中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔文化建設(shè)中的滲透

陳近歡

（福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，福建福州 350100）

一、中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想的淵源與內(nèi)涵

（一）中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想的淵源

中國(guó)廉政思想定位極高，一直是執(zhí)政合法性的根本，早在春秋時(shí)期，《晏子春秋》中便提出了“廉者，政之本也”的觀點(diǎn)，將廉政作為執(zhí)政的基礎(chǔ)與根本。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期沿襲了這一思想，并將之作為官員考核的一項(xiàng)基本要求。宋明兩朝，廉潔更是成為官員自我要求的道德底線(xiàn)，同時(shí)廉政有了清晰的層次劃分。如明代著名理學(xué)家、廉吏薛瑄在《從政錄》中指出：“世之廉者有三：有見(jiàn)理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律、保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不妄取，無(wú)所為而然，上也；尚名節(jié)而不茍取，狷介之士，其次也；畏法律、保祿位而不敢取，則勉強(qiáng)而然，斯又為次也。”元清兩朝對(duì)于廉政也提出了明確要求，更提出了對(duì)廉潔的反面“貪者”的具體懲處措施。官員到任后，廉政守則內(nèi)容要通過(guò)檄文的方式昭告天下，接受廣泛監(jiān)督，貪腐行為被查處后，輕者流放抄家、重者株連親族。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵

中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想涵蓋范圍較廣，逐步成為衡量個(gè)體道德的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，傳統(tǒng)文化對(duì)于廉政思維以及具有廉政品德的人比較推崇。從廉政思想的演變視角來(lái)看，其從執(zhí)政的合理性逐步向底層延伸，逐步成為對(duì)官員的基本要求之一，甚至拓展為普通人的道德基本要求。從廉政思想的層次視角來(lái)看，廉政思想可以分為三個(gè)基本層次：其一是懼怕法律的懲處，以個(gè)人長(zhǎng)久利益為出發(fā)點(diǎn)而不敢進(jìn)行貪腐；其二是為了自身的名譽(yù)與聲望而不能進(jìn)行貪腐；其三是將廉政作為個(gè)人的基本道德要求而不愿進(jìn)行貪腐。這三個(gè)層面存在遞進(jìn)關(guān)系，出發(fā)點(diǎn)從法律要求上升到社會(huì)要求，進(jìn)而提高到自身道德的要求，從中不難發(fā)現(xiàn)，廉政的基本內(nèi)涵包括了法律、社會(huì)及道德的三個(gè)方面。

與此同時(shí)，在中國(guó)廉政思想的視域下，何為廉政也是討論較為集中的命題之一?！吨芏Y》中關(guān)于官員廉政考核的記載包括“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”六個(gè)方面。由此可見(jiàn)，古代廉政思維中的“廉”不只包括現(xiàn)代意義中的清廉、廉潔，更多是一個(gè)官員執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)。其中，“廉善”主要是對(duì)官員行政能力的考察，核心是善于解決問(wèn)題；“廉能”主要是對(duì)官員的行政水平進(jìn)行考察，核心是有領(lǐng)導(dǎo)及治理一方的能力；“廉敬”主要是對(duì)官員敬業(yè)值守的考察，核心是能夠遵守職位本分，履行職位職責(zé)；“廉正”主要是對(duì)官員品行的考察，核心是在私德上具有榜樣、引領(lǐng)的作用；“廉法”主要是對(duì)官員遵紀(jì)守法的考察，核心是能夠遵紀(jì)守法并推行相關(guān)法度；“廉辯”主要是對(duì)官員思考能力的考察，核心是能夠辨明是非、獨(dú)立思考。

二、傳統(tǒng)廉政思想與高校廉潔文化建設(shè)的融合

（一）堅(jiān)持“依法治校”和“文化治?！毕嘟Y(jié)合

中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想中將依法依規(guī)及社會(huì)要求下進(jìn)行的廉潔要求歸納為第二與第三個(gè)層次，其中的“不得已”思想作為個(gè)人道德的補(bǔ)充來(lái)構(gòu)建整體的廉政目標(biāo)。在這一要求下，學(xué)校要推行“依法治?！焙汀拔幕涡！钡碾p重模式，并進(jìn)行有機(jī)及長(zhǎng)效融合，做到規(guī)章制度與校園文化上的同步，從而達(dá)到提升校園總體廉潔程度的根本目的。依法治校的核心是通過(guò)明確的責(zé)任與權(quán)力邊界，確定教職工的行為紅線(xiàn)與底線(xiàn)，為教職員工的自我約束提供必要的法治基礎(chǔ)。學(xué)校需要通過(guò)完善各類(lèi)規(guī)章制度等讓廉潔思想深入人心，確保廉潔的最低要求“不敢貪”能夠落到實(shí)處。在校園文化建設(shè)上，學(xué)校要融入廉潔的基本內(nèi)容，使教職工堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，并形成以環(huán)境帶動(dòng)人、以人改造環(huán)境的良性循環(huán)。

