同（0.80）、信息資源協(xié)同（0.37）。由于救援保障的一切工作是為了前線救援服務(wù)，是應(yīng)急救援的支撐力量，因而，救援保障協(xié)同對應(yīng)急救援效果影響較大。其中，專業(yè)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的核心力量，因而專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同對救援保障協(xié)同影響程度較大，應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援物資和信息資源供給的及時(shí)性為專業(yè)救援隊(duì)伍的救援行動保駕護(hù)航，故應(yīng)急救援裝備協(xié)同、應(yīng)急救援物資協(xié)同和信息資源協(xié)同對救援保障協(xié)同影響相對較小。

3 結(jié)論與對策

3.1 結(jié)論

1）從應(yīng)急救援的角度分析了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援協(xié)同因素，包括救援準(zhǔn)備協(xié)同、指揮決策協(xié)同、生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同5個(gè)一級指標(biāo)，并進(jìn)一步劃分為17個(gè)二級指標(biāo)。

2）救援準(zhǔn)備協(xié)同、指揮決策協(xié)同、生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同對突發(fā)事件應(yīng)急救援效果都存在顯著的正向影響，其中生命救援協(xié)同對重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援效果影響最大，影響系數(shù)為0.380，其次分別是事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同、指揮決策協(xié)同、救援準(zhǔn)備協(xié)同，影響系數(shù)分別為0.336、0.241、0.188、0.124。

3）在生命救援協(xié)同中，醫(yī)療救治協(xié)同影響最大，其次分別是人員搜救協(xié)同和人員疏散協(xié)同；在事故處置協(xié)同中，危險(xiǎn)源控制協(xié)同影響最大，其次分別是現(xiàn)場清障協(xié)同和防范次生事故協(xié)同；在救援保障協(xié)同中，專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同影響最大，其次分別是應(yīng)急救援裝備協(xié)同、應(yīng)急救援物資協(xié)同和信息資源協(xié)同；在指揮決策協(xié)同中，制定救援方案協(xié)同影響最大，其次分別是選擇最優(yōu)方案協(xié)同、事故研判協(xié)同和目標(biāo)決策協(xié)同；在救援準(zhǔn)備協(xié)同中，聯(lián)動機(jī)制協(xié)同影響最大，其次分別是信息數(shù)據(jù)平臺協(xié)同和救援能力建設(shè)協(xié)同。

3.2 對策

從整體上來說，要綜合考慮生命救援協(xié)同、事故處置協(xié)同、救援保障協(xié)同、指揮決策協(xié)同和救援準(zhǔn)備協(xié)同因素的影響，從多維度做好應(yīng)急救援協(xié)同能力提升工作。具體來說，針對生命救援協(xié)同因素，可以優(yōu)先通過完善災(zāi)害事故醫(yī)療救助體系加強(qiáng)受災(zāi)人員的醫(yī)療救治，再通過制定科學(xué)的救援預(yù)案和培養(yǎng)專業(yè)的救援隊(duì)伍提高對被困人員的搜救能力，同時(shí)充分發(fā)揮無人機(jī)的輔助作用，實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)中斷情況下快速搜救被困人員，此外，還需要保護(hù)好現(xiàn)場未受災(zāi)的人群，協(xié)同有序疏散現(xiàn)場人員從而強(qiáng)化應(yīng)急救援效果。針對事故處置協(xié)同因素，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源控制協(xié)同，可以首先控制根源危險(xiǎn)源，從源頭上消除或隔離危險(xiǎn)源；其次對那些無法控制其不安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源要將其弱化，減小發(fā)生事故所需具備的條件；最后強(qiáng)化對專業(yè)救援人員和救援專家的培訓(xùn)教育，提高危險(xiǎn)源辨識與管控協(xié)同的能力，進(jìn)一步防范次生事故發(fā)生，對于影響現(xiàn)場救援的障礙，可以充分調(diào)動各層級的救援輔助部門合力實(shí)施清障工作和電力、通信、交通搶修搶險(xiǎn)工作，優(yōu)化應(yīng)急救援效果。針對救援保障協(xié)同，更加強(qiáng)調(diào)落實(shí)好專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)同和應(yīng)急救援裝備協(xié)同，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、建立完善的應(yīng)急救援裝備體系、事故多發(fā)地專業(yè)救援隊(duì)伍和救援裝備的儲備、調(diào)配體系，從而進(jìn)一步提升重大災(zāi)害事故救援保障協(xié)同能力。針對指揮決策協(xié)同，可以通過完善快速高效制定救援方案協(xié)同和選擇最優(yōu)方案協(xié)同的流程，優(yōu)化指揮決策協(xié)同的行動力。針對救援準(zhǔn)備協(xié)同，需要依托完善的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息管理平臺，從而對應(yīng)急救援起到基礎(chǔ)的保障作用，首先需要制定良好的救援聯(lián)動機(jī)制，確保救援行動的科學(xué)性和高效性；其次建立完善的重大災(zāi)害事故監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和信息管理平臺，明確各方數(shù)據(jù)共享的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；最后需要定期組織救援人員培訓(xùn)演練，提高各救援組織行動能力協(xié)同。