（二）實(shí)行“以人為本”的民主管理理念

從中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想看，廉潔的最高要求是從思想上認(rèn)同廉潔、從道德上追求廉潔，將廉潔作為剔除外部要求與環(huán)境影響后的自我約束。高校的教職員工受教育水平相對(duì)較高，在長(zhǎng)期為人師表的道德感召下形成了基本的道德觀念。中國(guó)傳統(tǒng)廉政思維與本職工作相結(jié)合，有助于形成個(gè)人廉潔道德的高水平與高標(biāo)準(zhǔn)。從傳統(tǒng)廉政思維出發(fā)，學(xué)校應(yīng)引入“以人為本”的管理理念，形成全校范圍內(nèi)的道德監(jiān)督與約束，讓教職員工參與管理、尊重管理，最終達(dá)到遵從管理的根本目的，從而全面建立學(xué)校廉潔的基本文化環(huán)境與氛圍。

（三）樹(shù)立勤儉節(jié)約的校園新風(fēng)尚

在現(xiàn)代語(yǔ)境下，廉潔往往與貪腐相聯(lián)系，這提升了人們對(duì)于廉潔的敏感程度，有效提高了廉潔的社會(huì)認(rèn)同。需要注意的是，將廉潔與貪腐的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)是概念的縮小，并未對(duì)傳統(tǒng)廉政思想進(jìn)行有效融合。從傳統(tǒng)廉政思想的角度看，廉潔包括了廉和潔兩個(gè)層面，其中“潔”主要對(duì)應(yīng)貪腐的反面，而“廉”更多的是一種精神、作風(fēng)與能力。要想將傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔建設(shè)中進(jìn)行有效滲透，學(xué)校需要加強(qiáng)教職員工對(duì)廉的本質(zhì)的深化理解，將日常行政工作中的不作為、亂作為等不良行為，奢靡、鋪張、浪費(fèi)等不良作風(fēng)，“躺平”“少干少錯(cuò)”等不良思想納入廉潔的評(píng)價(jià)系統(tǒng)之中，通過(guò)重新定義與宣傳廉政的全新邊界，讓教職員工能夠充分理解傳統(tǒng)廉政思維，并將之與實(shí)際工作相結(jié)合，在勤儉節(jié)約的情況下提高行政工作效能。

（四）建立完善公正的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想講究“賞罰分明”，不僅要樹(shù)立廉政人員的正面典型，更要對(duì)反面典型予以懲處，這就需要構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)體系，并設(shè)定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。高校應(yīng)通過(guò)公開(kāi)、公正的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)教職員工的廉潔水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，尤其是需要找到教職員工在工作中存在的“小問(wèn)題”與“小毛病”，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn)與建議，從而將評(píng)價(jià)體系的價(jià)值與作用落到實(shí)處。與此同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)利用公開(kāi)的評(píng)價(jià)體系與具體指標(biāo)，對(duì)教職員工的行為進(jìn)行有效引導(dǎo)，在不斷的行為規(guī)范中提升教職員工的廉潔水平，從而打造廉潔高校的品牌形象與核心價(jià)值。

三、高校廉潔文化的建設(shè)路徑

中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想與高校廉潔工作的有效融合能夠?yàn)樾@治理提供新的思路。從融合角度來(lái)看，校園廉潔工作要從法治建設(shè)、文化建設(shè)、管理體系革新、建立健全考評(píng)機(jī)制等方面下功夫。落實(shí)到具體的融合策略上來(lái)，則可以通過(guò)校園培訓(xùn)建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)、校園活動(dòng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、校園新媒體建設(shè)等五個(gè)方面入手采取措施。

（一）把廉潔文化貫穿到大學(xué)精神體系中

傳統(tǒng)廉政思想在大學(xué)廉潔建設(shè)中的滲透要以統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)為首要前提?！按髮W(xué)精神”的本質(zhì)特征為創(chuàng)造精神、批判精神和社會(huì)關(guān)懷精神，其核心是培養(yǎng)有抱負(fù)、有政治遠(yuǎn)見(jiàn)、有廣博知識(shí)、有責(zé)任心的人。大學(xué)精神是一所大學(xué)的靈魂精髓和品格魅力，它不僅包含人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神三個(gè)層面，還應(yīng)包含廉潔精神，如尊重科學(xué)不唯權(quán)、唯才是用不濫權(quán)、崇尚民主不專(zhuān)權(quán)、嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)不奢華、求真求實(shí)不浮夸、清正誠(chéng)信不欺詐等。各個(gè)學(xué)校都有著歷史悠久、內(nèi)涵豐富的校訓(xùn)，校訓(xùn)可以成為承載大學(xué)精神的最佳載體。首先校訓(xùn)耳熟能詳，是每一名教職員工均能夠理解并形成深刻印象的內(nèi)容，將其賦予新時(shí)期的新意義，有助于提升精神建設(shè)效能。其次校訓(xùn)內(nèi)涵豐富，多與廉潔存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)校可以在不提出新要求的情況下，有效培養(yǎng)教職員工的廉潔思想。

（二）把廉潔文化貫穿到大學(xué)環(huán)境中

環(huán)境對(duì)個(gè)體的行為具有顯著的影響，學(xué)校應(yīng)通過(guò)構(gòu)建有利于廉潔的校園環(huán)境，達(dá)到教職員工能夠主動(dòng)廉潔作為的根本目的。在環(huán)境構(gòu)建上，學(xué)?？梢詮慕搪殕T工所處環(huán)境的塑造入手，具體可以分為崗位環(huán)境、生活環(huán)境與活動(dòng)環(huán)境三個(gè)方面。其中崗位環(huán)境的塑造最為重要，廉潔問(wèn)題更多產(chǎn)生于崗位相關(guān)的范圍內(nèi)，因此學(xué)校在崗位環(huán)境中要以多種廉潔宣傳為主導(dǎo)，形成立體的廉潔空間，使教職員工能夠在優(yōu)質(zhì)環(huán)境的包圍下開(kāi)展相應(yīng)的工作。如可以利用榜樣招貼畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等方式營(yíng)造廉潔氛圍；以集中討論等方式形成廉潔的共時(shí)文化；以最新研究成果展示等方式形成動(dòng)態(tài)的廉潔思想體系等。在崗位環(huán)境之外，學(xué)校也要幫助教職員工在生活中繃緊廉潔的思想之弦，鼓勵(lì)教職員工發(fā)揚(yáng)勤儉、刻苦、奉獻(xiàn)等優(yōu)良傳統(tǒng)，將工作中的廉潔帶到生活中去，將生活中的廉潔引入工作中來(lái)。除了上述兩個(gè)方面，學(xué)校還要精心打造活動(dòng)環(huán)境，突出廉潔主題，形成對(duì)工作及生活的呼應(yīng)。

（三）把廉潔文化貫穿到大學(xué)活動(dòng)中

從教職員工的視角來(lái)看，大學(xué)活動(dòng)包括了教學(xué)活動(dòng)、教研活動(dòng)以及職工活動(dòng)三種。教學(xué)活動(dòng)是教職員工教書(shū)育人的第一陣地，也是向?qū)W生傳遞學(xué)科知識(shí)與價(jià)值觀的重要活動(dòng)。在課堂活動(dòng)中融合廉潔內(nèi)容有助于提高教職員工的社會(huì)監(jiān)督壓力，促使其出于維護(hù)自身形象等需要而自覺(jué)產(chǎn)生廉潔要求。教研活動(dòng)主要指教職員工參加以提升自身能力為核心的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等活動(dòng)，教職員工是該活動(dòng)的主要參與者與受益者。學(xué)校要有針對(duì)性地將廉潔教育納入教研活動(dòng)中去，采用更為靈活、豐富的方法來(lái)予以實(shí)現(xiàn)。如將廉潔教育與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合，將廉潔教育與學(xué)風(fēng)教育相結(jié)合，將廉潔教育與日常會(huì)議相結(jié)合，等等。職工活動(dòng)主要指學(xué)校各類(lèi)團(tuán)體舉行的非教學(xué)相關(guān)活動(dòng)，如黨建、團(tuán)建等。此類(lèi)活動(dòng)有著教職員工參與熱情較高等特征，學(xué)校可以利用較為輕松的氛圍達(dá)到立體的廉潔教育。如在黨建活動(dòng)中融合更為豐富的廉潔教育，通過(guò)樹(shù)立廉潔典型、通報(bào)典型貪腐問(wèn)題等方式引發(fā)全體教職員工的廣泛關(guān)注與討論，使廉潔思想能夠“入眼、入耳、入腦、入心”，從而形成高質(zhì)量的黨建實(shí)踐。

（四）把廉潔文化貫穿到大學(xué)文化中

校園文化以學(xué)生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導(dǎo)向，具有較強(qiáng)的互動(dòng)性、滲透性和傳承性。廉潔文化可以多形式、巧妙地被融入校園文化的各種載體和平臺(tái)中，如在校園中的報(bào)告會(huì)、辯論賽、戲劇、小品、微視頻、展覽等常見(jiàn)的學(xué)生文化活動(dòng)中，可以增設(shè)廉潔學(xué)堂、廉潔藝?yán)?、廉潔劇?chǎng)、廉潔文苑等專(zhuān)題；也可以依托社團(tuán)開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、藝術(shù)設(shè)計(jì)、微小說(shuō)、歌唱、舞蹈等形式的活動(dòng)，廣泛宣揚(yáng)“崇德向善，清廉篤實(shí)”的廉潔文化，形成尊廉、崇廉、尚廉、愛(ài)廉的良好校園氛圍。校園中的人文景觀和建筑設(shè)施也具有隱形的教育功能，學(xué)?？梢栽谥饕缆飞显鲈O(shè)具有警示、勸誡、勉勵(lì)作用的路牌，讓師生員工時(shí)時(shí)處處感受廉潔文化的熏陶和感染。學(xué)校還可以設(shè)計(jì)廉潔文化副產(chǎn)品，如名片、手工藝品、攝影、動(dòng)漫、沙畫(huà)、剪紙等，以達(dá)到紀(jì)念和傳播的作用。

（五）把廉潔文化貫穿到大學(xué)新媒體中

高等學(xué)校要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)廉政思想的傳播路徑進(jìn)行改造與升級(jí)，以達(dá)到適應(yīng)當(dāng)前信息傳播特點(diǎn)的根本目的。在新媒體興起的當(dāng)下，人們的閱讀習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變。傳統(tǒng)的宣傳方式如會(huì)議、報(bào)刊、宣傳欄等已經(jīng)很難取得應(yīng)有的效果，因此高校要在新媒體路徑上持續(xù)發(fā)力，以適應(yīng)教職員工碎片化閱讀的需求。在具體構(gòu)建方式上，學(xué)?？梢赃x擇較為常見(jiàn)的App、公眾號(hào)、朋友圈等形式，將其作為有效的新媒體渠道。在內(nèi)容層面上，高校要通過(guò)多種內(nèi)容及載體，形成立體的新媒體宣傳模式。具體而言，高?？梢跃C合利用圖文信息、短視頻信息等載體，廣泛引入紀(jì)錄片、宣傳片等第三方媒體資源，構(gòu)建具有針對(duì)性、目的性的內(nèi)容體系，將宣傳平臺(tái)打造為集指引、宣傳、教育、推廣等多角度、多功能為一體的綜合廉潔平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)廉政思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、內(nèi)涵豐富，現(xiàn)代廉潔思想來(lái)源于傳統(tǒng)廉政思想，因此高校廉潔建設(shè)中應(yīng)該溯本追源，從傳統(tǒng)廉政思想中去找尋方法與答案?；谶@一觀點(diǎn)，文章重點(diǎn)探討了傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔建設(shè)中的滲透。首先，從典籍記載中找到關(guān)于廉政思想的論述，進(jìn)而探討其淵源及變遷，并深刻分析傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵。其次，從高校廉潔建設(shè)的角度探討傳統(tǒng)廉政文化的滲透方式，認(rèn)為在傳統(tǒng)廉政思想的滲透下，應(yīng)從以人為本的管理升級(jí)、依法治校的路徑升級(jí)、勤儉節(jié)約的道德升級(jí)、監(jiān)督考評(píng)的制度升級(jí)等四個(gè)方面產(chǎn)生相應(yīng)的作用。最后，結(jié)合高效廉潔建設(shè)實(shí)際，提出從大學(xué)精神、環(huán)境、活動(dòng)、文化、新媒體等五個(gè)方面的建設(shè)路徑，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)的高校廉潔文化建設(shè)提供幫助。